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摘 要：针对当前研究生奖助学金制度建设的实际,结合宁夏医科大学研究生奖助学金制度改革实践,以激励优秀为出发点,以提高培养质量为目标,提出研究生奖助学金改革中存在的问题和拟解决的思路,为做好研究生教育管理工作提供参考.
Abstract：Thispaperfocusesontheproblemsexistinginpostgraduates'scholarshipsandgrantssystemconstruction,biningtheperfectingprocessofpostgraduates'scholarshipsandgrantssystemconstructioninNingxiaMedicalUniversity,makingguaranteeingthebasiclivingneedsofpostgraduatesasthebasis,makingawardingtopromotetheirlearningasthefoundation,aswellaakingimprovingthecultivatingqualityasthetarget,soastoestablisharelativelypletesystemofpostgraduates'scholarshipsandgrants,andcultivatehighqualityandhighlevelprofessionaltalents.
关 键 词：研究生；奖助学金；制度改革
Keywords：postgraduate；scholarshipandgrant；systemconstruction
中图分类号：G526.78文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）17-0292-02
0引言
研究生奖助学金制度的建设和完善,是研究生教育改革的重要组成部分,也是研究生教育向着健康良好发展的必然选择.随着教育部直属高校研究生收费就读政策的实行,地方高校研究生实行收费就读已是大势所趋.在此背景下,建立和完善普通高校研究生奖助学金资助体系迫在眉睫.
近十年来,在我国教育事业蓬勃发展的大趋势下,宁夏医科大学硕士研究生招生人数也从2002年的52人增加至2012年的458人,在校研究生从2002年的118人增加至2012年的1276人.随着研究生规模的不断扩大,如何将有限的教育资源合理地用于研究生培养中,尤其是通过建立有效的研究生奖助学金制度,充分发挥激励作用,已成为我们必须研究的课题.近年来,全国许多高校都在探索研究生奖助学金制度的改革,宁夏医科大学也进行了有效的尝试.
1宁夏医科大学研究生奖助学金制度改革实践
2005年之前,宁夏医科大学一直按照教育部[1996]85号文件精神执行,硕士研究生奖学金制度奖励性不强,对于经济困难的研究生资助力度不够,而对经济条件较好的研究生激励作用不强,没能充分调动研究生学习和科研的积极性,在一定程度上制约了研究生教育的发展.针对我校研究生奖学金制度在实施过程中暴露的“平均主义”、“大锅饭”等弊病和激励性不强的弱点,为适应我校研究生教育快速发展的需要,从2005年起,学校先后制定和修改了《宁夏医科大学硕士研究生奖励办法》、《宁夏医科大学硕士研究生奖学金实施办法》、《宁夏医科大学硕士研究生经济困难助学金实施办法》等制度,探索建立了一套符合研究生教育发展实际的奖助学金制度体系.
2005年,学校结合实际将原单一的奖学金在总额不变的情况下分三种类型发放.试行三年后,逐渐发现奖学金享受范围不包括定向、委培生,导致定向、委培研究生学习积极性不高,对全体硕士研究生激励力度仍然不大.2009年,为适应新形势的需要,依据教育部财政部[2009]20号文件精神,针对奖助学金制度存在的新问题,更好地激励研究生努力学习专业知识,不断提高综合素质,并保障研究生的基本生活所需,我们坚持“奖优助困”,鼓励科研创新的原则,对奖助学金制度又一次进行改革,分别修订和新制定了《宁夏医科大学硕士研究生奖学金实施办法》、《宁夏医科大学硕士研究生经济困难助学金实施办法》,进一步完善硕士研究生奖助学金体系,促进研究生教育的快速发展.目前,我校研究生奖、助学金体系及评定办法的主要内容分别是：
①设立普通奖学金,实行“无过即奖”原则,以资助研究生三年在读期间的学习生活,200元/月/人.
②设立优秀奖学金,享受范围为研二在读硕士研究生.其中一等奖学金为3000元/人,占在校研二研究生总人数的8%；二等奖学金为2000元/人,占在校研二研究生总人数的15%；三等奖学金为1000元/人,占在校研二研究生总人数的25%.通过对研究生的德、智、体等多方面考核测评,按照综合测评等次评比获得,获奖者占研二在读硕士研究生总数的48%.综合测评评分内容及权重：综合测评满分为100分,各项权重为A思想品德占20%,B学习成绩占60%,C课外活动占10%,D文体活动占10%,计算办法：总分T等于A+B+C+D-E（E为扣分项目）,按成绩高低进行排名.
③设立科研奖学金,享受范围研三在读硕士研究生.奖励办法及标准为：SCI收录论文,奖励金额（元）等于影响因子×作者系数×文章系数×3000（1000）；研究生在国内专业核心刊物上发表论文达到学位授予发表论文要求后,每发表论文1篇奖励300元；参加国际和各类全国性学术会议并被大会收录交流的论文,每篇奖励200元.
④设立经济困难助学金,主要用于资助因家庭经济困难不能坚持完成学业的研究生,资助标金额2000元/人/每次,资助人数占研究生总数的5%.⑤设立专业学位研究生补助,享受范围为专业学位研究,260元/月/人,由各培养单位提供.
⑥引进社会资金建立了“国龙基金”、“大厦助学金”等,用于设立研究生优秀科研基金（每项给予2000-3000元资助）,奖励优秀毕业生（每人奖励笔记本一台）、学业优秀的经济困难研究生.
按照现行奖助学金办法,研究生在读三年期间,最高可获得超过3万元的奖学金,最低仅可获得6000元左右,对研究生起到了较好的学习生活保障和激励作用.改革取得了较好成效,研究生学习积极性得到空前提高,学业成绩普遍提高,考试不及格率逐年下降,在校发表文章数量急剧增加,尤其是高质量、高水平的科研论文,2012届毕业生发表学术论文600余篇,其中SCI14篇,中文核心400余篇,2013届毕业生SCI收录17篇,其中一作5篇.科研奖学金投入逐年增加,2013年共奖励7万余元现行的奖助学金机制成效优势逐渐显现.
2研究生奖助学金制度改革取得的成效
目前,我校硕士研究生奖助学金改革取得一定成效,主要表现在：
①覆盖面广,包括定向、委培生也有机会参与奖助学金评定,特别是设立经济困难助学金,使得经济困难研究生多了一条获得资助的途径.
②充分发挥激励作用,达到资源利用较优化,使得优秀生享受更高额度的奖学金,对中下游的学生起到一定的督促作用,从而达到奖励先进,督促后进的作用.
③注重对研究生综合表现的评价,从思想政治、基础知识、科研创新、临床技能、社会实践、学术交流等多个方面评价学生,以引导研究生全面发展,健康成才,适应社会对其的更高要求.
④向鼓励科研创新倾斜,将研究生科研能力和成果作为奖学金评定的一项重要指标,以鼓励研究生不断总结研究成果,发表高质量学术论文.
⑤确保评定工作公开、公平和公正.奖助学金评定在发挥激励作用同时,也会在研究生之间产生激励竞争.为保证评定过程的透明,我们印发了《研究生手册》,规范工作流程加强宣传讲解,促进评定工作合理化、科学化.
3对今后研究生奖助学金制度改革的思考及建议
在初现成效的同时,与其它高校相比宁夏医科大学研究生奖助学金体系建设因受经费限制还存在一些问题.诸如评价指标体系需进一步完善,“三助”岗位的规范及待遇的管理有待于加强,奖助学金标准较低,平均金额低于全国平均水平,不能满足研究生教学改革发展的需要等等.据统计,1998-2008年间,我国研究生教育在读规模扩大了6.45倍,而用于普通高等教育（包含高等学校的研究生教育）的国家财政性教育经费仅增长了不足3倍①,招生规模迅速扩大与教育经费投入严重不足的矛盾,导致研究生教育经费紧缺,无法保证研究生的教育质量.为确保研究生培养质量的不断提高,教育部对部属院校研究生奖学金标准已提高至500元/月②,地方院校提高研究生奖学金标准也是大势所趋.
因此,一是建议政府加大研究生并轨制度改革的力度,使更多的资金投入到研究生奖助学金体系构建中；二是学校应加大研究生教育经费的投入,逐步增加研究生奖助学金的投入；三是建立导师助研经费制度,充分利用现有导师的科研经费设立一定比例的助研经费；四是充分利用现有的研究生创新体系建设,加大研究生创新奖励；五是充分调动社会资金投入到研究生奖助学金体系建设,确保研究生顺利完成学业,提高培养质量.
研究生奖助学金制度尚处在改革探索阶段,在实践过程中难免会出现一些问题,类似如何充分发挥研究生奖助学金的激励和帮扶作用,如何争取更多的经费投入到研究生奖助学金体系建设中,尤其是提高普通奖学金的标准,如何充分调动研究生培养单位及社会各方面的积极性,广泛参与,全面融资,增设奖助学金项目,如何科学地制定奖助学金评定标准和工作程序等等,这都是进一步改革完善研究生奖助学金体系过程中必须面对和解决的主要问题,也是深化教育改革,提高培养质量的必然选择.今年,教育部已经加大研究生教育收费改革,原有的奖助学金体系已不能适应新时期研究生教育的发展,作为培养机制改革的重要组成部分,研究生奖助学金制度的改革需要循序渐进地深化推进,今后要在学校总体规划的原则下体现学科差异,在兼顾部分基础学科的同时体现公平、公开和公正,充分调动研究生学习及科研的积极性和主动性,建立以研究生创新能力培养为核心的研究生培养体系,全面提高研究生培养质量.
注释：
①数据根据教育部统计公报、国家统计局国家统计库整理.
②教财函[2011]23号.教育部,财政部关于提高部委所属普通高等学校硕士研究生奖学金标准的通知.