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快递服务标准出台市场准入门槛提高
9月21日,国家邮政局公布了首部《快递服务标准》,并将于明年1月1日开始实施.国内注册的外资企业也将参考该标准执行.
“行业有了准入标准,就会使国内的快递服务业告别几名业务员、一间办公室、一部就能开展业务的时代.” 对此,小红马物流快递有限公司的相关负责人金经理表示.
标准出台
“目前国内的快递企业服务质量上的参差不齐,也造成了服务成本上的差异和竞争的不平等.” 金经理说.
《快递服务标准》主要包括服务组织的人员、服务时限、单件重量、查询期限和赔偿标准等内容.如规定快递服务组织及其分支机构的人员总和应不低于15人；除了与顾客有特殊约定(如偏远地区)外,同城快递服务时限不超过24小时,国内异地快递服务时限不超过72小时.该标准还规定,同城快件承诺送到日后3天还没到的,将视为丢失,对未保价的包裹,需按服务费的5倍进行赔偿,信件类快件则按服务费的2倍进行赔偿.
标准删除了之前审议稿中争议最大的“同城快递费用最低8元、国内异地快递费用最低12元”一项.并明确快递企业应当按照《价格法》的相关规定,不应互相串通,操纵市场价格.
此外,为了使消费者与快递企业更加清楚自己的权利和义务,“标准”将服务时限的表述从“工作日”改为“小时”.
据记者了解,国家邮政局于今年3月启动了快递服务标准项目.并委托中国标准化研究院承担标准的起草工作,还请中国速递服务公司、民航快递、中铁快运、中外运、顺丰、申通、圆通等部分快递企业指定专人担任标准化工作联络员.
8月,国家邮政局组织标准化研究院,在逐条整理、分析和吸纳各方意见的基础上最终完成了送审稿.
规范市场
据记者了解,现代快递服务业是我国增长最快的服务领域之一.有关资料显示,目前我国快递市场每年的增长率保持在30%以上.
截至2006年底,全国经营快递业务的法人企业有2422个,其中拥有分支机构的法人企业63个,全部从业人员为22.7万人.
据国家邮政局司长达瓦介绍,2006年3.15投诉网共收到有关快递的投诉3525起,月投诉量从年初的53起,增加到年末的503起.投诉的问题集中在服务态度、邮件延误、丢失、损毁等方面,很多投诉没有得到满意的处理和赔偿.
由于我国快递服务长期缺乏明确的市场准入制度,没有相应的服务标准和规范对其服务质量进行约束和监督,致使消费者的权益得不到应有的保障.
由于进入门槛相对较低,大量公司进入快递行业,致使快递行业的利润已经越来越薄.而不规范的竞争最终也使消费者的利益遭受损害,有了统一的行业标准,必然能够规范市场秩序.
但是,《快递服务标准》标准目前还是一部推荐性行业标准.国家邮政局司长达瓦表示,我国规定行业标准均为推荐性标准.它的“效力”要从两方面看,一方面确实存在“不硬气”的问题,另一方面,我们要看到,这个标准制定的过程本身,就是一个业内各方统一思想、达成共识的过程.