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在金融危机的魔爪已延伸到世界各大经济体的当下,世界大国的一举一动格外引人注目.12月4日,第五次中美战略经济对话在北京拉开帷幕.虽然距前次中美战略经济对话间隔不过半年,但全球经济已发生了重大变化：虚拟经济危机已向实体蔓延,全球经济增长明显放缓.
“作为中美两国最高级团队之间的对话,不论从当前还是中长期来看,都对中美双方乃至世界经济都具有重要意义.”中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽向《中国联合商报》记者表示.
携手共度危机
中美战略经济对话历来都是中美现有20个磋商机制中级别最高的一个.此次对话自然也不例外.尤其在世界经济危机的大背景下,强大的阵容凸显了此次中美对话的重要性.对话由美国财政部长保尔森与中国副总理王岐山共同主持.除保尔森外,参加此次对话的美方代表还包括农业部长爱德华谢弗,劳工部长赵小兰,卫生与公众服务部长迈克尔莱维特,贸易代表施瓦布和环境保护署署长约翰逊等近20位内阁部长和高官.
“中美两国作为世界经济大国,在当前进行此次对话,达成双方合作的共识,不仅在实质上能够缓解金融危机的不利影响,更重要的是能够提升经济发展的信心.因为在投资和消费的过程中,信心不足和过分自信都会导致经济走向极端.”在接受《中国联合商报》记者采访时,上海社会科学院经济研究所研究员陈维表达了上述观点.在此问题上,谢文泽同样认为,对话不仅可以提升金融市场的信心,促进市场回暖,而且在中美可操作性政策方面也会取得良好进展,如两国间如何进行更好的合作,政策之间如何协调一致等.
另外,陈维认为,随着近几年中美经贸合作的加强,中国在美国的资产占有率呈上升态势,美国在中国的投资额也在不断增长.中美两国的经济联动性已经愈加显现.这也是王岐山明确提出“希望美方采取一切必要措施,稳定经济和金融市场,确保中国在美资产和投资安全”的原因.
力促贸易升级
中美双方此次对话围绕的主题为“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”.两国就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行了讨论.宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源环境合作等真正具有战略性的议题成为此次的着重点.此次对话中,就能源与环境合作已达成５项具体成果.另外,两国在产品质量、食品安全、促进开放的贸易与投资等方面也达成了诸多共识.
谢文泽将此次对话的核心内容总结为三个方面：首先,在当前经济低迷之时,中方已出台一系列的重大措施保证经济平稳较快发展.美国政府为应对金融危机,也频频插手干预金融市场.两国间的宏观政策如何协调,共同推动世界经济早日度过严冬是双方需要认真考虑的问题；二是当前国际油价从高峰跌落至谷底,中国如何接轨国际市场,如何与美国进行能源与环境方面的合作实现可持续发展.三是在美国新旧政府交接之际,如何构建中美两国更加长效、稳固的伙伴关系.
除了上述三点,陈维向《中国联合商报》记者补充到,中美两国要肩负起维护全球经济稳定的责任.中美两国,一个长期以来实行粗放的经济发展模式,一个是全球金融危机的发源地.危机面前,两国应该认真地自我反省,为推动全球经济回暖贡献一份力量.另外,如何加强中美两国经贸合作,使贸易合作向产业合作升级,也是当前亟待解决的问题.
构建经贸新格局
与前四次战略经济对话相比,本次对话跳出了以往两国长期纠缠的人民币汇率政策、中美经贸关系等问题进行讨论.焦点的转向,不仅表明中国在人民币汇率问题上对渐进有效的可控原则的坚持,同时也表明,在危机面前,中美之间更需要携手共同走出经济困境,而不是单纯着眼于解决两国间的矛盾.对此次对话核心内容转移,谢文泽认为,虽然近期人民币兑美元的汇率连续多日触底,但变化的幅度完全处在正常范围内.陈维对该问题持相同的观点：“汇率问题是中美两国经贸关系中阶段性、历史性的问题.随着中国产业结构的升级和对外贸易层次的提升,汇率问题将逐步淡出对话议题.”
中美战略经济对话2006年9月由中国国家主席和美国总统布什发起设立,是中美现有20个磋商机制中级别最高的一个.对话每年两次,轮流在中美举行.在过去的四次对话中,双方共取得149项具体成果,在推动中美经贸关系,寻求合作新契机,加强双方互信方面取得了丰硕成果.
“短时间内,对话还会以加强两国合作为主题.在更长的时间里,世界经济呈现出多元化发展的趋势.因此,我们希望中国能够争取到更为宽松的外部环境,以建立有利于发展中国家发展的国际格局.”谢文泽向《中国联合商报》记者表示.陈维也指出,随着中国经济的崛起,美国将会越来越重视中国在世界上的作用,因此不论采取何种方式进行沟通协作,两国之间的合作必将更加紧密.另外,构建发达国家和发展中国家间平等、友好、互利的合作关系也是两国共同追求的目标.
作为美国现任政府的最后一次对话,美政府表示努力促成一次富有成果并体现合作的对话.中方也认为,双方应当坚定信心,共度时艰,继续与国际社会一道,共同维护世界经济金融的稳定.