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摘 要：为了能够使人们生命财产安全得到保障,政府应该对工程质量适时进行监督管理,本文阐述了政府适时监督建设工程质量的重要性,并就针对监督过程提出了几点思考.
Abstract：Inordertomakethesafetyofpeople'slifeandpropertybeguaranteed,thegovernmentshouldtaketimelysupervisionandmanagementforthequalityofproject,thispaperexpoundstheimportanceofgovernment'stimelysupervisionfortheconstructionprojectquality,andputorwardsomethoughtorsupervisionprocess.
关 键 词：工程建设；质量监督；政府监督；适时管理
Keywords：engineeringconstruction；qualitysupervision；governmentsupervision；timelymanagement
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）34-0077-02
0引言
现今工程质量已经作为了工程建设的根本任务,工程的建设是为了满足人们对工程的基本要求,在满足人们要求的同时要保证人们的要求能够有安全保障,质量问题在许多建设单位中没有引起足够的重视,因此,政府在施工过程中对工程质量进行适时监督更够很大程度弥补这一漏洞.在实际施工过程中政府应该对施工的全过程安排督察员进行监督,包括了从材料的采购到工程验收的全过程.下列问题和任务是政府在监督工程建设质量过程中,应该重点进行关注和完成的任务.
1政府在监督工程质量过程中监督的主要内容
政府在对工程质量进行监督的过程中必须要按照相关规定的监督顺序进行,这是工程质量得到保证的基础.在监督过程中会依据国家法律对工程建设的标准为依据进行,这种标准自身便具有法律层面的强制性,以此对工程建设的全过程进行监督,监督的根本目的是为了能够使受监督工程能够有质量上的保证.政府在对工程监督的过程中要将工程各方面的质量作为主要监督对象.包括工程的地基项目、工程的主体结构、竣工后工程自身的使用功能等,这就涉及到了工程建设的全过程.一般在实际监督过程中政府普遍会采用巡回抽查、竣工后验收以及审查设计等为主要监督方式.政府监督的效果一般以竣工质量汇报文件重地质量评价为主要依据.
2监督过程中的重要注意事项
2.1政府在监督之前要确立起科学的监督机制对工程质量监督过程中必然会有相应的监督机制来约束整个监督过程,因此政府在对工程进行监督之前要结合工程实际施工情况以及相关法律法规,制定出科学合理的监督机制,监督机制的构建要以工程建设质量为中心,监督机制自身便是一种对工程施工的管理模式,要保证监督机制在建立起之后能够贯穿整个工程的施工过程,让相关部门在监督机制确立之后产生相互之间良性的竞争关系,也能够使整个监督过程在工程建设的各个环节中发挥良好的监督作用.监督机制的建立和运行都将法律法规作为自身存在的基本,对工程的质量以及施工行为从客观角度的评价是监督机制的基本任务.政府在确立起科学的监督机制之后,在对工程质量监督的过程中,能够最大限度保证工程有安全合格的质量,对于工程施工的各个环节和工序上出现的错误有快速纠正的作用.在监督机制运行的过程中监督信息管理系统起到了重要的作用,要能够保证工程的质量以及工程在市场竞争过程中的有序性,很大程度取决于监督机制和监督机制的运行方式是否科学.
监督机构在监督之前要结合工程实际建立起健全的制度,以此保证整个工程监督能够更加规范,政府展现出的素质和监督能力也能更为人们所接受,在实际监督的过程中本身就是一个强制性监督的过程,监督过程中要求依法、执法必须严格,监督人员自身的法律意识也能够通过监督制度的健全有很大程度的提升,监督成效也能够得到显著的提升.对市场准入制度的监督在整个监督过程中相当重要,主要是对工程在招投标过程中对招投标制度的监督,对市场清除制度的监督、对工程项目自身委托制度的监督等.
2.2质量监管法制体系的构建和作用政府在对工程质量进行监管的过程中要充分发挥出监管中的法律效应,监管体系中法制体系中的法制体系是为了能够保证监督具有强制性作用的基础,法律法规的特征在监督管理法制体系中都有明确的体现,能够对工程施工过程起到强制性约束的作用,其自身作为一种对工程质量管理的法制基础,在对工程质量管理的过程中又作为了重要的依据,在国在工程质量监督法制体系的进一步深入完善的过程中起到了重要的推动作用,监督管理法制体系的存对于政府监督工程质量有重要的意义和作用.
工程质量监理在建设过程中可以将其定义为：将法制观念迅速增强,提高自身对法律的认识；将健全的质量监督法规体系迅速建立起来；依法行事；执法过程中要加强执法力度,对于各种违法和犯罪活动有打击和遏制的作用.
2.3政府监督工程师的培养因为监督工程师自身的知识和监督能力对工程质量有很大程度的影响.所以对监督工程师的监督能力和自身的知识水平要进行适时考核.因为现今不断发展的工程技术,法律法规也在进行不断的完善,工程质量的要求也随着人们对生活和物质的追求越来越高,监督工程师因此必须要在监督过程中丰富自身的知识,对国家工程质量相关的法律和法规进行充分的了解,使自身的素质能够不断提高.政府自身也应该针对监督工程师建立起一套相对完善的考核标准,将监督绩效考核和监督工程师的薪资划上等号,激励他们不断进取.政府在用人过程中要制定出一套合理的用人机制,能够将引进、培养、使用人才结合成一个整体,将激励管理的机制迅速设立起,保证质量监督岗位中能够具有复合型的人才,在监督过程中也能够保证监督的力度,工程质量也能够得到很大程度的提升,社会市场竞争能力也能够有明显的提高.3对于监督过程中出现违反质量法规现象的教育和惩罚
政府在实际监督过程中要对违法工程质量法规的人进行处罚,对于情节较轻的违法情况可以进行通报批评或者当场教育,立即停止工程施工,组织内部负责人员针对质量违规现象进行内部整顿,情节较为严重的质量违反情况要对其进行罚款处理,并将通过违反质量规定而获得的非法利润全部没收,要将施工单位和相关建筑商的营业执照撤销,对于触犯刑法的严重情况要追究其自身的刑事责任.在处罚过程中的处罚程序被划分为两种,一种为较为简易的程序,一种为一般程序.就简易程序而言,首先应该清楚事实、其质量违反情况属于较轻情节、对于这种违法行为不需要进行仔细的调查和取证,这种情况就可以对其直接进行教育,停工进行内部的整改,可以对施工单位进行适当的小额罚款,以此起到惩罚的作用.对于一般程序而言,首先要对质量违法情况进行取证和调查,对这种违法方式要立即做出处理,如下程序是处理过程中的基本程序,首先要连、其次是审查、审理,而后便是转送,在对案件进行复议,然后是应诉,最后为结案和归案.
4结束语
随着现代建设技术的飞速发展,建设技术在人们的生产和生活过程中起到了重要的作用,工程的质量关系到人们生命和财产安全,为了能够使人们生命财产安全得到保障,政府应该对工程质量适时进行监督管理,工程在建设过程中不仅要满足人们对工程质量的需要,同时要将工程质量方在首位.工程质量的监督是是政府的一项重要任务,要落实这一任务,增强社会市场竞争力首先要制定出科学的监督管理措施,应对管理过程中的诸多问题,以此确保监督力度,施工工程也能够因为政府强有力的监督,得到最基本的质量保障.