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由中国城市经济学会、衡阳市委、衡阳市人民政府共同主办,中国城市经济杂志社、耒阳市委、耒阳市人民政府承办的“中国城市经济科学发展(耒阳)论坛暨2009中国城市经济学会年会”于2009年12月22日-24日在湖南耒阳隆重召开.
全国人大常委会原副委员长蒋正华,中国城市经济学会会长、国家证监会原主席周道炯,中国城市经济学会第一副会长、十届全国人大常委、法律委员会副主任委员王茂林,中国城市经济学会副会长龙永枢,中国城市经济学会顾问、中国社会科学院原副院长刘国光,中国城市经济学会副会长、原建设部副部长周干峙,中国城市经济学会副会长、山西省委原常委、秘书长万良适,中国城市经济学会副会长、湖南省人大常委会原副主任罗海藩,山西省人大常委会原副主任孟立正,中国城市经济学会副会长、中国社会科学院研究员杨重光,中国城市经济学会秘书长张巨功,衡阳市委书记张文雄,衡阳市人民政府市长张自银,衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文,耒阳市人民政府市长李辉以及国家相关部委领导、地方政府领导和企业家代表等约200人出席了论坛.
此次论坛以耒阳城市经济发展为实例,邀请各位代表共同关注、探讨、总结中部地区城市经济发展,推动中国城市新跨越的宝贵经验.
论坛分别由中国城市经济学会副会长罗海藩和中国城市经济学会副会长万良适主持.全国人大常委会原副委员长蒋正华、中国城市经济学会会长周道炯分别致开幕词和宣布开幕.
蒋正华在致辞中指出,在当前世界形势下,研究中国经济要站在世界的高度、历史的深度,目光要放到后危机时期,甚至更远一些.要保持中国经济的良好发展态势,内应固本强体,外要积极参与推动经济全球化.对于中国城市发展而言应该把经济建设(增强城市力量)、社会建设(形成城市内在素质)、市政建设(显示城市形象)、文化建设(塑造城市灵魂)“四位一体”有机结合起来,真正建设出有实力、有魅力、有潜力的现代城市.对于未来十二五规划中城市经济发展问题,蒋正华提出四点意见:统一规划,协调发展,综合发展,突出重点,不忘国情,关注民生,城市统筹,共同富裕.
周道炯强调,在国家中部崛起的战略引导和国际金融危机的冲击下,国际国内城市的发展面临重大选择的时机,耒阳积极开展转型发展规划,把科学发展观落实到城市转型的具体实践中来,对耒阳乃至我国资源型城市转型发展都具有十分重要的意义.他指出,当前中部地区正面临加快发展的历史性机遇.创造辉煌历史的中部地区人民,一定会在国家区域发展总体战略的指引下,进一步发挥积极性、主动性和创造性,充分利用好中部地区的综合优势,坚持科学发展,努力开拓创新,再写中部崛起的新篇章.
王茂林作了题为《创新城市经济发展思路,科学推进中部城市崛起》的主旨报告,着重就当前推进城市经济发展的意义和创新城市发展思路是当前要解决的重要课题作了论述.他强调在研究中部经济时,要注意几个方面的内容:我国中部地区崛起的核心在中部城市的崛起,中部城市的城市化是我国进一步提高城市化水平的关键,中部城市组团式发展是我国城市发展战略形态突破的重点,中部城市的产业转型是我国转变经济发展方式的节点.作为湖南省原省委书记,王茂林仍十分关注湖南的发展,对湖南近年来发展取得的新成就和新变化表示赞赏.他还结合耒阳实际,提出了建设性的意见.他认为,耒阳作为一个资源枯竭城市,应科学规划转型道路,精心培育继续产业,有序推进城市发展.当务之急一是应大力发展清洁能源,二是加快发展附加值高的农业,三是开发利用旅游资源.他殷切寄语:耒阳前景很有希望,应在2040年前完成整体转型,成为环境优美、人与自然和谐、双文明建设领先、新型工业化领跑、城市化水平提高的现代化示范城市.
衡阳市委书记张文雄围绕“衡阳文化的影响力值得自豪,衡阳经济的影响力正在提升,衡阳交通的影响力地位凸显,衡阳创新的影响力与日俱增”等角度作了精彩的讲话.衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文致热情洋溢的欢迎词,对莅临耒阳的各位领导和嘉宾表示欢迎,并从耒阳的文化、历史、经济等方面作了介绍.他表示,耒阳将以此次论坛为契机,汲取先进城市经济发展经验,结合耒阳实际,进一步拓展“黑色”资源,即做大做强以煤炭为代表的矿业经济,挖掘“白色”资源,即挖掘以蔡伦造纸为代表的古代历史文化资源,打响“蔡伦造纸”这一世界名片,同时,整合“红色”资源,开发“绿色”资源,打造经济硬实力和文化软实力,更加坚定有力地推进经济转型,加快实现富民强市.
与会专家还分别进行了演讲和城市交流,中国社会科学院荣誉学部委员、研究员陈栋生,国务院发展研究中心副巡视员岳颂东,中国社会科学院研究员杨重光,中国社会科学院经济研究所研究员董志凯等分别做了专题演讲.
陈栋生认为,新世纪以来,特别是十六届五中全会提出贯彻区域发展总体战略以来,我国的区域城市经济发展出现了一系列积极的变化,并在一年多面对国际金融危机保持国民经济继续快速、平稳的发展当中发挥了重要的作用.他将这些变化概括为五个方面:1.区域经济实力显著增强,2.区域发展协调性增强,产业布局优化,3.要素产业空间转移加快,4.发展新空间的拓展,5.城市群成为引领区域发展的强大引擎,新一轮城市化及其特点.
岳颂东围绕如何打造宜居城市,阐明了“宜居城市的概念、内涵和未来的发展趋势”等问题.他认为,宜居城市广义理解就是指城市的经济、社会、文化、环境、生态能协调发展.人均环境良好,城市的生态平衡,能够满足广大城市居民的物质、文化、精神生活的需求,适宜工作、生活和居住的城市.狭义理解则是指地理、气候条件宜人,生态平衡,适合人类居住,强调城市建设和环境对居民的影响.而要实现宜居城市目标,需要有若干条件,如经济要繁荣,要达到充分就业,市民收入能够稳步提高,政局稳定、治安良好、民族团结、阶层融合、社区亲和,历史的文化遗产丰厚,生活舒适便捷的城市,景观优美宜人等.
杨重光结合耒阳市的转型发展实际,探讨了如何构建新型城市化.他认为,新型城市化是以科学发展观为指导,以新型工业化和现代工业为产业基础,以现代交通、通讯网络为物质基础,形成大中小城市和城镇布局合理的经济结构和空间体系,充分发挥各自的特点和功能,并以城乡和谐发展为目的,城市带领农村发展,从而形成国民经济全面、和谐、可持续的城市化道路.其核心是城乡的和谐发展、共同富裕和经济社会的可持续发展.主要内容分为六个方面:1.新型城市化是以新型工业化为动力,2.新型城市化是综合全面的城市化,3.新型城市化突出以人为本的原则,4.新型城市化以城乡和谐发展为核心,5.新型城市化具有多目标和多模式,6.新型城市化是高度和谐和广泛包容的城市化.针对耒阳实际,他认为,耒阳可以在促进新型城市化当中打造产业集群,并促进城镇的发展,使城镇的发展和中小城市的发展密切的结合起来,这是实现新型城市化的一个有效途径.
董志凯介绍了建国以来,城市建设方针演变的六个阶段.她认为,建国初期从1949-1952年强调“把消费城市变成生产城市”,1953-1978年间主要是围绕工业化建设城市的方针,1978-1990’s前半叶间着重推行弥补欠账,投资市政住宅,发展第三产业的建设方针,1990’s-21世纪初着力于提高城市竞争力,树立经营城市观念的方针,21世纪以来,我们开始了走城乡协调发展,以城镇化启内需、调结构、惠民生的道路,2009年以来,国家开始了将城镇化的眼前目标与终极目标有机结合的方针,即将扩大国内需求和调整经济结构等的短期目标与增进全民福利的最终目标结合起来.
会议还举行了中国城市经济学会专家委员会聘书颁发仪式和《中国城市经济》杂志创刊十周年优秀论文颁奖仪式等.
参加论坛的代表们认为,搞好中部城市新发展,推动城市新跨越,必须认真贯彻出台的相关政策,以经济工作会议精神为指针,坚定不移地走科学发展的道路.根据新形势,新情况,要更加注重提高城市经济增长质量的效益,要更加注重推动城市经济发展方式转变和经济结构调整.从而加快国家中部崛起战略的实施,加快中部城市的跨越发展和科学崛起.
论坛会议上,中国城市经济学会顾问、中国社会科学院原副院长刘国光,中国城市经济学会副会长、原建设部副部长、两院院士周干峙还分别作了专题演讲.
(编辑整理史晓燕)