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【摘 要】国家对企业招标采购工作提出了更高的要求,能否建立一套廉洁、高效的采购管理体系,对提高建设质量、降低工程造价、预防职务犯罪、促进廉政建设具有重要意义,本文分析了企业采购工作存在的及实施采购精益化管理的对策.
【关 键 词】采购,精益化,管理
一、企业采购工作存在的问题分析
企业由于长期以来形成旧采购模式突然被刷新,在采购工作管理中,存在问题有：1.采购管理制度不具体,缺乏各种采购方式实施细则,2.采购过程管理不够强,采购过程离规范化、标准化有一定差距,3.各专业采购职责分配不一致,使专业间采购水平参差不齐,4.采购管理缺乏持续改进的常态机制.以上不利因素影响了采购工作质量和效益,使企业采购节资率较低.如何尽快提高采购工作质量和效益,把国家有限资金用得尽善尽美,与精益化管理思想理念不谋而合.
二、实施采购精益化管理的内涵和做法
精益化管理是使用于现代企业的组织管理方式,“精益”就是要以最小的投入,取得最大的产出,以最低的成本、获得最满意的效果.这种方式是以整体优化方式,科学、合理地组织过程管理中各要素,消除无效劳动,以人为中心,以简化为手段,以尽善尽美为最终目标.因此在采购创新管理中推行精益化管理具有很强的现实意义.具体做法如下：
(一)建立一整套严密的切实可行的规章制度是实施采购精益化管理的重要依据.
实施任何一种管理模式,没有一整套严密的规章制度是不可设想的,任何一个程序没有严格按规定去做,都不可能达到最终的目的.因此,企业采购管理部门要依据上级招标采购文件精神,结合实际,制订企业《采购管理办法》、《竞争性谈判实施细则》、《询价采购实施细则》等采购管理制度,使所有采购方式都有制度可依,且在制度上形成闭环管理.
（二）加强过程管理,建立一套模版化的采购程序是实施采购精益化管理的关键.根据招标采购法律法规,一套合法高质量的采购程序首先要制订科学、合理的采购方案,然后要编制严密的技术规范书和商务文件,在对供应商进行严格的资格审查后,召开采购会议,在提供符合要求的采购评审报告后,领导小组再召开确定供应商会议,最终依据中标原则确定中标供应商,在规定时间内与供应商完成合同签订,将整个采购过程记录整理归档后整个采购过程才算结束.而这整个过程的每一步又有很具体的要求.因此要真正达到廉洁高效的采购目的,采购过程的每一道程序都非常重要.为了达到精益化管理,企业采购管理部门组织相关部门,科学、合理地规划采购过程,对每道程序制订模版式的要求和记录,对采购会议要制订会议议程,对采购归档资料的封面和目录要统一模版.企业的采购程序标准化要达到任何人按照采购模版,都可以实施一次合法高效的采购的程度.
（三）统一分配职责,明确分工,使采购资源最优化,为采购精益化管理提供保障机制.由于受长期固有采购模式影响,企业各专业采购水平参差不齐,给采购管理带来很大难度.要打破长期以来形成的各专业各自为政的固有采购模式,重新分配职责,充分利用各项目单位技术优势、物资企业采购人力和场地资源优势,形成各项目单位负责、物资企业组织的统一采购模式,实现采购工作标准化、规范化,简化管理,消除无效劳动,提高采购质量和效率.
（四）把PDCA循环改进的ISO9000质量管理理念融入到精益化管理中是采购精益化管理高效运转的催化剂.在企业采购精益化管理中,要认真融入PDCA循环改进方法,首先以强化采购计划管理为切入点,每月及早了解采购需求,按时编制采购计划,统筹安排采购,抓好采购计划落实.在采购计划的执行过程中注重过程管理,建立一套法制化、程序化、标准化的采购模板.为检验采购工作的开展情况,将“加强采购管理”纳入企业绩效考核关键指标,每季度接受企业绩效考核.实施每月采购例会制度,对当月采购工作总结,找出问题,制订改进措施,使企业采购管理水平在循环改进中不断迈向新台阶.
(五)做好采购配套管理,为采购精益化管理夯实基础
1.建立完善的供应商评价机制,开展供应商评价活动.切实做好供应商资质业绩的审核和评估,有针对性地供应商进行考察,建立企业供应商库.分产品、分类别开展供应商评价活动,将企业信誉好、履约好、产品质量好、售后服务好、运行成本低的优秀供应商评选出来,为企业采购工作打下坚实基础.
2.优化评标专家库,加强评标专家管理.评标（评审）质量的高低,直接关系到采购质量和效果.企业在评标专家管理方面：一要注重提高评标专家业务水平,分批组织评标专家按时参加培训,二要加强评标专家管理,每次评标结束,由监督组对评标专家的表现进行评价,年终进行考核.
3.加强采购档案管理.采购档案管理是采购工作是否合法开展的直接证据,是采购管理成果的重要载体,采购档案管理必须经得起上级及各检察机关的检查,要充分发挥采购归档文件在生产经营等活动中的作用,企业要对采购文件的归档要制订具体的管理规定,每批次采购结束后,采购归档资料都须经过严格检查后,才能归档.
三、实施采购精益化管理的效果
实施精益化管理,企业整体采购管理水平得到显著提升.所有采购项目都能按照规定的采购程序实施,有效堵塞了漏洞,避免了质劣价高产品流入系统,及时满足了基建、生产及科技等各项工程需要,整个采购过程接受纪检监察、审计、法律顾问及企业采购管理部门的全程监督,真正实现阳光高效的采购.