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摘 要 ：对于中小学校来说,虽然是非营利性社会组织,但也是离不开财务会计核算的.这是因为一所好的学校,如果要想建立一个完善的管理体系,就必须要有一个完善的财务会计核算体制来做支撑.现在,会计核算作为一种行之有效的管理手段,正在被越来越多的学校广泛采用.本文结合中小学的实际情况,分析了中小学校会计核算中存在的某些问题,并结合笔者本人的调查研究提出了一些相应的对策.
关 键 词 ：中小学校 会计核算 问题 改进建议
会计核算,也称会计反应,是以货币为主要的计量尺度的,通过一系列的手段,对企业、机关、事业单位或其他经济组织的生产经营活动或者预算执行的过程与结果进行连续、系统的记录,对过去给出评价,并在通过对核算分析基础上,对未来做出预测,从而为管理者决策提供有用的信息.组织好会计核算是做好会计工作的一个重要保障和前提条件,对于保证工作质量,提高工作效率具有重要的作用和意义.任何会计核算都要以真实性、客观性、合法性和一致性为要求,以有用性、清晰性、权责发生制、实际成本、谨慎性等11条为原则.
一、中小学校财会核算的现状
中小学校是属于非营利性的事业单位,以推进社会公益服务为宗旨的组织.在我国,长期以来,中小学校都是靠财政拨款来进行其财政活动,中小学的财政预算资金活动实质上也就是国家财政预算的资金活动.然而,随着市场经济的发展,中小学校所面临的形式发生了很大的变化,单纯依靠国家财政拨款已经很难满足中小学校日常的教学活动.很多大中专高等院校已经开始实行改革,试图找到与市场经济体制相适应的管理模式,中小学校的改革也势在必行.
目前,中小学校承受着自身内部运营机制和外部环境变化的双重制约的压力,加之学校年年扩招导致入学人数的增加,而社会上越来越多的民办学校和私立学校的建立,无疑都给中小学校带来了严重的冲击和影响.中小学校的会计核算体系跟财务体系之间存在一种不协调性,使得中小学教学形势越发严峻.
二、中小学校会计核算过程中出现的几点问题
1.中小学会计核算在成本控制中存在问题.
首先会计核算成本控制体系不够完善,没有明确的权责对应制度.很多中小学校采用的是“收付实现制”的会计制度,这个制度的弊端在于欠款和还款不能在账目上及时反映,造成财务管理的不清晰,应该把收付实现制和权责对应制结合起来使用.
其次,收支管理不到位,要么不知道实际收入是多少；要么支出结构不合理,开支项目不明确或者开支标准不严格.
2.资产管理存在很大的问题,很多的管理人员对资产管理没有很强的管理意识.
许多中小学校每年只关心建设购置,却忽略了对已有的固定资产的管理,存在着“重购买轻管理”、“重钱轻物” 的现象.相关的资产管理部门只依赖财务的固定资产帐本,自己没有明细的固定资产记账本,起不到核对和监督的作用,还会导致账实不符现象的出现.
3.会计科目体系还不够完善,财务报告体系有待改进.
现行中小学校会计制度中不计提固定资产折旧,固定资产在使用过程中的有形和无形的损失在账目上就得不到反应,所以要加设“累计折旧”这个会计科目.针对学生延迟交付学费的,设立“待处理财产损溢”科目和“坏账准备”科目.
财务报告中要添加会计报表附注和财务情况说明书.前者可以对财务信息和非财务信息进行必要的补充和说明,如资金的来源和使用情况；今年招生的人数和毕业的人数等等.后者可以包括季度预算计划和年度预算计划,以及之前的预算是不是实现了等等内容.
三、中小学校会计核算几点改进建议
目前,中小学学校内部自身的管理制约机制还不完善,对固定资产的控制和财务管理的监督力度也不够大.为此,各个中小学校要围绕财务会计核算作好准备工作,从根本上切实提高会计核算的能力.
第一：中小学校为了维持自身的发展,可以借鉴高等院校改革的一些的做法,并根据自己的特点加以运用.比如说,很多高等院校把后勤管理与学校的教学管理有机的分开,那么中小学校也可以学习,把食堂管理和学校的教学管理有机的分开,这并不是说要把食堂工作从学校工作中脱离出去,而是把竞争机制引进来,不同的承包人之间是存在着竞争.这样中小学校不仅可以有租赁收入,还可以提高食堂的服务质量,提高学生饮食的标准.
第二：计提固定资产折旧要合理.固定资产折旧费用是成本构成中的重要一个项目.但我国现行中小学校会计制度规定,对固定资产不计提折旧,只核算其原值,这种核算方法不能够如是反应中小学校当期的实际成本费用是多少,从而无法核算支出、收入和成本之间的关系,也不利于计算出中小学校的净资产数量,不利于教育事业的再扩大和进一步发展.
第三：加强预算管理,提高预算在整个财务管理中的比重.任何一项预算都应该包括收入的预算、支出的预算、费用的预算,还要包括月度预算、季度预算、年度预算等等.中小学校加强预算项目,可以使各个部门按照预算计划进行整体规划,从而使自己的工作服务于全局的工作要求,还可以使学校的人力、物力和财力得到充分的利用,从而提高效率,较少不必要的浪费.
总之,中小学校发展过程中存在的会计核算体制问题还是比较严重的,而学校资产和财务管理混乱与不合理又加重了这个问题.因此,我们必须对会计核算中出现的各种问题给予足够的重视,否则就会给我们的管理工作造成严重的影响.但笔者相信,只要我们能增加这方面的思想意识,提高会计核算的水平,就能够把这些问题解决或者减少到最低程度.