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摘 要 ：本文在分析发展供销合作社职业教育意义的基础上,指出了目前供销合作社职业教育存在的问题,并针对问题提出了如何发展供销合作社职业教育的几点建议.
关 键 词 ：供销合作社 职业教育 发展思考
大力发展职业教育是我国科教兴国战略的重要组织部分.世界各国尤其是发达资本主义国家,无一例外的都非常重视职业教育.大力发展合作社职业教育,既是社会经济发展的需要,更是实现合作社发展的迫切需要.
一、合作社大力发展职业教育的意义
首先,社会经济工业化进程加快,要求培养一大批高素质技能型人才.工业化国家的实践证明,职业教育是实现工业化的重要支柱.
其次,是城市化进程的需要.我国目前将有近2亿的农民从农业岗位向城镇职工岗位转移,由于文化程度低,缺乏技能影响了他们的生存、发展和权益的保障.合作社的主要阵地在农村,所以为“三农”服务是合作社的宗旨,是供销合作社义不容辞的责任.
第三,是实现合作社跨越式发展的需要.我国实行社会主义市场经济以来 ,一方面因政府职能的转变和法制建设的相对滞后,以及政策变化与经济发展的不平衡性,另一方面由于合作社内部缺乏竞争机制,供销合作社的发展一度陷入了困境.这些只有通过加强合作社职业教育与培训,提高从业人员素质,树立市场竞争意识,才能有效的促进合作社经济的发展.
二、我国合作社职业教育存在的问题
目前,我国合作社职业教育还存在许多问题：一是合作社职业教育投入不足制约.虽然国家对职业教育的政策及财政扶持力度很大,但从目前政府教育经费投入来看,存在着隶属部门不同的差别与存在嫌贫爱富、扶优弃劣的严重问题.经费不足已经制约了合作社职业教育的发展；二是合作社职业教育定位不准,特色不突出.从各职业学校的专业设置可以看出缺乏合作社领域相关专业、缺乏新农村建设需要的专业,在有些专业上几乎为空白,更别说特色；三是校企合作不深入.由于企业与学校责、权、利不明确,企业担心承担风险及损失,加上缺乏必要的激励机制,所以企业的积极性不够；四是“双师型”教师严重不足.专业教师到企业实践锻炼制度落实不到,从企业聘请的有实践经验的却不会讲课,缺乏“双师型”教师的激励机制与职称评审办法；五是缺乏合作社系统内中高职衔接机制,没有真正搭建起中高职的衔接的“立交桥”.
三、对发展合作社职业教育的几点建议
(一) 建立合作社职业教育经费的多渠道投入机制
一是继续积极争取政府对合作社职业院校的投入.从政府来讲,要认真制定职业教育院校生均经费标准,要确保职业教育的财政性经费和生均事业经费逐年增长,使职业教育走上良性发展道路.从合作社来讲,要充分利用国家大力发展职业教育和农民专业合作社教育培训有关政策,积极参与争取国家有关部门的支持.二是建立经费保障机制.合作社要通过立法与制度,保证合作社职业教育培训经费保障机制,要探索合作社职业院校享受公共财政扶持的机制与办法,逐步提高合作社职业教育经费水平.三是经费投入大力引进社会力量.根据职业教育特点和结合我国国情,职业教育不可能由政府大包大揽,而要依靠多方面的力量,如行业、企业、社会团体、公民个人等各方面的力量.
(二) 准确定位,坚持为“三农”和合作社服务的正确方向
合作社职业教育就要紧密结合合作社行业的发展趋势,突显“立足行业、服务三农”的办学特色,根据行业与农业现代化的发展要求,进一步优化专业结构,调整培养目标.各职业院校要突出重点,培养面向“三农”和“新网工程”重点领域急需人才,加快培养连锁经营、物流配送、农产品批发市场经营管理、资本运营、财务管理、市场营销方面的人才,针对“三农”特点,也可以开展送教下乡活动.立足行业,积极开展面向合作社的培训工作,积极开展订单培养和定向、定岗培训,为系统输送大批实用型人才.
(三) 建设一支结构合理高水平的师资队伍
一是建立能够反映职业教育特色的教师资格体系与准入制度.二是重视对教师的培训.教师培训,不仅包括理论知识还要包括实践技能培养,即为职业教师提供到企业、到生产第一线接受技术训练的机会.三是强化“双师型”师资队伍建设.教师的入职教育要以提高教师实践技能水平与师德建设为重点,采取有效措施有计划地安排青年教师到企事业单位进行专业实践、挂职锻炼、现场考察.加强校企合作,发挥企业在职业教育中的积极作用
一是制定对校企合作企业的优惠与奖励政策,明确对于校企合作成效显著的企业的奖励措施.二是支付给学生的实习报酬可以在企业计算缴纳企业所得税时按规定扣除.三是对企业捐资助学的费用应从企业所得税与个人所得税税前扣除.四是对企业与职业院校共同开展产学结合,研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用就以税前予以扣除.五是进一步行业企业职工教育培训经费及职工技术培训制度,明确企业员工教育培训费的提取比例与范围,并对培训经费实行监督与管理.
(四) 积极做好合作社内部职业教育中高职、本科衔接工作
一是转变观念,将中职毕业生作为高职院校的主体生源.要加大对中职生的对口招生力度.二是研究探索具有合作社行色的中高职衔接模式,真正架起一座中高职教育衔接的“立交桥”.三是进一步完善本科师资班招生与教学工作.在指标下达、报名、考试、录用等环节充分发挥群众监督机制.通过建立制度约束毕业生,要求其尽可能的回到原学校任教,防止人才流失.