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摘 要：会计基础工作不仅仅是会计工作的基本环节,还是经济管理工作的一个重要基础.强化会计核算中心内部会计基础工作规范有利于维护财经纪律,有利于提高经费的使用效益,有利于提高工作效率.
关 键 词 ：核算中心内部 会计基础工作 规范化 基本环节 必要性 会计监督
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）11-172-02
会计基础工作是财务工作的重心和根本,只有做好会计基础工作,才能从根本上提升会计核算质量,为单位提供真实可靠的财务分析报告.尤其是进入信息化时代后的现代企业,更应该高度重视会计基础工作管理,利用先进的科技手段,保证会计信息沟通的及时、准确,实现从会计核算向财务管理的转变和升级.
一、会计基础工作的范畴
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,是会计工作和财政经济工作的基本环节.总体来说,会计基础工作主要包括8个方面：第一,对于会计凭证的格式设计、填制、审核、保管、传递等；第二,依据实际发生的经济业务事项而进行的会计核算；第三,会计账簿的设置、格式、登记、结账、核对等；第四,会计报表的种类设置、格式设计、审核和编制要求等；第五,会计电算化的软、硬件要求；第六,会计机构和会计人员的配备及管理要求；第七,会计档案归档要求；第八,会计监督的基本程序及要求、会计岗位责任制的建立和职责分工、单位内部会计管理制度等等.
二、会计基础工作规范化的意义
会计基础工作不仅仅是经济管理工作的重要基石,而且是会计工作的根本环节.在我国会计基础工作备受重视,国家也制定了一系列相应规章、制度来规范会计基础工作,1996年我国制定并实行了《会计基础工作规范》；同时通过不断加强在职会计人员培训等措施,切实提高广大会计从业人员的基本业务技能,促进了会计基础工作的提高和改善.
三、会计核算中心内部会计基础工作规范的必要性
我局会计核算中心负责管理全局财政性资金的收付,负责局属75家事业单位财务核算工作.每年处理业务9万余笔,装订凭证700余册,账簿100余本,会计报表1500余份.具有工作业务量大、基础工作繁重、精细化程度要求高的特点,提高会计基础工作规范化、标准化、制度化显得尤为关键.
1.加强会计核算中心内部会计基础工作规范有利于执行财务标准制度和维护财经纪律.首先,《会计基础工作规范》从审核原始凭证到建设会计档案,都将会计监督贯穿于经济活动的全部过程中,可以有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生.其次,《会计基础工作规范》对会计机构的设置和会计从业人员的任命提出了具体而明确的要求,对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体而详细的规定,这些详细而具体的规定可以从组织上保证有专门的机构和人员来履行会计的监督职能.
2.加强会计核算中心内部会计基础工作规范有利于加强财务管理和提高经费的使用效益.通过会计工作能对各项经费做出准确、及时的反映和有效的控制,通过会计工作所提供的各种信息,既可反映了财务收支活动、预算的执行情况,又可以为管理者提供决策的依据.为了充分发挥会计信息的作用,不得不依赖于规范的会计基础工作.《会计基础工作规范》中对原始凭证的要素内容、报表的编制要求、审批手续、会计账簿的登记及其他特殊情况都做了详细规定,而且对各级的资金状况、经费情况、预算执行情况等也作了具体的会计分析要求,同时对存在的问题和原因提出改进措施.这些条目为进一步加强经费管理和提高经费效益采取措施,提供了正确决策的各种依据.
3.加强会计核算中心内部会计基础工作规范有利于保证会计工作的质量,提高工作效率.《会计基础工作规范》中针对各级会计基础工作中比较薄弱的环节,比如登记会计账簿、编制会计报表、填制会计凭证等作出了明确的规定,以上环节虽然是会计最基础的工作,但却是最容易出现不规范甚至混乱的环节.通过《会计基础工作规范》中明确的规定,将有助于会计人员正确掌握工作要求,从而保证了会计工作质量,提高会计工作的效率.
四、会计核算中心如何做好会计基础工作
根据会计核算中心的独特性并结合本人实际的工作经验,为了改善和提高会计基础工作水平,就怎样做好会计基础工作提出以下建议：
1.扎实学习《会计基础工作规范》和《会计法》中的基础理论知识,熟悉和掌握《会计基础工作规范》和《会计法》中的法律、法规,为切实做好会计基础工作提供有力的知识保障.
2.明确职务分工.第一,对单位各项物资和财产都要指定专门人员负责管理,对单位任何一项经济业务或其中心环节都必须由两名人员以上或按照规定的权限和程序分别处理,职能人员之间的工作交接要有明确而详细的交接手续等.第二,明确划分单位各级领导职能部门、人员之间的责任与权利,保障各个环节之间的协调平衡、以便提高工作效率,正确传递工作中的各项经济信息；对核准、检验、复核、填制凭证等都必须明确由专门人员分别负责,非授权者不能随便参与.
3.贯彻落实好各项财务规章制度,确保行之有章.随着单位管理工作的需要,核算中心部门制定出了各种财务规章和制度,并不断地更新或完善,如财务收支审批制度、资金管理制度、财务管理的若干规定、内部牵制制度等等,这些制度的制定同时对会计基础工作也作出了明确的要求,使单位的会计工作逐步实现制度化和规范化.加强会计基础工作首先就是要加强对各项财务规章制度的执行力度,把各种财务规章制度切实落到实处.
4.抓重点内容,以点带面细化管理.从本人实际工作经验看,会计凭证、会计账簿、会计报表是会计基础工作中最重要的三个方面,也是基础工作好坏的外在体现.我认为应细化规范的内容,有可操作性,让会计人员易于掌握,具体建议如下：
（1）会计凭证在实际工作中的要求.第一条 会计和出纳记账后打印出来的记账凭证、会计给出纳开出的付款通知单、出纳给会计开出的收款通知单上面制单人签字完成后,必须有审核人员复核后,才能交给对方做账务处理.出纳人员开出的支票存根上单位主管、会计的印章要填写齐全,同时开出的每张支票收款人、金额、用途、日期缺一不可.记账凭证、收付款通知单附件张数经过仔细清点原始凭证后准确填写.记账凭证摘 要 能够准确、完整的表达此经济业务事项,不应过于简单.
第二条 原始凭证要素（含自制原始凭证）法人或单位负责人、验收人、经手人签字齐全.有财务负责人的单位,必须经过财务负责人签字后方可进行报销业务.购买实物商品的原始凭证要有购买人以外的第三人签字,购买零星商品种类较多的要附有盖有单位章的明细单.
第三条 对于装订好的记账凭证,要按时间顺序排序.凭证内的金属物必须摘除.对大的原始或附件要整齐折叠,折叠方法靠上靠左对齐,大小以记账凭证为限,较小的定额票据或附件要用专用报销单整齐粘贴,所有单据保持数字完整,保持原始凭证原貌.报销业务结束后,要在原始凭证上加盖付讫章.
第四条 会计凭证一般每月装订一次,当月发生业务较少,不能装订成单册的,可以累计多月进行装订,封面上注明年度、月份、起讫日期、编号和起止、年度序号,并在装订线封签处加盖装订人的印章,装订凭证厚度一般在1.5-3.0厘米之间,装订要牢固,美观大方.
（2）会计账簿在实际工作中的要求.第一条 核算中心年度结束,出具年终结算后,会计将打印上年度会计账簿.
第二条 账簿装订采用靠上靠左对齐、保证装订牢固、美观大方.账簿封面标明单位名称、账簿名称,账页数、账簿日期填写完整.记账、复核、主管印章齐全.账簿脊背处账簿名称、日期填写完整、准确.账簿使用登记表使用信息填写齐全、完整,不漏项.贴帖、印花税注销戳记齐全.公章、名章加盖齐全.
第三条 账簿目录表科目代码对应的总账科目、明细科目设置合理、规范、准确完整.要求设置到预算科目,例如：商品和服务支出的下一级科目办公费.装订的账簿要连续打印,按页次顺序连续登记,不隔页、缺页.账簿内页码清晰,在右下角用黑色笔标明、目录与账簿内相应科目页码一致.
第四条 账簿内单位名称、账套号（核算中心内部对各单位设置的编码）、科目名称、日期填写完整.摘 要 栏所记录经济业务内容应简洁、准确、完整表达经济业务事项.
（3）会计报表在实际工作中的要求.第一条 报表首先要求装订牢固、整洁、美观.表皮项目填写完整、印章、签字齐全.
第二条 报表数据与账务数据一致、计算正确、内容完整.
第三条 每各年度、季度会计人员出具企业的往来业务报表,每笔往来业务要求有备注,反映该往来业务的缘由.
第四条 每各年度、季度末要求会计人员对分管单位做出报表分析,要求分析能够反映出单位的财务状况和单位经营状况.
5.强化对会计基础工作的监督.由于会计工作涉及的面比较广,会计工作的政策性又比较强,而且会计工作业务内容错综复杂,会计手段灵活多样,会计人员素质千差万别,因此加强对会计基础工作的监督保证会计基础工作质量的重要手段之一.一方面可以由单位组成检查小组,定期对会计基础工作进行例行检查,另一方面也可以由上级主管部门委派审计部门来执行检查.这种由会计人员组成的相互检查、相互学习,可以不断提高会计人员自身的业务水平,提高会计基础工作的质量水平.
6.增加会计人员参与经营管理的机会,培养高素质会计工作者.会计基础工作在一个单位的经济发展和经营管理过程中发挥的作用是举足轻重的,而且是有目共睹的.会计基础工作内容会随着市场经济的发展和时代的进步而不断地完善和更新,因而对会计人员的素质及专业知识的要求也在不断提高.此外,增加会计人员参与经营管理的机会,培养高素质会计工作者,也是做好会计基础工作的一项重要举措.
7.相关部门要通力合作,搞好协调.光靠财务部门的自身力量来规范会计基础工作是远远不够的,相关部门与财务部门的积极配合是必不可少的.各部门都要牢固树立大局意识,不仅要明确各自的业务分工范围,按照职责去抓落实,并要做到事有章程、行有规约、评有标准、控有范围、奖有规定、罚有依据.在单位这个整体中,各个相关部门应通力合作,搞好协调.
以上是本人结合实际工作经验,浅谈的在核算中心内部对会计基础工作的要求.随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,许多单位都已经认识到会计基础工作的重要性.只有各部门认真履行职责,采取有力措施,不断地加强和改善会计基础工作,才能切实提高会计工作水平,为社会各部门提供准确的会计信息,推动社会经济的发展.