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摘 要 ：本文在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中研究生战略目标基础上,定量分析我国研究生教育层次结构的发展现状,并指出存在研究生教育层次结构不优的问题.提出控制研究生教育各层次的招生规模,力求获得一种科学的比例关系；确定不同层次的教育目的,加大力度培养复合型人才；确定研究生教育各层次重点发展的学科,实现学科结构层次上差异互补是优化我国研究生教育层次结构的应对举措.
关 键 词 ：教育结构；层次结构；中国研究生教育
中图分类号：G643.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）32-0007-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《纲要》）中提出到2020年,为高等教育大众化水平进一步提高,研究生在学总规模200万人的战略目标.笔者按照《纲要》提出的目标,分析我国研究生教育的层次结构现状和指出问题,后提出应对举措.
一、我国研究生教育层次结构现状分析
1980年颁布《中华人民共和国学位条例》（以下简称《学位条例》）以来,截止1990年底,共授予博士学位约0.7万人；截止1999年8月30日,我国共授予博士学位5万余人；截止2009年8月31日,累计授予博士学位33万余人.关于硕士研究生教育,截止1999年8月30日,共授予硕士学位48万余人；截止2009年8月31日,共授予硕士学位约273万人.总之,截至2009年8月31日,我国共授予硕士学位273万人,博士学位33万余人,基本实现了高层次人才培养立足国内的目标.自《学位条例》实施以来,不管是硕士还是博士研究生招生规模逐步增长,一直到1987年政府对研究生招生规模作调控,在1986年到1992年期间,招生人数逐年下降.1992年3月,教育部强调大力加强和扩大博士研究生教育等,标志了从前以硕士研究生培养为主转变为重视博士研究生教育.1998年,我国研究生教育进走进了跨越式发展阶段,此时规模快速增长.2003年博士研究生招生和硕士研究生都达到增长的高峰值,之后一段时间博士研究生招生规模相对平衡,2006年增长百分点只有2.19,而硕士研究生之后几年增长速度逐渐平缓,2006年增长百分点是10.32.
笔者根据全国教育事业发展统计公报,对近五年来（2007年到2011年）的研究生全国培养研究生单位总数和招生规模层次进行统计分析.全国培养研究生单位总数：795个、796个、796个、797个、755个.全国研究生招生总数是41.86万,44.64万人、51.09万人、53.82万人、56.02万人,增长率为5.02%、6.64%、,14.45%,、5.33%,4.09%.其中招收博士是5.80万人,5.98万人,6.19万人,6.38万人,6.56万人,招收硕士36.06万人,38.67万人,44.90万人,47.44万人49.46万人.招收博士增长率为3.10%、3.51%、3.06%、2.82%；招收硕士增长率：7.23%、16.11%、5.66%、4.55%.从以上数据可得出结论,近五年来,全国培养研究生单位总数是相对不变的,只是上下浮动一两个单位.全国研究生招生总数,招收博士和硕士却都是逐年递增,其中2009年增长最快,截止到2011年招生研究生人总数最高位56.02万人.
总而言之,我国研究生教育中,授予学位的数量和招生的规模迅速增加,为我国实现稳定、全面、可持续的发展打下了坚实的人才数量基础.我国各层次研究生教育达到了一定规模.但是,在数量迅速扩大的大好形式下,需要优化教育层次结构.
二、应对举措：优化中国研究生教育层次结构
(一)控制研究生教育各层次的招生规模,力求获得一种科学的比例关系
从近五年数据来看,博士规模扩大速度较快.在我国研究生教育欠发达的情况下,博士教育规模的快速增大会使教育的整体质量难以提高,而且容易浪费教育紧缺资源.所以,我们应在确保并能提高博士教育质量的基础上,稳健扩大博士教育规模,切不可过度超前发展.
在研究生教育跨越式发展时期,我国研究生教育扩招应采取重点突破的原则,规模扩大的主体第一是硕士教育.到2020年,尽量达到《纲要》的研究生200万的目标.目前,硕士招生人数还没有到达预期.
另外,我国研究生教育硕博比还比较小.争取到2020年,我国授予学位的博硕比达到约一比十.以这分割线,协调我国研究型人才和高层次应用型人才之间的比例,来重点填补高层次应用型人才的大缺口.形成合理的人才资源层次结构,能适应并适度超前于社会发展.
(二)确定不同层次的教育目的,加大力度培养复合型人才
确定不同层次的教育目的,形成各自的特色,是研究生教育层次结构调整的基础.随着信息技术的迅猛发展,社会缺乏各种各样的高层次人才.而学术型人才,单一强调研究能力,市场需求很小.相反技术性强,综合素质高的高层次人才,市场却很匮乏.从这点看,学校教育和市场需求脱节了.博士研究生学习是以攻读博士学位为主.博士教育的目标是培养从事教学和科学研究工作的学术型人才.培养的重点是通过科学研究获得创造性研究成果.培养过程应以学术训练为中心,包括加宽基础知识、对专业问题深刻的见解,并关注学科前沿发展动态,以及学术阅读和写作训练,并能遵守学术规范相关规定.随着就业市场竞争日益增强,现在的硕士教育比不上以往精英式培养的地位,硕士研究生不仅要攻读硕士学位而用心,更需要为就业而担心.硕士生培养的主要目标应是高层次应用型人才,提高其操作能力和实用技能为主,采用案例教学方法等,提高综合素质以求更适合市场需求.硕士研究生培养应从目前攻读硕士学位为多数,只以少数攻读专业学位做辅助的情况,渐渐调整到多种类型并存,专业学位为多数的新架构.
(三)确定研究生教育各层次重点发展的学科,实现学科结构层次上差异互补
随着社会的进步和经济的发展,社会对某一学科的人才需求是不同的.研究生教育学科结构调整中应确定博士、硕士教育各自重点发展的学科,在博士层次和硕士层次,研究生教育学科应体现出显著的差异性.比如对于理论性较强的基础类学科,需要真正从事原创性研究人才,但社会需求量相对较小,通过以上分析,博士招生人数较小,那么该学科更多地应在博士教育层次上发展.相对于一些应用性学科,需要拥有相应的技能高级应用型人才,社会需求量相当大,如今硕士人数比较大,他们的首要目标就是满足社会对这类人才的需求.那么应用性、复合型的学科应更多地在硕士教育层次发展.
总之,我们应按照社会发展对研究生人才需求,确定不同层次教育重点发展学科,实现研究生教育学科结构在层次上的差异互补.优化研究生教育层次结构,提高研究生教育质量.
注释：
①《中国学位与研究生教育发展年度报告》整理.