建筑企业施工中的安全管理

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摘 要：强建筑施工作业人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保障系统,建立好施工安全管理体制,切实形成全体成员及整个施工过程、全方位的施工安全管理,达到施工生产安全和经济效益的最佳效果.

关 键 词：筑安全技术管理

一、前言

随着建筑业的高速发展,安全管理人员地位日益提高,建筑安全事故也在逐渐减低,但行业的特点决定建筑业是安全事故的高发行业,以2013年10月数据统计,全国共发生房屋市政工程生产安全事故35起,致死亡48人,比去年同期事故起数减少18起、死亡人数减少29人,同比分别下降33.96%和37.66%.从中可以看出,事故同比有所减少,但伤亡人数依然高居不下.因此如何加强企业施工中的安全生产管理,最大限度地防止事故发生,把事故发生的频率控制到最低点,是关系到构建和谐社会目标能否实现,是构建和谐企业的一项基本内容,也是企业立于不败之地的前提.

本文通过探索安全管理工作中存在的主要问题,分析施工过程中的不安全,不卫生的因素,研究运用行之有效的各种安全生产管理方法,改进和完善安全技术措施,旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素,保障劳动者的安全与健康,确保企业安全生产,更好的提高经济效益.

二、当前安全管理工作中存在的主要问题

1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

虽然国家对安全生产管理已经提到很高的地位,但部分企业主要负责人对安全生产依然不重视,主要表现有：一是“只管自己赚钱,忽视他人性命”的意识依然存在,违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多；二是思想上不重视,对安全存在着侥幸心理,把安全生产工作制度束之高阁；三是地方政府监管不到位,检查活动流于形式,结果让企业负责人认为安全管理无须创新与投入,同样可以获得经济利益和社会效益.

2.安全生产管理机构、人员未真正落实

安全生产管理机构、人员的作用是贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,负责日常安全管理工作,是企业安全生产的重要组织机构.但是,部分企业并未按照规定设立安全生产管理机构,未按规定配备安全生产管理人员,没有按照规定组织有关管理人员进行培训,致使企业安全管理工作无法顺利开展.

3、安全生产的投入不足,缺乏安全生产保障

部分企业的建设项目在执行“三同时”审批制度的过程,未认真进行安全评价和安全论证,给生产留下安全隐患.有的企业没有按规定配备必要的劳动防护用品；有的企业为降低成本,采购质量低劣的劳保用品等等,这些不能从根本上解决问题,而是得过且过的麻痹思想,也是导致事故发生的根源之一.

4.劳动者文化素质偏低,缺乏安全自我保护意识

大部分劳动者的文化和技术素质普遍较低,缺乏安全知识,自我保护意识薄弱,更有一些民工未经任何培训,而从事特种作业或者危险作业,给安全生产埋下隐患.

5.安全生产责任制不落实,安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是企业搞好安全生产、确保经营管理正常运行的重要组织保障.部分企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订,适应不了现代建筑事业的发展需求,安全生产规章制度形同虚设,对事故隐患整改不力,不采取有效防范措施,导致事故不断发生.

三、建筑企业施工中的安全管理对策

要牢固树立安全生产第一的思想,在全体员工中普及安全生产和施工安全规范规定等知识,以法律、法规、行政奖励手段为依据,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力.具体做法如下：

（1）加强专业安全知识和技术的日常教育与培训,用安全典型事例和安全事故实例对员工进行警示教育,并对照法律、法规认真地进行剖析、讨论,提高从业人员的安全意识；

（2）经常性地进行安全教育培训工作,把经常性的普及教育贯穿于管理的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,有针对性的施工安全交底,可起到良好的效果；

（3）通过重视安全生产管理人员的机制建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化；

（4）执行新工人入场的安全教育制度,凡公司新招收的新工人,必须由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场班组长进行安全教育方可入场工作；

（5）改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生.

施工企业在工程项目订立合同之后,要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责；要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标；要编制工程项目安全计划及各专项安全施工方案,举办应急救援演练,建立安全生产责任制,完善安全保障体系.

安全管理必须坚持“以预防为主”,建立项目经理负责,政府监管,职工参与,行业自律和社会监督的机制,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理工作.

（1）做好施工前的准备工作,工程施工安全的准备工作要循序渐进,分步骤、分阶段地进行.首先是做好施工前的调查研究,针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作.其次施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的场所,开展好安全生产的宣传教育,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作；

（2）狠抓施工生产安全计划,把安全责任目标分解到岗,落实到人.针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保安全工作顺利进行.具体要求如下：①要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容；

②开展好班前安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想；

③做好各项安全防护及支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、模板支撑等；

④卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建；

⑤掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为；

（3）确保材料供应的质量,建立健全进场前检验验收和取样送检制度.材料员、各工程技术人员,都要加强专业知识的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输过程的规定,做到分门别类的保管和堆放,凡属不合格的材料不准进入施工现场,以确保材料质量合格；（4）临时用电、机具、设备的维护和保养,首先是规定操作者,必须经过岗前职业培训,并持有省住建厅主管部门颁发的操作证,其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律,同时建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、规范化.

4、发现安全隐患必须及时做好整改措施

施工企业管理者,要善于总结和吸取安全教训,找出“通病”、“顽疾”,制定相应的整改措施,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时纠正,限期整改.对预防措施和整改工作的实施过程和效果,应跟踪验证,保存验证记录.同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工生产的安全实施.

5、开展施工安全管理事后总结工作

要将施工安全的事后总结工作纳入系统法制化、行业化,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工过程的安全.具体做法如下：

（1）应制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条款中去；

（2）应建立健全施工安全管理总结资料档案,以便规范和指导项目管理人员的日常安全管理工作.

（3）应建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展.

（4）应实行施工安全管理总结的宣传教育及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到推广应用,认真地吸取安全管理工作中的经验教训,不断地完善施工安全管理人员自身工作能力和业务水平.

四、结语

工程无至上,安全无止境.安全生产是建筑企业永恒不变的主题,安全寓于生产之中,贯穿于生产的全过程,只要有生产,就存在着安全管理工作.只有不断的摸索新的发展规律,总结安全管理经验,提高安全生产控制的管理办法,从而使安全管理不断地上升到新的高度,有效地减少伤亡事故的发生,为企业安全生产和社会的和谐发展起到促进作用.