本站原创本文是一篇环境污染论文范文,环境污染类毕业论文开题报告范文,关于江西试点排污费改税相关学士学位论文范文。适合环境污染及环境保护及环境保护法方面的的大学硕士和本科毕业论文以及环境污染相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
●2010年4月,江西主动向国务院申请试水环境税.随后,湖南、湖北、甘肃等省也提出了同样的申请.同年5月,国务院批转的国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》中明确提出,将研究开征环境税的方案.
●党的十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》明确要求“开征环境保护税”.国家发改委、、财政部、环保部等部委已达成统一意见,环境税拟于2013年开征.
●2010年9月27日,江西省环境税改革试点方案研讨会在九江召开.国家税务总局、财政部、环保部以及甘肃、湖南、湖北、江西4省地税局的与会代表就环境税征管模式和能力建设进行了深入探讨.
2010年11月9日,江西省环境税试点方案出炉.方案倾向“费改税”,但是并非将所有排污费全盘改为税,部分项目仍以收费方式征收.
排污费改环境税,更规范透明.自1989年《环境保护法》实施以来,我国逐步实行了排污收费制,但这种模式的天然缺陷逐步暴露.有些地方政府擅自将“减免排污费”作为优惠政策推出,以吸引各种投资,损害了“排污费”征收的公平性,也凸显了“以费代税”的弊病.江西省环境税试点则采用费改税方案,根据“谁污染,谁缴税”的原则,将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中,即把成本变成税率,最终实现节能减排的目的.排污费和环境税最大的不同是,后者更具透明度和规范性.首先在立法和执法的过程中,税收比行政收费具有更高的透明度,而且税收实行普遍课征,覆盖的范围更广,因此环境污染税比排污费更规范、更透明、调节功能更强；其次,环境税是以法律形式确定,具有比排污费更强的法律强制性,而且税收的征收程序和征收方式是国家以立法的形式明确规定的,因而环境污染税比费执法程序更严格、更规范.环境税的征收主体是以企业为主,而非个人.对于居民的排污收费仍然按照原来的方式,随着水费征缴,但是针对企业则改为税.
调控污染行为,企业税负不增加.费改税开征之后,即使税率跟之前费率一样,也可能会提高企业负担.如何保持现有的排污费负担水平,是企业最为关注的.统计显示,国内一般竞争性企业的利润率只有3%~5%,微薄的盈利空间使众企业难以承载起新税收压力.因此,试点方案提出,环境税不以增加地方财政收入为出发点,而在于调控环境污染行为.基于这一条,环境税的征收不会增加企业额外负担.江西省地税局在效率分析中预期,环境税实施前两年,将维持企业现有的负担水平；随着税制的完善和税目的增加,环境税的杠杆作用将日渐明显,不同企业将被差别对待.
由于环境税设计复杂,争议甚多,因此,试点方案只是对征收环境税做一模拟,距实际征收仍尚远.此前有消息称,碳税有望在环境税征收中率先破题.而由于情况更为复杂,碳税并未列入江西试点方案的征收范围,硫税则确定征收.