市政道路工程造价有效控制

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[摘 要]随着现代社会城市化进程不断加快,市政道路工程建设正蓬勃发展,推动着城市基础设施不断完善.在市政道路工程建设中,工程造价占据着重要地位,影响着市政道路工程建设的开展,如果通过工程造价实现较高的投入产出比是市政道路工程建设不断追求的目标.本文中,笔者主要阐述工程造价的基本原则,分析当前市政道路工程建设造价控制存在的突出问题,探索一系列旨在实现道路工程造价有效控制,提升市政道路工程建设投入产出比的有效方法和措施.

[关 键 词]市政道路工程造价控制

中图分类号：U415.13文献标识码：B文章编号：1009-914X（2014）29-0129-01

前言：市政道路工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分,它具有很强的社会公益性,虽然不直接产生经济效益,但能通过道路基础设施建设直接实现较大的社会效益和间接经济效益.市政道路工程建设的资金来源主要依靠国家财政、地方财政,如何通过工程造价的有效控制,提高道路工程建设投入产出比,实现投资价值和社会效益的提升,是道路工程造价必须注意的问题.鉴于此,笔者结合市政道路工程造价控制与管理知识,着重谈谈强化市政道路工程造价有效控制,提升市政道路工程效益的有效措施.

一、市政道路工程造价的基本原则

1.工程造价动态控制原则

市政道路工程需要一定的建设周期,在建设过程中工程造价通常会随着时间的推移而不断变化.基于此,市政道路工程造价需要动态化,在市政道路工程建设每进行到一定阶段,都需要将工程建设的实际投入与工程预算作对比,通过得出的数据对道路工程建设进行总结,不断调整工程建设策略,使其沿着工程造价的预期目标顺利发展.

2.工程造价全方位控制原则

所谓全方位控制,即对道路工程每一阶段建设进度进行造价把控.众所周知,市政道路工程建设周期长,影响面广,需要分阶段施工和管理才能确保道路工程建设目标顺利实现.因此,道路工程造价应实施全方位控制,对市政道路工程立项、设计、施工、竣工、验收等进行全方位控制,强化每一个环节的监督措施；同时,工程造价并不是一个固定值,它需要在一定范围内浮动,一旦超出造价范围,应该立即定位到具体环节上,分析原因,采取切实有效措施确保工程消耗值在工程造价有效控制范围内.

3.工程造价追求价值化原则

工程造价必须对工程建设中的投入进行有效控制,确保资金使用具有价值,是工程造价有效控制的又一重点.随着现代工程建设技术的不断发展,一大批新技术不断涌现,但并不是采用先进技术就是合理的.道路工程建设不应盲目最求建设技术最新,最全,必须制定科学、合理的施工技术方案,在保证道路工程建设质量的基础上,尽最大努力降低技术开支,实现道路工程建设综合效益的提升.

4.工程造价的节约原则

市政道路工程建设应坚持节约原则,尽量降低工程建设中不必要的开支,合理控制资金投入,提升整个工程建设的实际效益.

二、当前,我国市政道路工程造价存在的主要问题

随着我国社会主义市场经济体制的确立,市政道路工程建设不可避免地纳入到市场竞争的体制内.在这种背景下,市政工程造价人员和建设者自身思想落后,未能将工程造价融入市场竞争机制下进行思考,造价监督和管理不到位,导致市政道路工程造价缺乏有效控制.这些问题具体表现如下：

1.道路整体工程造价控制与阶段建设造价管理分配不合理.在市政道路工程造价控制中,这种现象较为普遍.市政道路工程造价是一个严密整体,一些工程造价员对施工阶段的造价控制比较在行,但对工程建设前期立项、预算和后期竣工、验收等环节的造价控制并不了解,进而不可避免地造成整个工程造价大增,整个工程建设费用在前期立项、预算和后期竣工、验收上浪费过多,致使道路工程整体造价失去控制.

2.道路工程动态建设与工程造价动态控制脱节,致使工程建设花销大增.道路工程是分阶段进行的,每个环节都需要一定建设周期,工程建设呈动态化发展趋势；但是,当前一些市政道路工程造价人员忽视动态造价,未将动态造价与道路动态建设紧密结合,导致整个道路工程造价呈不可控状态.

3.道路工程成本控制不当,不合理的支出较多,造成资金浪费.市政道路工程成本控制不当,在施工技术、设备投入,施工材料管理,人力开支上支出不合理,资金投入产生的价值收益不高.

三、强化市政道路工程造价有效控制的具体措施

1.做好工程造价基础工作,着力提升工程造价员自身素质.首先,必须加快制定和完善工程造价法规,使工程造价有法可依,防止出现造价漏洞,造成工程资金流失；对工程建设的不同阶段实施多次造价,确保工程造价控制的科学性；其次,必须大力提升工程造价人员的思想素质和职业素质,使工程造价员端正思想,严格依规办事；同时,要完善工程造价师考核制度,凭证上岗,提高造价员的专业知识水平；再次,加强交流与实践,密切造价员与工程建设人员的沟通,使造价员深入了解工程建设情况,促进工程造价控制科学化.

2.市政道路工程造价必须强化工程建设前期阶段的控制.市政道路工程建设地处市区,工程建设受居民拆迁、城市地下管网迁移和行政因素的影响较大,在工程建设前期立项审核阶段不确定因素众多.因此,道路工程立项和设计方案的选择应经过深入、广泛的调查研究,拟定多套方案,不断对比、甄选,最终确定.工程造价控制应该首先要注重工程建设前期阶段,防止出台不合理的工程造价方案导致资金浪费.

3.重视工程设计阶段造价控制,推行设计监理制度,提升工程设计人员工程造价控制意识.工程设计人员的设计方案对工程造价产生至关重要的影响,在工程造价控制上,应该提升设计人员节约、合理的工程设计理念,同时应推行设计监理制度,及时发现设计人员设计方案不妥之处,促进设计方案经济化、效益化,实现工程造价成本有效控制.

4.落实工程造价动态化管理,与道路工程动态化建设紧密配合,促进工程造价科学化、合理化,提升工程造价经济效益.施工阶段是工程造价控制的关键时期,在工程建设过程总,由于受建材材料、人力成本不断变化的影响,工程投入出现不断变动.因此,在造价控制上必须坚持动态造价原则,通过将工程不同阶段的建设情况与动态造价紧密结合,提升工程造价的合理性,实现工程造价有效控制,不断提升市政道路工程建设的综合效益.

参考资料

[1]刘金明.浅谈工程造价管理[J]；科技信息；2011（15）.

[2]郑维.市政道路工程造价有效控制探讨[J]；建设科技；2012（12）.