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我市职称评价工作按照科学发展观的要求,努力建立以业绩为核心,以品德、知识、能力,特别是创新能力为主要要素构成的人才评价标准体系,以尊重贡献、尊重劳动为原则,以能力、业绩、贡献为导向,以社会化评价为方向,大力选拔非公经济组织人才,通过职称评价服务搭建人才自身成长的阶梯,极大地激发了经济一线人才服务经济建设的积极性,为地方经济的发展提供了有力的市场竞争力.
一、紧贴民营企业人才需求,推进社会化评价服务
个人申报职称是专业技术人员的自身权利之一.在传统的职称申报制度下,由于推荐评审等客观原因,个人的权利受到了制约,职称社会化评价的改革为专业技术人才提供了一个公开透明的职称申报窗口.专业技术人员申报相应的资格,不应该受到指标、身份、所有制性质、人际关系等限制.我市职称工作按照“个人申报、社会评审、单位聘任”这一总体目标,积极稳妥地推进职称评价社会化改革进程.2000年,我市先行在工程系列实行社会化评审试点,2001、2002年除教育、卫生外其余系列（专业）中级职称评价全部实行社会化评审,率先在全省开展了职称社会化评价工作.职称社会化评价的改革,打破了传统的模式,专业技术人员可依据自身的条件直接向社会化评审组织申报资格,无须单位和主管部门初审的方式,给专业技术人员开设了职称申报“直通车”.通过多年的实践,我市职称社会化评价工作已得到了社会的认可.
为了不断推进我市职称工作在创新中发展,更好地为我市非公经济组织提供职称评价服务,我市出台了《关于在部分非公经济组织开展专业技术资格申报代理试点工作的通知》,非公经济组织的专业技术人员可通过专业技术资格申报代理的方式申报相应专业技术资格,并在部分非公经济组织中开展了专业技术资格申报代理试点工作,为非公经济组织专业技术人员提供职称申报的新途径.我们已对20多家企业的26名代理人员进行了座谈和业务培训,并逐步建立企业专业技术人员数据库,对符合申报条件的人员实行“提醒服务”,以提醒符合条件的专业技术人员在规定的时间内及时办理相应的资格申报手续.
二、创新多元化的评价方式,提高为民营企业服务的水平
我市职称工作本着实事求是的原则,不断创新评价手段,完善评价制度,尤其是对非公经济组织的专业技术人员,评价工作更多地体现在业绩优先和创新能力两个方面,不断改进和发展多元化评价方式,积极探索资格考试、考核和同行评价相结合的人才评价办法,以提高评价质量和人才评价的科学化水平.根据专业特点和岗位要求,进一步改进和创新人才评价方法和手段.采取考评结合、二级评审、现场考核、水平能力测试、答辩、考核认定等多种评价方式,综合、全面、客观地评价专业技术人员,研究下发了《镇江市特殊人才专业技术资格评审办法》和《镇江市非公经济组织专业技术人员专业技术资格评审办法》两个文件,对我市重点工程、重点科技攻关项目、重点学科等急需的专门人才及对我市经济建设做出突出贡献的专业技术人员,开通特殊人才评价的快捷通道,职称评价政策进一步向在生产一线,特别是那些默默奉献、做出突出贡献的专业技术人员倾斜.非公经济组织专业技术人员评定专业技术资格,享受与国有企业同类人员同等待遇,具备条件的均可申报.对于长期在非公有经济组织工作,而所在单位至今尚未开展过有关职称评审工作的专业技术人员,在所需学历和资历条件达到中级专业技术资格评审要求而无助理级资格时,经助理级评审机构资格认定后,可直接报评中级资格.先后出台了《镇江市特殊人才专业技术资格评审办法》《关于在职称评审工作中推行水平能力测试的试行意见》等文件,从而突破传统单一的评价方式,注重结合岗位实践考核专业技术水平,组织专家结合评审要求,到专业技术人员工作一线,结合岗位要求,客观地考核评价专业技术人员.组织专家对破格晋升中、初级专业技术人员运用现场参观、专业答辩、水平能力测试等方式进行考核.近年来为江苏华苑园林绿化有限公司、镇江建工建设集团有限公司、镇江建民建设工程有限公司等单位近300人进行了初级水平能力测试.为我市两家省级博士后科研工作站建站企业――宁武化工公司和华阳金属管件公司的专业技术人员开设专场评审会.企业的需要,就是职称工作服务的方向.像宁武化工公司这样的非公经济组织一直是我们重点服务的企业.这些企业随着壮大发展的需要,人才结构不合理现象显现出来,制约了企业内外发展的需要.企业迫切需要选拔、培养一批自己的专业技术人员,改变企业长期以来专业技术人员结构比例不尽合理的现象.
三、注重专家原则,促进社会化评价公开、公平、公正
专家评审是职称评价中一贯强调必须遵循的原则.为了确保评审委员会的权威性,维护评审工作的声誉,提高评价工作质量,本着“科学化、专业化、社会化”的精神,调整和充实职称社会化评委库人选,着力选拔出一批业务素质高、技术能力强、在本行业有突出贡献的优秀专业技术人员加入评委会专家库.近年来共充实增补了近200名成员,有215人因工作调整或退休等原因不再担任中评委成员.同时对高级评审委员会（库）进行了调整,充实了一批中青年专家评委,将本专业水平较高、作风正派、办事公道的中青年专家吸收到评委库中来.每次评价活动,评委的产生都要在纪检部门监督的情况下,用随机抽签的方式产生,评委会表决实行实名制,从制度上减少不公正评审行为的发生,切实保证评价工作的公正与公平.制定科学规范的工作规则和运行程序,坚持评审执行组织终审制度,强化评审专家和执行评委会工作责任制,加强对评审组织和评审活动中工作规则与运行程序执行情况的有效监管,实行责任追究制,确保评审工作的客观公正.我们还建立了评审活动质量评估制度,比如对评委会评审实行评委实名制、对评审行为进行实时跟踪、要求评价中心对评审活动写出评估报告、对评审责任事故追究有关人员责任等,既提高了评委的评审水平,又提高了评价质量.