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摘 要 ：为使有限的水资源充分发挥效益,灌区农业用水必须计划,限额用水.编制与执行用水计划,必须以灌区实际出发,不断总结实践经验,收集分析实测资料,积累的经验和资料越多,编制的引、配水计划就越切合实际.
关 键 词 ：计划用水；编制；执行
一、概述
水是国民经济发展的命脉,水利产业又是国民经济的基础产业.我国是一个水资源缺乏的国家,人均水资源量仅为世界水平的1/4,水资源能否可持续利用,直接关系到国家经济发展的速度、质量和效益,关系到人民生活水平、质量的提高,而灌区农业用水更是我国水利产业中的重点,据统计我国农业灌溉用水占全国用水量的70%.灌区农业用水管理的中心是“管好水,服好务、收好费”,而“管好水”又是其他工作的基础,实现“管好水”,使有限的水资源得到充分利用,就要求灌区农业用水必须计划,限额用水.
二、计划用水的编制
灌区农业灌溉实行计划用水,首先必须编制好用水计划,即确定各时期渠首的引水量和向各用水单位的配水量、配水时间的计划,合理地制定与执行用水计划,要根据灌区作物的需水要求,水源供水条件及渠系水利工程的输水能力等灌区实际情况,统一协调供水、需水和输水的关系,以达到充分利用和节约水资源,促进灌区作物优质高产,节水高效的目地.灌区用水计划一般包括渠首引水计划和渠系配水计划两大部分.
(一)渠道引水计划的编制
引水计划是由灌区第一级水利管理部门在灌区用水前编制完成,编制时首先由基层用水单位根据本单位实际,作出水土平衡的用水计划报上一级水管部门,然后水管部门根据气象、水文预报,限额用水指标及各用水单位的用水需求等,经汇总,对来水、用水平衡计算,分析其可行性,加以修正就可编制灌区引水计划了.引水计划一般按季、月、旬编制,内容应包括：
①引水时间：月、旬；②灌溉作物：作物名称、面积；③渠首引水量；④渠道引入流量；⑤田间用水量；⑥灌溉亩次；⑦灌水定额；⑧灌水成数%等内容.
灌溉亩次：即作物面积×灌水成数.
灌水定额：单位面积一次灌水所需的田间净水量.
田间用水量：灌溉亩次×灌水定额.
渠道引水量：田间用水量/水利用率
渠道引入流量：即渠道引水量/86400秒
(二)配水计划的编制：
配水计划的编制主要见依据引水计划和用水单位的用水计划等水管资料,将其修改调整后进行配水量、配水流量、配水比例及配水时间等的计算,一般常采用按灌溉面积比例分配和按毛灌溉用水量的比例分配.
1、按灌溉面积比例分配：应配闸口的灌溉面积除以全渠系在该时间内（月或旬）的总灌溉面积乘以总引水量：即
该种分配方法适用于灌区种植作物较单一,灌水定额大致相同的情况.
2.按毛灌溉用水量的比例分配.
在灌区种植多种作物,灌水定额各不相同时,则按毛灌溉用水量的比例分配较为合理.
Q（毛灌用水量）等于W1q1+W2q2+等+Wnqn
Wn为不同作物的灌溉面积；qn为不同作物的毛灌水定额
(三)在限额供水条件下引、配水计划的编制
实行限额供水是政府或水行政部门在水源有保证的前提下,为平衡流域性水资源采取的宏观控制措施,其引配水计划都是在限额指标内,以多年水管资料的积累与分析中制定出来.
1.引水计划的编制：
首先由水管部门草拟出全年各渠道引水的年、月、旬计划.灌区作物组成基本相同的,可在限额供水指标前提下,根据前三年的引水平均值推算出月、旬供水计划.然后水管部门根据用水单位在限额指标内申报的年、月、旬计划,经汇总修订,制定出较为完整的引水计划.为便于检查和对比计划的可靠性,应按作物组成面积和灌水定额做出可操作性强的引水计划表.（具体表式可参考前表）.
2、配水计划的编制：根据各用水单位的限额用水指标,按渠道引水分解配给各用水单位.
三、计划用水的执行
编制并通过用水计划只是灌区计划用水的第一部,更重要的是如何贯彻执行用水计划.水量调配是执行用水计划的中心工作.
1、做好用水前的准备工作：要建立健全各级用水管理组织,目前灌区采用的是“灌区+协会+用水户”或“灌区+公司+协会+用水户”的管理模式.整修好各级渠道工程,完善渠系测量水设施,做好技术培训及水管资料的收集准备.
2、渠系水量调整：调配水工作必须做到统一领导,水权集中,专职调配.根据“水权集中、统筹兼顾、分级管理、均衡受益”的水量分配原则按计划配水,配水要做到安全输水和“稳准、均、灵”的要求,均衡上下游的利益,同时,要随时注意气象及水源变化的情况及时灵活调配.
3.特殊情况下,用水计划的应变措施.
当灌区遭遇到不可抗卸的气象,水文情况时,应采取灵活的应变措施,将损失降低到最低限度.当供需水矛盾特别突出时,河（渠）系引配水按比例分摊；当出现较严重的旱情“救急性”的调配水时,要有意识的“压上游救下游”,但前提是对上游影响不能太大,一般为三～五天内；如遇暴雨洪水等自然灾害对渠道建筑物造成危害,应施行强制分流洪水措施,实行“灌区互济”,最大限度降低损失.
四、结语
编制与执行用水计划,必须从各灌区实际出发,不断总结实践经验,收集、分析实测资料.积累的经验和资料越多,编制的引、配水计划就会越切合实际,因此逐年的配水实际资料,作物组成资料等灌区水管资料的统计归档工作十分重要,只有积累了足够的资料,才能使编制的引、配水计划科学、合理、可操作性强.