昆明大学生家教维权问题探析

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摘 要近年来,家教市场不断扩大,大学生也逐渐成为家教老师的主要组成部分.本文通过问卷调查和访谈的方式,对昆明市大学生家教现状展开调查,重点针对大学生家教的维权问题进行分析研究,同时借鉴日本和我国台湾地区家教市场管理经验为我国大学生家教的发展提出建议.

关 键 词大学生教育服务维权

中图分类号：D920.5文献标识码：A

OnKunmingUniversityStudents'TutorRightsIssues

AbstractInrecentyears,thetutoringmarketcontinuestoexpand,thestudentsgraduallybeeamajorpartofthetutor.Throughquestionnairesandinterviews,collegestudentstutorthestatusquoinKunminginvestigationandanalysisofresearchfocusingoncollegestudentstutoringrightsissues,atthesametime,learnfromJapanandChina'sTaiwanregiontutoringmarketmanagementexperiencetomakeremendationorthedevelopmentofourcollegestudentstutor.

Keywordscollegestuds；educationservice；rights

1昆明市大学生家教现状调查及分析

1.1调查对象

本文以昆明理工大学和云南师范大学的全日制本科生和研究生为研究对象.调查问卷在做过家教的同学中随机发放,保证调查对象随机独立分布.

1.2研究方法

本文主要以问卷调查为主,针对个别学生进行访谈,深入了解.调查问卷设计了16个与昆明市大学生家教相关的问题,学生访谈主要针对昆明理工大学学生展开.

1.3数据分析

在调查中我们发现,大学生家教过程中有38.61%的同学曾遭遇过侵权问题.其中有76.5%的是因为合同问题所引起的经济纠纷,4.2%是因为遭受身体侵害所引起的纠纷.而在权益受到侵害后,只有29.21%的同学选择通过法律途径维护权益,46.5%的学生自认倒霉.这引起我们对大学生在家教过程中如何正确行使自己的权利和义务,提高自身的法律意识和自我保护意识,真正发挥出大学生家教这一教育资源的社会作用,促进家教市场健康发展等问题的关注.

2大学生家教的维权问题

2.1大学生家教维权困境探源

（1）大学生家庭教师身份的特殊性.参照原劳动部规章《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：“在校学生利用业余时间勤工俭学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同,不受劳动法的调整.”由于家教是大学生课外的一个主要途径,不具有用工主体资格,学生家长、家教中介也非用人单位,因而其不具有劳动法意义上的劳动关系,可以不签订劳动合同,不在《劳动法》调整的范围之内.这样一来,家教大学生的权益受到侵害后得不到劳动法的很好保护,家教活动中一旦出现矛盾纠纷,只能求助于民法.

（2）大学生维权成本高.大学生家教纠纷一般属于民法调节范围,解决方式主要是通过民事诉讼,诉讼过程中难免需要在法律咨询甚至是聘请律师上花费大量费用,如果败诉了还要承担相应的诉讼费.而家教中的财务纠纷涉及的数额相对偏小,大学生出于财力有限、分散学习精力等多方面的考虑,倾向于放弃起诉.

（3）大学生自我保护及维权意识淡薄.通过对昆明市202名做过家教大学学生的问卷调查显示,在被调查的202名学生中,56.44%的大学生对受教方家庭背景状况一无所知.仅有22.77%的人签订了规定家教双方及权利义务的书面合同,而77.23%的大学生选择口头协议.由此可见,大学生普遍缺少自我保护及维权意识.

2.2大学生家教维权机制的探索

（1）完善相关法律,出台相应政策,保障家教大学生合法权益.教育是一种公共事业,需要国家的管理和调控.首先,对大学生家教老师在法律主体上的地位应予以确认,明确家教中介与家长、家教老师间的法律关系和应该承担的法律责任,平衡各方主体的权利义务,比如,大学生家教老师作为一个特殊的教师群体而得到法律的承认,国家规定有关部门对家教老师执业的认证等问题.其次,设定相应的准入制度,如：家教中介组织的财务规模、经营方式等只有达到一定的标准,获得政府的许可,经营者才能进入家教中介市场.最后,由教育部制定家教实施办法,建立家教合同链条,制约家教各主体的相互关系.从事家教工作的大学生可通过居间合同和新型的教育服务合同建立起一个制约家教老师、家长、家教中介三方的合同链条.比如：家教大学生,家长首先和家教中介签订一个具有委托关系的居间合同.通过家教中介为大学生、家长提供相关信息,促成双方合同的订立.达成合意后家教大学生和家长可再签订一个具有雇佣关系的新型教育服务合同.这样就使大学生家教活动获得了双重保障.一方面使得家教中介出于居间合同的约束在为双方提供信息时,须本着谨慎原则,负有查实家教大学生、家长具体情况及意向的义务.同时家长又受教育服务合同的约束,不得随意克扣工资、任意解除合同,确保大学生家教过程中的人身财产安全,从而保障大学生的合法劳动权益.

（2）提高大学生的法律意识和自我保护意识.维权机制运行的前提和关键是大学生转变观念,学会用法律武器维护自己的合法权益.比如：大学生在从事家教活动中一定要有合同意识,主动索要和保留书面合同和相关的、收据.对家教时间、地点、报酬等应予以详细约定.在签订劳务合同前也应注意对受教育方家庭背景状况做一个基本了解,提高安全防患意识.

（3）法律援助机构具体负责维权操作,为大学生家教维权开通绿色通道.目前,农民工、保姆等社会弱势群体都已受惠于法律援助的实施,而家教大学生在求学过程中没有独立的经济基础,思想行为处于不成熟阶段、涉世不深,应纳入社会劳动弱势群体,作为法律援助对象.笔者认为,一方面,社会和学校应当加大宣传力度,使大学生知晓可以通过法律援助维护自身权益；另一方面,法律援助的机构为大学生实施法律援助开通绿色通道,并尽量采取无偿或低收费的方式.

2.3借鉴国内外管理经验,促进大学生家教维权的良性发展

日本家教市场繁荣,其课外补习机构——私塾被称为“第二学校制度”.在政策与管理上,日本家教补习机构被明确划为独立的服务型产业,归经济产业省管辖.经济产业省通过相关经济法规的制约及全国私塾协会的运作,对私塾产业进行监督和管理,构成了对私塾产业的一套较为完整的行业监督和管理体系.从日本和台湾的家教市场看,他们都有相应法律规范的指导,有具体责任部门的监督管理,已经形成并作为一种产业稳步发展.因此,在借鉴日本和台湾家教管理方面的成功经验的同时,应尽快出台相关法律法规,规范大学生家教市场,把大学生家教做为一种教育资源纳入教育部门管理体系,鼓励其走产业化道路,同时建立家教行业协会督促行业自律,以此作为大学生维权的坚强后盾,保护和维护家教大学生的合法权利,使其在健康、有序的家教市场中成为真正的受益者.

3结论

针对昆明市家教大学生维权问题,我们提出了相应的建议和对策,希望能够帮助大学生在从事家教过程中更好地维护自己的权益,也希望大学生家教能够作为一种教育资源成为中国学校教育、社会教育和家庭教育体系中一道独特而又亮丽的风景线.