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摘 要：建设工程质量的形成是一个过程,在这个过程中,对于工程的质量目标一定要科学全面的规划,按照规划的要求和目标对勘察设计、施工过程进行控制,确保工程的满足质量的标准要求,质量功能实现和质量效益的实现.本文介绍了建设工程质量监督管理的概念,对施工监督管理工作流程的各个阶段工作要点进行论述.
关 键 词 ：建设工程；质量；监督管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A
在工程实施的各个阶段中,对工程进行全面的监督管理有利于提高建设工程的质量,工程形成的整个过程中,必然伴随着过程质量的行为和质量的活动,在各个阶段其特征和方式各不相同,加强其质量监督管理方能确保建设工程的质量,建设工程质量监督机构一定要遵循质量监督的客观规律,对建设工程的质量形成的过程按照质量监督管理的要求进行管理.建设工程质量监督管理有施工前、施工中、竣工后三个阶段的建设工程质量监督管理.
1.建设工程质量监督管理概论
从整体来看,建设工程质量监督管理,按照建设工程的先后顺序对各个阶段的质量行为和活动的结果进行监督管理,在建设质量工程的形成的过程中,涉及到三个阶段即施工前质量监督管理、施工过程中质量监督管理、竣工后的质量监督管理,其中最关键的是施工过程中质量监督管理,这个三个阶段也是建设工程全面管理的具体的体现,在实施工程监督的过程中,一定要将事前控制、事中控制及事后控制的思想贯穿始终,抓住建设工程质量监督的重点,紧密联系工程的实际做好工程的预控监督,通过有效的质量质量监督工作控制建设工程的质量.
2.施工事前监督管理
施工前的质量监督管理的工作重点是对有关的文件进行认真的审查.工程建设施工前这一阶段投入的费用与建设工程实体形成的过程所投入的费用少得多,同时施工前的一系列的活动对公众的利与弊也没法直接通过实体的方式表现出来,所以在这个过程中,其质量监督管理的重点是文件的具体会出现的结果上,严格对其结果进行监督检查.在质量监督检查的过程中,都必须按照我国的相关的法规办事,如果发现有违法规和一些强制性标准的,可以对其进行相应的法律制裁和经济处罚,将因故意或疏忽导致的质量责任主体,对其最终导致的结果进行依法处罚,同时建立责任人的信用档案,一旦出现不良的行为将其进行记录,通过信用档案这种方式来对责任人进行约束,紧跟社会的发展不断的改进质量管理体系,确保建设工程质量体系运作良好.对主体的每个环节的质量行为进行规范,对质量检查控制的程序和管理制度进行严格的控制,确保投入能够得到相应的转化,建设工程的质量能满足相关的标准要求.参与建设的各方都要重视质量问题,以免由于自身的问题产品无法满足质量要求造成利益的损失,通过强制性监督将参与建设的各方的利益、公共利益和国家的利益联系起来,最终确保工程质量的目标的实现.对建设工程施工前的质量活动进行监督管理,对于建设工程实体在形成的过程中可能会出现的质量问题有一定的预防作用,无论是从公众的利益角度出发还是从参建的各方来看都是十分必要的,做好事前的预防工作能减少或杜绝质量事故的发生.在建设工程质量形成的过程中,建设工程质量影响的要素有三个方面.首先是规划设计,建设工程的实施的大纲就是规划设计,同时规划设计也是施工的依据和标准.其次是建设工程的招投标活动,通过招投标的方式来选择建设主体,这种方式是以市场为导向,综合考虑选择最佳的建设主体,是一种分有效的方法.招投标这一方式有利于建设工程走向良性循环的道路,通过投标者的实力强弱来选择技术能力强、信誉好的最佳的建设主体,技术能力强、信誉好的建设主体不仅能够确保工程的质量同时还能节约工程的投资.有些参见主体为了自身的利益,自身不具备相应投标的资格,租用被人的资质,采用串标的方式进行投标,这样就很难确保建设工程的质量.特别是在我国,虽然参与国际的建设的项目越来越多,国家也在大力的规范与引导,实现公平公正真正意义上的招投标还存在一些不足之处需要改进的.拟建项目在招标的过程中,由于业主和承包方利益的分离,承担项目管理的业主利用自身的管理权力与承包商进行钱权交易,一些业主与投标者或投标者与投标者之间暗箱操作、相互勾结,建设工程的质量就很难得到保证.目前我国的市场机制还存在许多不足之处需要不断的改进.政府一定加强监督管理,将市场的最新的动向与质量监督管理机制进行有机结合,在源头上消灭工程质量难以保证的问题,对招投标质量进行监督管理的关键是对结果的审查,确保建设工程质量管理的有效性.承包商直接参与工程的建设,对工程的具体的生产和管理的质量起着十分重要的作用,要求确保工程的质量一定要保证承包商的能力与素质,承包商直接影响着建筑的质量和建筑要素的投入,所以选择承包商一定要谨慎.
施工前的招投标阶段的质量监督主要涉及四个方面：首先是设计阶段的招投标质量监督,其次是施工承包招投标监督,然后是监理招投标监督,最后是材料订购和大型设备招投标的监督.设计阶段的监督检查的重点是资质,同时确保在施工的过程中,如果出现问题设计单位能够及时有效的给以解决.招投标质量监督管理的重点是施工承包,施工的过程是最为活跃的部分,涉及的因素较多,并且施工阶段是建设工程实体形成的过程,所以在这个阶段做好质量的监督对于确保工程的质量起着至关重要的作用.监理招标对于确保建设工程过程监督有着十分重要的作用,监理监督是专业化监督的有效保证.监理对施工的进度控制、质量控制、环境控制进行合理控制,同时还承担施工现场的技术性监督管理工作,监理监督对于项目的管理成效有着重要的作用.材料订购和大型设备招投标的监督是确保施工物质投入的关键,在选择材料和设备时一定要选择信誉好的.
建设工程合同的监督也是施工前质量监督的一个重要内容,合同是对双方都有法律约束力,通过双方签订的合同来确保工作质量监督的规范化,所以完善、合理的合同管理与合同约束对双方都是有益处的.
以上都是施工前质量监督管理的几个要点,主要是对业主而言的,业主作为建设工程的决策者和组织者通过一些有效的措施确保建设工程的质量监督管理,通过加强参与建设项目的各方的准入门槛,完善建设工程的体系运作的监督管理,确保建设工程的整体的质量. 3 施工中监督管理
施工中的质量监督主要是在施工现场开展,在事前、事中和事后积极开展监督管理工作,施工中的监督管理的有四大部分内容即基础工程质量监督、主体工程质量监督管理、施工安全质量管理、环境质量管理.事前监督主要是对人、资金、所需的各种材料、施工所选用的工艺方法,就是对施工这一环节前的各项准备工作.事中监督是对工程形成的具体的细节进行检查,划清参见各方应该负有的责任,落实具体的施工内容,确保项目的正常运转,在整个监督部管理工作中,该部分都是质量监督的重点.事后质量监督管理是对工程形成以后进行的监督管理,通过具体的工程实体对其质量进行检查,寻找可能出现的问题.施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各个监督全过程,是质量监督中的重要组成部分.通过施工中的监督,关键是保证各主体的质量行为规范,质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量.
4.竣工后监督管理
竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理,首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响.其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失.在这一阶段的监督应着重把好两大关：一是严格对其竣工验收备案的审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性.二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理,使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现,为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境,使建设工程质量实现可持续发展.
结语
总而言之,建筑作为一种特殊的产品,在其制造过程中涉及的人员众多.这就要求在每一个生产环节中,每一个参与制造的人员要切实提高质量意识,监管人员要充分发挥管理职能,各尽所能,各负其责.本着对人民生命财产负责的态度将建筑产品制造成合格的产品.