现代教育管理学的缺失与改进措施

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摘 要　随着教育改革的不断深化,教育管理学研究的缺失,应如何改进,成为教育管理理论工作者和实践工作者研究的重要课题.文章在简要回顾我国现代教育管理学发展历程的基础上,分析了我国教育管理学研究的缺失与原因,提出了我国现代教育管理学加强反思批判,注重本土化研究；加强实证研究,注重研究方法的多元化；注重理论研究与实践研究紧密联系；加强学科自身建设,构建完整学科体系等改进措施.

关 键 词　教育管理学　研究缺失　改进措施

中图分类号：G423文献标识码：A

20世纪初,教育管理学作为一门独立的学科在我国初步建立,之后经过漫长曲折的百年发展历程,到今天我国的教育管理学研究取得了重大成果.

1　我国现代教育管理学发展历程

（1）20世纪初,我国开始全面引进西方先进的教育经验和管理模式,教育管理学作为一门独立学科在我国萌芽并初步建立.（2）20世纪20年代至40年代,教育管理学受到政府和教育界重视,很多师范学校争相开设“学校行政及组织”、“学校管理”、“教育行政”等教育管理类课程,教育管理学得到了较快发展.（3）20世纪50年代至70年代,我国在经济建设上学习苏联模式,实行高度集中的计划经济体制,同样教育上也受前苏联教育模式的影响,加上“”十年的影响,这一时期我国的教育管理学教学与研究工作基本处于全面停滞状态.（4）20世纪80年代至今,国家大力发展教育,教育管理学也受到重视.到今天,教育管理学专业和课程在各级各类学校争相开设,数百种教育管理类教材、专著和杂志出版发行,中国教育学会教育管理研究会等学术研究组织相继成立,教育管理学学科体系也不断完善,教育管理学研究取得了重大成就.

2　现代教育管理学研究的缺失与原因分析

（1）偏重理论解释,缺乏批判意识.我国教育管理学理论基础比较薄弱,在研究过程中多是解释和借鉴西方教育管理理论,然后应用到教育管理实践中,而对理论的反思和批判不够,没有深入研究和考虑理论的地域适应性、时代局限性和我国国情因素,这显然不能真正解决我们遇到的问题,更不能形成中国特色的教育管理理论.究其原因,这是因为我国的教育管理学是在不断学习和借鉴西方教育经验和管理模式过程中诞生发展起来的,照搬照抄西方教育管理模式的倾向性较明显.

（2）研究方法单一,缺少实证研究.据华东师范大学汤林春对我国从1981年至1997年的17年间普通教育管理研究情况的统计分析,我国教育管理的实证研究约占研究总数的8.49%,最高的一年也仅为15.17%,而非实证性研究（主要指思辨研究）占研究总数的比例基本在85%～90%之间.①可以看出,我国教育管理学研究方法单一,多数研究人员只是从理论上的想当然出发,偏重于传统思辨研究,而缺少实证研究.这一方面归咎于我国重定性研究、轻定量研究的研究传统；另一方面归咎于发展时间短,理论基础薄弱,研究人员倾向急功近利,研究素质有待提高.

（3）学术研究滞后,跟不上改革实践.随着教育改革的深化,教育管理学研究的滞后性不断显现.理论的重要性在于指导实践,教育管理学也不例外.但我国的教育管理理论过于注重政策性的解释性研究,科学性、实证性的研究成果不多,研究多滞后于政策,滞后于改革实践,教育管理理论的实践指导意义不大.这一方面是因为研究人员参差不齐；另一方面也由于我国长期集权化的教育体制,研究总滞后于政策文件,管理等同于领导,造成了教育管理研究的滞后性.

（4）教育管理学科体系的不完善、不规范.教育管理学作为一门学科始于20世纪初,但真正完整发展却是近30年来的事情,目前教育管理学科体系仍不成熟,许多基本概念的界定在学术界未能达成共识,这就造成同一课题的研究缺乏统一的立论基础和学科体系的不健全.究其原因,一是发展时间较短,缺乏必要的理论积累；二是研究不够深入,笔者在中国期刊全文数据库中,以“教育管理学”　为题名进行搜索,就1998年以来的论文可搜得295篇,研究不多；三是教育管理学学界对基本概念体系缺乏必要的关注,基本概念体系是学科存在的先决条件,若缺乏基本概念体系必然影响学科理论的建构.

3　现代教育管理学的改进措施

3.1　加强反思批判,注重本土化研究

教育管理研究应强调本土化,注重在解决本土化问题的过程中显现价值.一是不能简单地照搬照抄西方教育管理理论,要充分考虑理论的适应性,并全面研究整个理论体系,抛弃理论“拿来主义”,多加批判反思；二是研究人员要注重探索本地区本学校的教育管理规律,寻求解决本地区本学校教育管理问题的方式方法,促进教育管理的本土化研究.

3.2　加强实证研究,注重研究方法的多元化

针对研究方法单一、偏重思辨研究的问题,今后研究人员应多深入学校,了解教育管理现象产生情境及经过,加强实际问题研究力度,这样教育管理理论才能真正“从实践中来,到实践中去”.同时,随着时代的发展,教育管理学研究的领域和内容越来越多,多元化的问题必然需要多元化的研究方法.今后既要综合运用实证研究、解释研究、规范研究和意识形态批判等研究方式,又要注意整合定性分析和定量分析,促进教育管理学真正步入科学的殿堂.

3.3　注重理论研究与实践研究紧密联系

学术界历来倡导理论联系实际,这对今天的教育管理研究尤为重要.“教育管理能否有力地促进教育的发展,关键要看教育管理的理论和教育管理的实践的结合程度是否紧密,彼此是否相互支撑.”②素质教育发展到今天仍不令人满意、开放式学校如何管理等问题,我国的研究都比较薄弱,今后教育管理理论要注重增强实践性.同时,要减少政策和文件解释性研究,要走在政策前面,增加教育管理理论研究的时代性和创新性,多为制定政策和文件提供依据.

3.4　加强学科自身建设,构建完整学科体系

教育管理学只有对本学科核心价值、制度结构、体系结构、学科的分化与整合等问题做深层次的剖析与研究,找出制约教育管理学学科发展的内部因素和外部因素,明确教育管理学学科发展的方向,才能不断壮大自己的学科力量和学科优势.③

同时,基于我国教育管理学的起源和发展历程,教育管理学在加强学科自身建设上,一方面要对古典管理理论、人际关系理论和行为科学理论等一般管理理论进行借鉴、改造和运用；另一方面又要从教育学、公共管理学、教育行政学等学科中借鉴、吸收和改造.只有这样,教育管理学才能融会贯通,并自成一家,才能促进学科体系不断完善.

注释

①　汤林春.我国十七年来普通教育管理研究之分析[J].上海：上海教育科研,1999（4）.

②　许家明.现代教育管理研究的发展趋势探析[J].南昌：教育学术月刊,2008（3）.

③　张波.近三十年来我国教育管理学研究的历程、问题与发展趋势[J].石家庄：河北师范大学学报（教育科学版）,2008（12）.