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【摘 要】纵观整个国际贸易理论的发展,自由贸易理论与贸易保护理论“如影随行”,它们都有各自不同的观点和政策主张.自由贸易,要求国家取消对进出口贸易和服务等的限制和障碍,取消对本国进出口商品和服务等的各种特权和优惠,使商品自由进出口,在市场上形成公平竞争、自由竞争的局面.而贸易保护,其内容就是国家利用各种措施来达到限制进出口和控制经营领域和范围的目的,保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争,并对本国产品和服务贸易给与优惠措施和补贴.尽管在理论上认为自由贸易对世界整体来说是最好的政策,并在实践上不断推进.但贸易保护作为贸易政策的另外一种声音,一直就与自由贸易交织在一起,不论是在理论上还是在实施手段方面,不论在发达国家还是在发展中国家,贸易保护在各国贸易政策中都占有一定的地位.
【关 键 词 】贸易保护主义演进及中国应对策略
1.国际贸易保护政策的演进
1.1 重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系,是西方国际贸易理论史上最早的保护贸易理论学说.
1.2 自由竞争资本主义时期：后起的资本主义国家的幼稚产业保护论
幼稚产业保护论主要由美国的亚历山大汉密尔顿和德国的弗里德里希李斯特提出.汉密尔顿在其递交美国国会的《关于制造业的报告》中,提出了加快工业化的发展以推动美国由农业国向工业国转变的措施.
1.3 资本主义垄断时期：凯恩斯主义的新重商主义
1929年经济大危机爆发之后,各国失业现象严重,竞相采取贸易保护政策.对此,传统经济贸易理论不能做出合理和科学的解释.1936年,约翰梅纳德凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》,把对外贸易和国内就业结合起来,开创性地提出了保护国内就业的思想.以后凯恩斯的思想由他的追随者们加以充实和扩展,形成了凯恩斯主义的贸易保护思想,被称为“新重商主义”.
1.4 战后世界贸易自由化倾向时期：发展中国家的贸易保护
在传统的国际分工下,世界经济被分成了两个部分：一个部分是“大的工业中心”；另一个部分则是“为大的工业中心生产粮食和原材料”的“”.普雷维什认为：现在的这种经济体系使中心国家大量侵吞国家的收入,造成“富国与贫国之间的经济差距越来越大”.
1.5 当代贸易保护措施的新特点：贸易保护措施被“滥用”
1）关税措施的滥用；
2）救济措施滥用；
3）产品标准滥用；
4）汇率政策滥用；
5）许可措施滥用.
2.我国所遭遇主要的贸易争端分析
2.1 遭遇频繁的反倾销为主的贸易救济诉讼
我国已经成为国外反倾销、反补贴和贸易保障措施的主要诉讼对象,形势严峻：我国在1995年至2005年期间,已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家.
2.2 遭遇技术性贸易壁垒
技术壁垒广泛冲击着我国农产品、纺织品、机电产品、玩具、医药等行业的出口贸易.
2.3 知识产权争端成为新的贸易壁垒
当前,我国面临的技术壁垒呈现出与知识产权相结合的新特点,其影响从个别产品扩大到整个行业.随着中美贸易逆差加剧以及中国假冒品的泛滥,知识产权问题再度升级,已经成为中美贸易往来新的“拦路虎”.
2.4 遭遇“歧视性政府采购”的损害
美国政府提出的“歧视性政府采购”政策实质上是新贸易保护主义措施,钢铁和纺织品等产品包含在内.
2.5 利用信息不对称对中国产品“抹黑”
恐吓消费者购买中国产品,构成另一种贸易保护壁垒.最近,一些国家通过制造所谓的中国“毒建材”和“网络间谍”等类似的恐怖信息.
3.我国应该采取的应对措施
3.1 坚持“互利共赢”的开放战略和坚决反对贸易保护主义
全球贸易保护主义逐渐抬头,中国作为一个贸易大国,必须联合世界各国共同反对贸易保护主义.一是始终奉行“互利共赢”的开放战略,把国家整体利益放在首位,但也必须兼顾其他贸易国家的利益.
3.2 对贸易保护主义与贸易摩擦关注的重点产业和领域进行战略性防御
当今,欧美等发达国家将贸易摩擦焦点由经济问题扩展到社会问题,制造贸易麻烦,打压中国产品进口.面对这一困难和挑战,既要认识到中国出口贸易中确实也存在产品技术档次低、相互压价,甚至知识产权侵权以及诸多社会问题；也要注意国际贸易保护主义具有长期性,充分关注国际贸易保护与摩擦易发产业和重点领域.对此必须避开国际贸易争端的短期锋芒,进行战略性防御,从根本上改变“被动应付”局面.
3.3 积极应对各种贸易保护主义的战术选择
应对贸易保护主义时必须注意各国国家贸易保护措施差别,特别是发达国家和发展中国家对中国实行贸易保护政策的差异.从战术上,整合贸易争端解决力量,分别应对各种贸易保护主义和贸易摩擦.
3.4 完善应对贸易保护主义的预警机制
在世界经济危机之后,贸易保护主义行为将处于高发阶段,必须加强各种摩擦的应对,建立和完善应对贸易壁垒的预警机制.
3.5 加快区域经济一体化建设
建立自由贸易区有利于规避区域化的贸易壁垒,遏制贸易保护主义,稳定国际贸易环境.
3.6 积极实行“走出去”战略
“走出去”战略对国民经济发展有重大意义,它能有效地规避贸易保护主义壁垒.
3.7 增加海外投资,以投资带动出口
贸易保护主要是排斥境外的产品.通过对外直接投资,单独设厂或兼并、收购当地企业等方式,可以把资源配置延伸到国外,从而将出口转为企业内部的贸易,有效地规避贸易保护主义,同时也可以促进企业的国际化发展.
3.8 应该加强国内立法和执法
针对技术性贸易壁垒,应该完善我国SPS、TBT等技术标准立法,健全认证制度,积极推行ISO14000环境管理体系和ISO9000质量认证等国际通用的认证体系.
3.9 充分发挥进出口商会、行业协会的作用
发达国家的行业协会势力十分强大,大多数发达国家已经建立起政府、企业、行业协会为主体的多层次产业预警机制.
3.10 对别国不合理的贸易保护,有理有利有节的进行“反击”
在很多情况下,别国的贸易保护是有些不合理的,在这样的情况下,中国要“针锋相对”,但同时要避免贸易战,在贸易的反击中做到有理有利有节.
3.11 积极宣传中国商品,打响中国产品品牌
扩大中国在国际上的话语权,积极宣传中国商品,改善中国商品的形象,主动出击,应对国际上对中国产品的抹黑和误导.在对外宣传上制定战略,明确划分各个阶段的宣传重点.在战略上,中国着重要走“品牌建设”的道路.企业品牌是支撑民族经济发展的员魂.一个名牌不但使一个企业名声大振,而且是一个国家或民族实力的象征.品牌实力标志着一个国家的经济水平,代表着一个国家的先进生产力.做好品牌建设,要求政府对企业有扶持,要求企业本身有很强的创新能力,运用各种营销手段,让中国产品美誉全球.
[责任编辑：杨玉洁]