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【摘 要】水利普查是一项重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分,是事关经济可持续发展的一件大事.阳谷县通过全面认真开展水利普查工作,掌握了全县农田水利基础设施建设、利用和管理情况,为今后解决水利问题,促进县域和经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供科学依据.
【关 键 词】水利普查；清查登记；阳谷县
为了全面真实掌握阳谷县水利现状,为今后水利工作发展提供准确数据,进而为社会经济发展提供可靠的基础水信息支撑和保障.阳谷县水务局科学、认真做好了第一次全国水利普查工作.这次水利普查的主要内容包括：水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水利行业能力建设情况普查、水土保持情况普查、灌区专项普查和地下水取水水井专项普查七项内容.
阳谷县委、县政府十分重视水利普查工作,在机构、经费、人员、培训、宣传等方面做好部署,确保水利普查工作及时有效开展.
1.做好普查准备工作
1.1建立普查机构
成立阳谷县第一次全国水利普查领导小组,负责普查的组织和实施工作.将可能涉及到的单位负责人列为“领导小组成员”,相关单位列为成员单位,并明确责任,各司其职、各负其责,细化工作到个人,从而强化了政府推进和协助.领导小组办公室设在县水务局,承担领导小组的日常工作,具体负责普查工作的业务指导和督促检查.领导小组分为综合协调组、技术与调查组、数据处理组、培训宣传组、专项普查工作组、专家咨询组等.强有力的组织建设为水利普查的实施提供组织保障.
1.2组建普查队伍
组建一支素质高、业务精的普查工作队伍,是水利普查能否顺利实施的重要保障.阳谷县根据每个分区普查对象数量和工作难度,制定了详细的县、乡、村普查员、指导员选聘标准,严格程序,层层把关.
1.3落实普查经费
按照国务院通知精神,编制了经费预算,及时与财政部门沟通,确保水利普查经费足额落实到位.目前普查设备已购置、安装、调试完毕并已经投入使用.充足的资金和完善的设备保证了本次普查工作的顺利进行.
1.4强化普查宣传
为顺利开展水利普查工作,普查办制定了切实可行的宣传活动方案,充分利用报刊、电视和互联网等媒体,广泛宣传水利普查,营造全社会关心和支持水利普查的良好氛围.
2.实施水利普查
2.1制定实施方案
结合我县实际情况,制定水利普查实施方案,确定了普查目的、范围、技术路线和步骤、质量控制原则,明确了水利普查工作任务的总体进度安排,为水利普查工作提供了及时保障.
2.2强化培训措施
按照国普办对水利普查培训工作的总体部署和要求,我县在2010年12月13日至2011年1月11日间先后选送20名业务骨干到济南参加省级普查培训,作为县级培训的师资力量.1月21日,在县水务局进行阳谷县第一次全国普查培训,培训的内容涉及水利工程、河湖调查、社会经济用水、灌区调查、台帐建设、数据质量等方面,共有清查表32张,台账表3张,并在培训中将枯燥文字定义转化为实际操作性强的统计方法、填表方法.进一步做好准备工作,确保全县第一次全国水利普查工作有序、有效进行.
2.3规范普查程序
按照“全面系统、规范统一、真实可靠、内外结合”的原则,全面展开了清查登记工作.在查清底册编制工作中,按照清查分区编制各类清查对象的基础名录,作为清查工作的基础.采取资料查阅、实地量测、实物对比等方式全面开展普查对象静态数据收集与获取工作.按“在地原则”以乡镇为基本工作单元,采取全面普查、抽样调查、典型调查形成.建立用水台账,每月对其台账记录、填写情况进行督导检查、核实确认,以保证整个台账建设资料的准确、完整性.
2.4严格质量控制
坚持普查数据完整性、逻辑性、合理性统一,把数据审核贯穿普查工作始终.普查表由填表人填写后,经复核人、审查人分级审核、签字认可,填报单位对其普查数据负责并加盖印章.加强督促检查,普查指导员定期实地督查检查,及时解决存在的问题,对有疑问或把握不准的项目或指标,通过请示、讨论等方式协调解决,不擅自做主、随意修改,确保普查数据的合理性和有效性.
3.结语
阳谷县自开展普查工作以来,在严格执行上级普查要求的同时,也总结了一些成功经验.争取地区主要领导重视,是普查工作顺利实施的保障；狠抓普查队伍建设促普查人员到位,形成以普查人员、村委会、普查人员到位,形成以普查员.村委会、普查指导员、水管所、县级水利普查机构技术人员“五位一体”的水利普查工作格局；狠抓责任体系建设促普查责任到位,把各专项组的技术负责人作为整个质量控制体系第一责任人,形成了普查员填表、普查指导员校核、技术总负责审核、办公室主任签发的质量控制责任体系,确保了数据的准确性、完整性. [科]