试讨期刊改革三计

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［摘 要］在传统出版业中期刊出版体制改革落后于图书与报纸.探其原因的同时,结合我国期刊出版现状,提出扩大总量,科学调整结构；鼓励“抱团”,品牌期刊“选择兼并”、同类期刊“引导组合”、部门期刊“跨行牵手”；加快期刊的数字化出版进程,创建新媒体等几项具体的新措施.

［关 键 词］期刊改革新措施

纵观当前我国期刊出版现状,笔者以为要加速推进期刊改革的当务之急必须着重抓好和切实落实以下几项工作.

一、适当扩大我国期刊种类的总量,重点增加消费性期刊数量,合理调整期刊种类结构

首先,对比分析目前我国期刊出版种类的结构状况.若从通行的市场经济体制角度分类,一般可把期刊划分为两大类,一类为消费性期刊,另一类为非消费性期刊.［1］欧美发达国家两类期刊的比例与我国恰恰相反.欧美国家消费性期刊种类数量通常占期刊总量的50%~60%左右,凸显出期刊的传播性质与价值.粗略估算我国消费性期刊数量约占期刊总量的15%~20%之间.我国9851种期刊,按照消费性和非消费性分类,非消费性期刊的组成主体,为高校、科研院所主办的学术性期刊,约占期刊总数的50%~60%,还有部分国家、省市各部门和部分全国性群众社会团体等主办的行业与学术性期刊,约占期刊总数的15%~20%；消费性期刊的形成主体,有期刊（出版）集团、和企业、部分国家、部分省市部门、部分全国性群众社会团体等所主办的相关刊物.

比较欧美期刊的两类结构比例,结合我国期刊发展实情,可知我国期刊的消费性和非消费性类别比例明显呈现不平衡.非消费性期刊的数量过多,所占期刊总量的比重过大,学术期刊的种类数量超多是其主要因素.

而学术期刊数量庞大的主因有二：其一,从内因上分析,我国高校期刊存在“三多”现象.数量多、相同类别多、涉及学科多.根据教育部公布的我国具有高等教育学历招生资格的高等学校数量共计2165所（其中普通本科院校742所、高职〈专科〉院校1109所、独立学院317所）,不计独立学院和部分新升格的高职院校,目前我国约1500余所高校办有多学科综合性质的同类社会科学和自然科学学报（含社会和自然科学综合合刊的）近2000种.在742所本科院校中除均办有文理两类学报外,大部分高校根据各自办学专业规模的不同,还分别主办了其他相关优势专业学科的期刊,多则10余种,少则3~4种.据不完全统计,办刊数量达到3000余种.此类刊物以学术期刊为主,内容涉及的学科面广、单科知识专,读者群体小为其主要特征.此外,还有国家与省市二级科研院所、全国性群众社会团体主办的学术期刊近1000种.

其二,从外因上分析,涉及我国对科研人员的评价政策与评估体系.为何95%以上都要依赖主办单位全额拨款出版的学术期刊能够在实施市场经济体制运作十余年后,还能如此“生机勃勃、稳健壮大”.这不能不说与我国对科研工作人员的人事业绩评估政策,及高校、科研院所对人才的评价机制和条件要求有关.国家科研院所和高校人事部门都明文规定,以发表学术论文数量作为考核评价科研、教学人员工作业绩的主要依据.撰写与发表学术论文的多少直接关系到科研、教学和相关管理人员的晋升职称、提职、加薪和福利奖金.这些都与个人工作、生活的优劣息息相关.这也正是学术期刊数量巨大的主要原因之一.

此外,从我国期刊种类数量的消费和非消费两类比例看,调整期刊总体类别结构,是推进我国期刊改革发展的关键一步.实际上国家新闻出版管理部门早就在这方面进行了调整改革,近年并以辽宁、河北两省作为试点.总的效果是,成果颇丰,种类结构调整“甚微”.事物的存在与发展均有其两面性,高校以培养高精尖人才为其要务,学校培养手段是通过提升教学效果、不断推动科研创新来实施.此外,国家各级科研院所和高校承担了数以千计的国家、省市各类科研项目,国家各业的迅速发展,完全有赖于各类科研项目创新性成果的支撑.我国2000多所高校和遍布国家各部、省市各级的科研院所拥有数百万的教学、科研与相关管理人员.他们是国家文化、科技、经济发展的主要推手.如果完全不考虑我国国情,在总量不变原则下,单纯地采用大幅度压缩学术期刊数量,盲目无序地扩增“消费性期刊”.这样又将会导致期刊种类结构的另类不平衡.

笔者以为适当地扩大我国期刊种类的总量,重点增加消费性期刊数量,合理调整期刊种类结构,特别是调整约占期刊总数60%的学术期刊种类结构,将为我国期刊深化改革,进一步发展打下坚实基础.目前,我国对外正式公开出版发行的期刊总数为9851种.根据国家“十二五”规划提出加大文化产业的投入与发展精神,综合我国经济发展速度、人口数量、文化普及率和学历文化提升的相关比例,以及遵循期刊的传播功能与效应规律,我国期刊总量可控制在11000~12000种之间,较为符合我国国情；新增的数量主要用于鼓励策划、培育创办社会主义文化市场和广大读者亟待需求的消费性期刊种类,推动文化市场的繁荣与满足人民群众对时政信息、文化娱乐的需要；由于原来实施计划经济体制之故,曾经我国期刊种类一直呈现的学术类刊物占“大头”、行业部门类刊物占“中头”、其他类刊物为“小头”的局面.“大头与中头”均属非消费性期刊.国家新闻出版管理部门经过数次实施期刊的“并、转、停”改革措施,行业类期刊“中头”已有了“瘦身”,但学术类“大头”依然如故,并且还有所增大.虽然为数众多的学术期刊为广大的科研、教学和管理人员提供了展示成果“业绩”的方便,然而长期的“只生不灭”,逐步形成了同学科重复设刊、内容同质化现象严重,刊物种类多集中于老学科,新学科期刊稀缺.因此调整期刊种类结构,首先应适量减少学术期刊种类,其总量可控制在5000种左右,占期刊总量的40%较为符合我国国情.在此同时认真清理部分学科重复办刊现象.清理重点应在合并的高校,几所高校合并为一所,相关专业有合有分,也有建有拆.但合并前各校的原有刊物,一种都不少汇聚到一起.合并后的新高校处理方式大同小异,大多随新校名更换了新刊名,部分改为了其他类刊物,也有个别刊物原封不动（甚至连原校名都没改）,照常开办.相应地出现了同高校、同类高校、同学科、同类学科的期刊重复设刊、争抢稿源、质量下滑,而大有发展前景有待深入研究的新学科、或与国家经济、科技等相关的新兴专业学科,却难以开办新刊物.国家新闻出版部门应深入各高校、科研院所调研,与高校、科研院所共商,科学合理调整重复设置的学科刊物,调整出的刊号,支持创办新专业学科期刊,或鼓励创办直接面向文化市场的消费性期刊.与此同时也应对政府部门、协会和企业的行业性刊物,进行全面的清理调整,同样对由于各种原因不适宜继续出版的期刊,调整出的刊号,支持开办新技术学科期刊,或倡导创办面向文化市场的消费性刊物.以上期刊主办单位,若两者都无法做到,则由新闻出版管理部门统一收回刊号,纳入社会“资源”重新分配.

二、鼓励与支持期刊“抱团”,采取品牌期刊“选择兼并”,同类期刊“引导组合”,部门期刊“跨行牵手”,全力加速地走中国特色的期刊出版机制改革之路

按照期刊发展规律及传播学原理,期刊“单匹马”（即单刊出版）战“群雄”的时代早已过去了.在业界对同类或相异媒体间组合的“资源共享”规律认知早已形成共识,纷纷组建集团,整合后的媒体进行集约化运作,均取得了实效与收益.由于期刊业界客观与期刊本身主观存在的种种原因,目前我国期刊组建的集团数量仅占期刊总数的0.05%.在欧美等发达国家期刊的“单刊出版”现象早已是“过去式”,取而代之的是传统媒体与新媒体融合于一体的现代传媒集团.由此,笔者根据我国期刊出版现状,以及借鉴国外传媒的发展经验与规律,专门针对各类不同期刊的特征,提出期刊“抱团”整合的三点具体措施.

1．让“两翼丰满”的品牌期刊任其挑选兼并刊物,给其提供更大的发挥空间,全力支持期刊扩张,把产业做大.

所谓品牌期刊,主要是指在消费类期刊中,已形成期刊传播的最佳效应,获得了期刊读者市场与广告市场双层认可的刊物.若从量化角度认定,此类刊物的期发量均应保持在20万册以上,并具有常态的广告量.在我国较为成熟的品牌期刊,保守估计约占期刊总数的8%~10%.此类期刊的主办者积累了丰富的办刊经验,刊物拥有善策划敢创新的采编队伍,具有熟知期刊市场的发行、广告业务人员,并具备了较为雄厚的物质与财力基础.建议国家新闻出版管理部门给予具体政策,鼓励品牌期刊兼并其他刊物,支持期刊扩张,将产业做大.实际支持政策既应顾及促进期刊整体发展,又要考虑给予品牌期刊有自主挑选的权利.一般可从三个方面来体现：一是确定被挑选兼并的刊物发展确有困难,自身已无“回天之力”；二是原则上应是与品牌期刊相关类别的刊物；三是在被确定的期刊中,由品牌期刊自主挑选兼并刊物,出版管理部门不强行指定搭配与进行捆绑,主要负责提供办理兼并整合的服务工作.

2．对有市场和学科发展潜力“势均力敌”或“差异悬殊”的同类期刊,采取引导协调组合,促其“共享资源”,加强协作,快速拓展.

此处所指的同类期刊,包括社会科学与自然科学两大类中同类别的刊物.同类期刊具有共同的特征,例如有相似的作者群体,也有相似的读者群体,还有相似的刊物编排方式和规范等等,最大的共性就是分享与传播相似的资源信息.正是同类期刊具备的诸多共性特征,极其有利于同类刊物“共享资源、节约资源”,互惠互利,携手合作,组建“共同体”,促进拓展.以高校期刊为例,高校首先可将校内所有学术类期刊组合于一体,成立高校期刊社,下面设置社办公室（负责日常行政事务工作）、出版部（负责全社所有期刊的印刷业务）、发行部（负责全社所有期刊的发行业务）,以及按照两大学科门类分别设置社科学术期刊分社、自科学术期刊分社.两大分社分别保留各自现有专业学术刊物编辑部（室）.两分社中同类专业刊物编辑的稿件、综合学术期刊与部分专业期刊编辑的稿件在确保学术质量的前提下,均可以互通有无,择优刊发.与目前现有的各自为战单刊出版的形式比较,这种新的组合模式不仅能直接促进、加强高校学科学术间的沟通与交流,而且在共享资源信息的同时,还大大减少了各刊物重复设置的行政、出版发行人员、及刊物出版印刷资金、发行经费的开支.此外,并可由期刊社统一对外承接期刊广告业务,同一广告多种期刊刊登,影响面

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3．对长期享受行业“优势”或上级“拨款”、“机制各异”的部门期刊,重点促其“跨行牵手”、给力扩充,推进做实、做强.

部门期刊,又称行业刊物.主要是指国家、省市各部门、行业协会及系统企业主办的期刊.当前我国此类刊物发展状况极不平衡.由于此类期刊主办单位大多为政府机关部门、国家企事业单位,各自实施的管理机制相异,加之部门“优势”也不同,“造就”出了一个我国特有的期刊群体,其中有既“发挥”部门“优势”、又走市场化道路、较早实施自负盈亏、独立核算的期刊,也有一手向主办“要钱”、一手自行经营、不想“断奶”的期刊,还有一直依赖上级“拨款”、满足“衣食无忧”、不能“断奶”的期刊.针对三种不同“经营”模式的部门期刊,笔者以为国家新闻出版管理部门应首先作力鼓励最先主动走入市场,获得成功的期刊跨行业“牵手”有发展潜力、可目前自身又无法“断奶”的刊物.此处“牵手”之意为泛指,包含兼并、组合和合作多种含义,“牵手”双方认为适合于哪种就采用哪种.在支持的政策上,既允许一刊“牵”一刊,也允许一刊“牵”数刊.促其在多种媒体的传播市场竞争中,充分发挥不同“行业”的独有“优势”,展示不同“行业”期刊的独有“魅力”,真正把部门期刊做实、做强.

三、加快期刊的数字化出版进程,创建新媒体.力求顺网络传播之势,扬期刊内容之长,适读者阅读之需

20世纪90年代中期《神州学人》的创刊,标志着我国最早出版的网络杂志问世,接下来各类期刊的电子版相继上线,然而网络杂志却发展相当缓慢,直到21世纪初2005年我国的网络杂志才有了初步的推进.又过去了五年,网络杂志已成为定期出版的电子杂志（又称数字期刊或电子期刊）,［2］目前出版种数徘徊在800~1000种左右（此处不包括数量众多的纸质期刊电子版）,80%以上的数字期刊均有随刊广告,并且大多数已从原来的网络免费阅读,改为付费阅读与订阅.由此表明电子杂志已从初创时的只有投入而无收入的“艰难”阶段,开始进入“微利”时期.当前业界对电子出版物的发展前景,在认知上存在不同观点.而具有代表性的是大部分同业者均承认电子出版物将是未来发展的主要趋势,但目前多数纸质期刊的主编们却对创办电子杂志兴趣不大.应该说原因有多种,例如数字传播技术对于大多数期刊主编们来说完全还是个陌生的领域、目前电子杂志的商业化运作既不明朗,也不规范等等,但是笔者以为最直接的原因,还是时至今日仍有部分期刊主编似乎还未明显感受到来自业界相同和不同媒体,以及新媒体的竞争压力.

笔者认为倘若从媒体传播未来的发展前瞻,时下纸质期刊在积极参与国家的期刊改制工作同时,必须“未雨绸缪”,至少认真做好两项具有“创新性”的工作：

其一,发挥期刊特长,注重创新传播内容,实现共享信息资源,尽早创办电子杂志.在办好纸质期刊的前提下,期刊主编们应认清形势,把握机遇,利用策划与编辑期刊内容之长,顺应网络传播之势,按照网络传播特征,开拓数字期刊,满足网络读者需求.换言之,纸质期刊创办电子杂志,要发挥自身之长,主要应以传播的“内容”取胜.

其二,力争实现数字化出版的真正目的――创建新媒体.此处所说的新媒体是泛指,其中包括创办电子杂志、网络报、手机报、手机杂志、网站等等,诸多数字化出版的新形式（新媒体）.笔者以为作为现代传播工作者开发利用数字化出版技术,绝不要仅仅停留在改善传统出版的组约、编收、审读、编校稿件和制版、印刷等编辑流程与技术手段之上,其关键之处应实现数字化出版的真正目的,大胆创新、敢于、善于创建新媒体.以期传统媒体的各项功能在当今数字化技术传播中产生新的活力与发挥新的效应.

（作者单位：湖南师范大学出版科学研究所）