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［摘 要］中国经济自改革开放以来取得了一系列令人瞩目的成绩,经济总量不断创新高,而人均GDP也进入小康社会行列.但与此同时,环境污染也是触目惊心.然而目前是中国“十二五”经济转型的关键时期,如何把握好环境规制和产业升级之间的平衡,成了一项重要的研究课题.本文着重对目前已有相关的文献和研究成果进行大致的概述和综合.
［关 键 词 ］环境规制；产业升级；文献综述
［中图分类号］X196 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）35-0051-02
[BT1]1 引 言
眼下正值中国“十八大”召开之际,自改革开放以来中国经济取得了一个个伟大的成就,取得累累硕果,截至2011年,GDP总量达到了471563亿元,成为了世界上的第二大经济体,部分工业产量居世界第一位,同时人均GDP达到了35000元,折合5618美元,登上了5000美元的新台阶,按照国际标准中国基本上进入了小康社会.
但伴随着经济的增长,污染的排放也在呈加速地增加.据相关部门统计,我国工业和城镇生活污水的年排放总量从1980年的239亿立方米增加到2006年的731亿立方米.大量未经处理的污水直接排入水体,江河湖泊遭受严重污染.2006年,据对全国14万千米河流进行水质评价,水质四类和劣于四类的河长占总评价河长的417%,特别是劣五类河长占218%.2010年度《全国环境统计公报》显示,2010年全国环境污染治理投资为66542亿元,占当年GDP的167％,达到历史最高.其中,建设项目“三同时”环保投资2033亿元,工业污染源治理投资397亿元.同时去年中国全国废水排放总量6173亿吨,全国废气中二氧化硫排放量21851万吨.
近三十年中国在自然环境方面却付出了沉重的经济代价,究其原因,主要是中国经济发展过程中城镇化、工业化进程加快,一方面是中国居民严重照搬西方的消费模式及生活方式,在生活水平提高的同时不断加剧了对自然资源无度的索求和对自然环境造成了严重的破坏,而另一方面是整个经济运行却是以第二产业为主导,第三产业为辅的经济发展结构,尤其企业的生产模式从三来一补的委托加工模式反转到OEM的工厂模式,但仍然摆脱不了粗放的经济发展方式和掠夺式的资源开发模式,严重制约了中国经济和产业的进一步发展.
美国等西方国家在21世纪初在全球范围内就不断呼吁重视环境保护,并提出了“低碳经济”概念,这势必对能源型和资源型的金砖四国,尤其是中国这种依靠廉价的人力成本和环境资源以在全球的产业链中赚取低额利润的发展中国家造成严重的经济影响,但反过来,不可否认的是美国的这一种超前的环保意识,无疑是对中国的产业技术和企业创新提出了一种更高的要求,让中国企业在摆脱落后、高消耗的产业发展模式.在自然环境资源严重稀缺的情况下,企业必须依靠自身的自主创新和国家的产业升级,改变经济发展方式,才能在世界经济的激烈竞争中占据绝对的优势.
2.文献综述
21 认为环境规制对产业升级有正面的激励影响作用
赵红(2007、2008)论述环境规制对技术创新影响机制的基础上,运用中国标准产业分类中的面板数据进行环境规制与中国产业技术创新之间关系的实证分析,认为在环境规制引致了企业的技术创新的情况下,环境规制会成为产业获得良好经济绩效和竞争优势的源泉.
李旭颖(2008)深入研究了企业创新和环境规制之间的互动关系,认为环境规制从外部的刚性约束条件、资源配置方向经过产业结构的传递性来影响企业的创新,而企业创新改变了市场结构、市场行为和动态效果,进而改变了环境规制政策和手段.
陆箐(2007)通过拓展Fisher和Serra(2000)消费外部性条件下政府最小技术标准制定行为的分析模型,以蜂蜜等动物源性产品为例,来研究国际环境规制对产业技术升级的影响,认为政府通过对本国企业减少消费性、负外部性的技术改造和技术创新的战略性补贴,可以推动传统产业实现“倒逼”型产业升级.
任剑婷和韩太祥(2007)以日本丰田和本田汽车公司为例,说明了在环境规制的约束下,企业的自觉环保意识和环保远见有效带动了企业的制度创新和技术创新,而这种创新能力为企业带来了可持续的竞争力,也增强了日本汽车产业国际竞争力.
Michael EPorter和CVan Der Linde(1995)提出了著名的“波特假说”,认为产业竞争和环境目标在一定程度上可以取得一致的目标——双赢.
22 认为两者之间影响不大或有待观察
Myunghun Lee(2008)利用1983—1993年韩国的15种工业数据对环境规制与企业生产成本之间的关系进行了实证研究,认为环境规制对生产率的贡献随着工业依赖市场程度的不同而变化着,而市场化程度较高的工业极少受环境规制政策影响,但从另一个角度证实了环境规制对不同的企业生产成本(即劳动力、资本、能源和自然资源)的影响是有区别的.
Runar Brnnlund,Rolf Fre 和Shawna Grosskopf(1995)在研究瑞典纸浆厂在环境规制下利润的变化情况中,发现环境规制会使一部分利润流失,同时证实了大纸浆厂比小纸浆厂受到规制的影响更大.
薛伟贤和刘静(2010)也认为环境规制可以促使企业创新产业技术,但对产业绩效的影响不大确定,因此不能肯定环境规制就一定能促使产业升级.同时,不同环境规制水平的不同导致各地区产业发展的异质效果.
许士春(2007)从基于成本、基于产品差异化和企业多变的环境管理战略这三个方面来研究提高企业竞争力的可行性,并进而部分否定了“波特假说”在中国的一般性,认为恰当的环境规制可以激发被规制企业创新,但必须因地制宜地制定我国企业发展的环境管制政策.
23 把环境资源作为产业要素里面的一种重要而又难以估量的元素,将环境规制视为产业升级的一个重要内部因素