高校学费定价标准文献述评

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【摘 要 】高校学费定价研究一直以来都是教育经济学研究的重要方面,本文综述了国内外学者有关高校学费定价标准的研究成果,以达到使读者能够对目前学术界关于学费定价标准一目了然并获得一些启发的目的,进而更好地发展高等教育.

【关键字】高校学费,定价标准,成本

近年来,学费的上涨是社会各界的争议焦点,各层次高等学校学费的收费标准出现了混乱,这引起了社会对大学生入学机会的公平和效率的关注.目前,高校学费的定价标准是什么,尚未有公认的.本文正是从总结这些观点和梳理相关文献出发,使读者能够对目前学术界关于学费定价标准一目了然,并从中获得启发.

一、国内研究文献综述

我国学者靳希斌,郑晓鸿（1999）在《个人收益——高等教育成本补偿的理论基础》一书中指出：高等教育的成本补偿不应该仅仅是社会承担成本,个人的成本分担也存在必然性.伍海泉（2003）指出教育学费不只是高等高等教育成本补偿的简单现象.申爱华（2006）认为不同层次、不同专业、不同地区的高校可以考虑不同的收费标准.田东林（2011）建议考虑高校之间的发展不平衡,每隔几年测算一次“年生均教育成本”,让学费标准拉开档.罗述权（2012）从性价比的角度来探讨高校学费定价问题.

以上各中文献从不同的角度探讨了高校教育收费的定价标准所依据的理念,总结起来共有以下几种主张：

（一）依据高等教育成本的一定比例收取学费.这一观点以教育财政学中的“受益者付费”为理论基础.陈国维（1997）,王善迈（2000）伍海泉（2010）,认为在市场经济条件下,教育服务存在成本与支出,因而学费作为教育的收费与成本密切相关.许多学者在此基础上提出了个人应分担高等教育成本的比例.

（二）按居民收入的一定比例收费.这一观点以教育财政学中的支付能力原则为理论基础.陈国维（1997）,王善迈（2000）曾晓东（2003）,林道怡（2004）,认为高校学费标准的确立应该首先以受教育者或其家庭的经济支付能力为基础,不应该超出学生及家庭的最大承担能力.学费定价过高,超出了居民的经济可承受能力,则必定会导致一部分学生因无钱缴费而面临退学困境,影响教育公平.

（三）根据高等教育收益率收费.这一观点以教育财政学中的“受益者付费”为理论基础,王善迈（2000）,伍海泉（2003）,李晶（2007）,认为学生之所以缴费上学在很大程度上是出于对预期收益的考虑,当预期收益足够给个人带来巨大回报时,个人参与高等教育的积极性就会大大增强,这时学费标准定得再高,个人或者家庭也会举债参与高等教育.该主张要求,测算个人、政府、社会各方的收益率,确定三方在教育成本中应分担的比例.

（四）按照研修学分的数量收费.招雁鸿（2008） ,学分制收费制度是以学分为最小收费单位的一种新的收费和教学管理制度.显然,在学分制收费条件下,学生的教育成本因人而异,既凸显公平又注重差异,同时还可以达到减轻学生负担、提高高校教学质量的目的.

二、国外研究文献综述

从国外看,学费的定价机制问题也是一个各国较为关注的问题,国外学者对此问题进行了较为详尽的研究,已经形成了规范的理论体系.例如美国教育部的教育统计中心,Cunningham, Alisa F.,Wellman, Jane V., Clinedinst, Melissa E.,Merisotis, Jamie P.（2002）,就曾经对1988—1997年期间的高等教育成本与价格进行过研究,并形成系列论文.美国著名学者 D.Bruce Jhonstone （2003）,认为高等教育作为一种准公共产品,其收费应该在国家和个人之间按照一定的比例进行分担,同时要兼顾个人的承受能力.国外的文献资料从不同的角度看论述高校学费定价的标准,形成了规范的理论体系,总结起来主要有以下几种理论：

（一）成本分担理论.美国著名学者 D.Bruce Jhonstone （2003）首次将高等教育成本分担理论提到高等学校收费机制定价标准上来,他从高等教育成本构成的视角,详细的阐述了高等教育学费由谁负担,负担多少,并着重阐述了个人分担的那部分成本问题,并就个人分担成本背后的教育公平和效率问题进行探讨.他主张,应该坚持受益者付费原则,而且更应该考虑个人的承担能力即坚持“能力支付原则”以及在此基础上确定公平有效的大学生资助政策.

（二）市场化理论.教育市场化理论的最初起源,是从弗里德曼和哈耶克开始的,教育市场化主要包括教育收费和教育竞争两方面.Milton Friedman（1962）,认为教育应该市场化,其核心内容为在普通教育阶段实行“学券制”,将市场竞争机制引入到高校学费定价中,以使高校学费定价标准合理化.

三、结语

从相关文献梳理中发现,高校学费定价是一件很复杂的事情,但同时又是一个必须要去面对的亟待解决的难题.此外,在主张大学收费的国家,对于究竟应该收多少学费的问题至今也没有找到一个较为科学合理的确定标准或依据,对于学费定价相关概念的研究都存在不同程度的不足,虽然有一些学者提出了一些标准,但针对标准之下具体如何操作的问题研究较少.国内外关于高等学校学费定价的研究给了我们众多的启示,希望国内理论界可以适当借鉴.