在改革中前进

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位于福建省南部沿海,东南濒临台湾海峡,南与金门岛隔海相望的全国著名侨乡——,日益成为一颗璀璨的明珠吸引着八方来客.为做好社会保险工作,成立于1987年5月的市社会保险管理中心(前身市社会劳动保险公司)肩负使命,社会保险实现了跨越式发展,取得了巨大的成就.

养老保险领跑社保体系建设.1985年,市首先在全民所有制公交企业实行退休金费用统筹,1987年扩大至全民劳动合同制工人.1989年商粮供企业建立省级统筹,1996年非公企业养老保险纳入省级统筹.1997年福建省人大出台了《福建省企业职工养老保险条例》,实行以社会统筹与个人账户相结合的新型养老保险制度,参保范围逐步扩大到城镇各类企业及其职工包括私营企业、个体经济组织和自由职业者,彻底打破了劳动者的身份界限,从制度上保障了劳动者享受社会保险待遇的同等权利.1998年率先在全省委托地税部门征收非公企业基本养老保险费,2003年率先在全省实现基本养老保险个人账户分解数据与地税部门成功对接,2005年顺利与国家统一的养老保险制度顺利并轨.经过二十多年的努力,市逐步建立了覆盖城镇各类企业及其职工和城镇个体劳动者、城乡灵活就业人员的养老保险制度,并日趋完善.

工伤保险化解职工风险.1993年5月市人民政府出台了《市企业职工工伤保险暂行办法》率先在泉州市开展企业职工工伤保险试点,取得良好社会效益.1994年12月,省政府颁布《福建省企业职工工伤保险暂行办法》,统一了全省工伤保险制度.2004年市全面贯彻执行国务院颁布实施的《工伤保险条例》,工伤保险制度的强制性进一步增强,适用范围进一步扩大,工伤保险各方的权利义务进一步规范.2007年,市按上级要求落实了农民工先行参加工伤保险,由此推动工伤保险扩面工作突飞猛进,当年净增3.56万人,实际参保人数突破10万;至2011年底参保人数达近15万人,与养老保险实际缴费人数并驾齐驱.近年来累计为485名职工支付工伤保险相关费用865万元.

生育保险保障妇女权益.根据泉州市人民政府《泉州市企业职工生育保险实施意见》,市企业生育保险从1995年开始实行县级统筹.1996年福建省人民政府令第39号《福建省企业职工生育保险规定》,统一了全省生育保险制度.2006年泉州市政府为扭转生育基金收不抵支的趋势及平衡各县(市、区)的生育保险基金收支,适时下发了《泉州市人民政府办公室关于贯彻福建省企业职工生育保险规定的补充意见》.生育保险制度的建立和完善,既保障了女职工生育期间的合法权益,也体现了对妇女生育社会价值的认可,至2011年底市参保人数近达15万人.

开拓创新推进退管工作.企业退休人员实现社会化管理是国家管理体系的重要变革,是一项复杂的工程.为规范企业退休人员社会化管理服务工作流程,提高社会化管理水平及市社保中心、镇(街道)劳动保障事务所、村(社区)劳动保障工作站工作人员管理服务标准,更多更好地为企业退休人员提供优质服务,切实保障企业退休人员的切身利益,市率先在县一级社保机构制定了《市企业退休人员社会化管理服务工作流程》(试行),目前6578人企业退休人员100%进入社区管理.从2005年始市不断夯实基础,大力推进退管工作:一是进一步完善基础设施,构建市、镇(街道)、社区管理服务网络,对全市退休人员按街道、社区进行分类,建立企业退休人员信息数据库.二是在各镇(街道)、社区,建立社区老人文化活动中心,开展退休人员文体活动, 丰富退休老年人的生活,充分展现广大退休老人安度晚年、老有所乐的精神风貌;三是建立定期走访制度,每年重阳节、春节对困难的退休人员进行慰问,送去每人500~1000元不等的慰问金,2009年春节始市财政对每一个退休人员发放生活补贴300元,传递党和政府的关怀,共享社会经济发展成果.四是每年开展对退休人员领取资格进行认证,有效防止养老金流失,遏制养老金冒领现象的发生,并协助外地社保机构对安置在市的退休人员进行领取养老金资格认证.目前,市已初步建立一个比较科学合理的工作服务平台,为提高市企业退休人员社会化管理服务水平提供有力保证.


经办能力不断增强.近年来我们始终坚持以科学发展观为指导,增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,内强素质,外塑形象,为群众提供满意的服务.以“三化”建设为目标,坚持精神文明、物质文明、政治文明一起抓,进一步加强廉政建设和机关效能建设,加强人员学习和培训,不断提高政治和业务素质,提升服务质量,取得了显著成效.中心先后被福建省劳动和社会保障厅授予了“全省劳动保障系统优质服务窗口”;福建省人力资源和社会保障厅、福建省档案局授予“全省社会保险业务档案管理优秀单位”,泉州市人民政府纠风办授予“行风建设示范单位”;泉州市人力资源和社会保障局授予“全市社会劳动保险系统综合评比第一名”;市委、市政府授予“劳动和社会保障工作先进单位”等荣誉称号.

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