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【摘 要】实施会计集中核算,是以规范会计工作,加强内部会计监督为前提,以保证资产安全、完整,确保有关法律法规及规章制度的贯彻执行为条件,以提高会计信息质量,保证会计信息的真实性、完整性为要求,以维护社会主义市场秩序,促进单位财务制度健康发展为最终目标.本文主要对实施油田企业会计集中核算进行了分析.
【关 键 词 】油田企业；集中核算；实施
会计集中核算是石油企业以及大型国有企业正不断探索的财务核算模式,在信息化不断发展的今天,企业对财务信息的传递速度、质量和标准化的要求越来越高,不断优化的会计集中核算模式能给企业带来越来越多的有效财务信息.因此,会计集中核算是目前许多大企业主要应用的财务核算模式.
1.企业会计集中核算的特点
1.1 集中性.集中会计核算和会计档案保管.尽管各单位不再设会计,改由财政部门的会计核算中心集中进行会计核算,但由于单位的预算没有改变,即单位资金所有权、使用权不变.
1.2 监督性.以资金集中监督为核心.所属单位的所有收入（包括各单位上级主管部门的拨款及外单位划入的资金）均由银行自动记入会计核算中心账户,所属单位的支出均需通过会计核算中心.
1.3 一致性.会计集中核算机构依据国家统一的财务管理制度、会计核算制度和费用开支标准,对单位实施统一的会计监督,在监督的依据、标准、范围、尺度等方面做到一致,可以避免单位之间的不平衡性,有效防止搞特殊化.通过会计人员参与单位收支预算编制、费用开支标准确定、财务管理制度制定以及日常费用支出审核等工作.
2.油田企业实施会计集中核算存在的问题
油田企业实施会计集中核算在规范各单位会计核算行为、提高资金使用效率方面发挥了不可替代的作用.另一方面,会计集中核算也存在着一定的弊端和局限性.
2.1 财权、财力过度集中,不利于提高下级单位的生产积极性在年初,油田企业把专项资金计划一次下达给各二级单位,并要求二级单位年终不得突破.这样,各单位为了各自的利益,容易出现争投资、抢项目的现象.而且油田公司职能部门人手有限,不可能对每个工程、项目都进行现场实地调研以及详细深入的论证.所以,难免会出现审批通过的立项项目施工后低效益甚至是无效益的现象,造成投入资金的浪费.
2.2 预算数据与实际需要容易脱节、不匹配油田企业执行的资金用款计划是各单位当月月末上报下月的预算需求,但是由于财务人员往往不能正确预期下月可能出现的异常情况,甚至是由于对油田实际生产情况了解、不透彻而造成预算估计不准.所以,上报的预算数据往往与实际生产需要脱节,影响油田企业的正常运营.
2.3 付款审批单位多、链条长,影响成本的及时归集和预算的执行由于油田企业付款审批单位较多、签字手续长,很多时候已经安排的资金预算不能按时支出,影响了生产的进行和资金的使用效率.同时,付款审批程序较多,容易引起人为的审批链条中断,影响各单位成本费用的及时结算,造成各期成本费用的波动和震荡.
3.完善油田企业会计集中核算的对策和建议
3.1 把握集中核算原则,完善集中核算制度集中核算业务流程最初的设计思想是减少核算层次、优化核算流程、提高核算质量,以实现信息共享,满足上报股份公司财务报告和对外披露财务信息的要求.为了有效地发挥会计集中核算的作用,除了满足一般的财务管理与会计核算的要求之外,还要通过细化成本核算,加强对成本费用的过程控制与分析功能,以满足内部管理的需求.具体原则是：集中核算业务流程设计既要满足对上报告财务信息的需求,又要满足内部精细化管理需要；要使集中核算、集中控制和落实分级管理责任相结合；共性问题实现统一,个性问题特殊处理；质量必须第一、方案务必优化；财务信息系统必须科学、先进、安全、高效、便捷.在把握并坚持好上述原则的同时,还应出台并严格执行各种配套规章制度,保证集中核算的规范运行.
3.2 实施全额资金预算管理,有效地控制成本费用支出实行会计集中核算后,为了使其继续发挥作用,应该在财务管理系统中增加资金预算管理模块.全额资金预算的控制原理是：在凭证录入时,凡涉及“”、“银行存款”、“内部存款”、“应收票据”科目时,先强制弹出资金收支预算窗口,由结算中心或各责任中心将所发生的经济业务按预算类别输入到相关的预算项目中进行统计,并按批复的预算执行付款,从而达到控制资金支出的目的.另外,在具体实施过程中,应结合流量表的项目：在设置全额资金预算项目时,首先满足流量表的要求,然后再细化为全额资金预算项目,可以使流量表的项目根据全额资金预算项目的汇总得到,财务人员只需录入预算项目金额即可得到流量项目的金额.这样,既能满足上报报表的要求,又能满足内部管理的需要,也会大大减轻了财务人员的信息录入量,保证财务信息口径的一致性.
3.3 加强成本费用预算管理,强化预算管理功能实行会计集中核算后,由于取消了内部结算,不再核算内部损益,因此,强化成本费用预算管理的意义更加突出.为此,需要在集中核算系统中增加成本费用预算模块,预算数据可以按责任中心和成本费用明细科目的架构,定义到非常详细的层次.对预算管理可以分级授权,各责任中心负责自身的预算数据维护,可以随时生成本责任中心的预算与实际对比表.通过授权,财务处可以随时监控各单位的预算执行情况,从而强化了预算的管理功能.
3.4 规范程序,明确职责,不断完善集中核算管理制度实行集中核算后,在原核算形式下存在的一些隐性问题将随着集中核算工作的深入逐渐凸显.为适应集中核算后的变化,解决这些问题,油田企业应该有针对性地出台并实施相关的业务规程和管理办法.同时,实行集中核算后,在原核算形式下的岗位职责、岗位分工以及岗位之间的衔接都发生了变化,原来的做法、习惯已经不能适应集中核算的要求.为明确职责、规范管理,促进各岗位之间的工作交流和衔接,提高工作效率和全员的业务水平,不断提高油田公司的财务管理和会计核算水平,油田企业应该坚持“岗位明晰、职责明确、界面清楚、配合协调、标准统一、操作规范”的原则,详细规定每一个岗位工作职责、业务流程、操作规范、工作标准等.
4.结语
企业会计集中核算作为一项新的会计核算模式在企业财务管理中扮演着越来越重要的角色.通过在实践中的对其不断完善,会计集中核算制将向更合理,更科学的方面转变,对维护企业利益、促进企业的发展方面必将发挥更大的作用.