高校基建财务内部控制指标体系的构建

本文是一篇内部控制论文范文,内部控制类有关毕业论文格式模板,关于高校基建财务内部控制指标体系的构建相关硕士论文范文。适合内部控制及基建及财务管理方面的的大学硕士和本科毕业论文以及内部控制相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

【摘 要】本文针对高校基建财务内部控制体系建设的必要性,从构建高校基建财务内部控制指标体系的目标出发,参照COSO《内部控制――整体构架》,从而设计出涵盖五要素的完整的基建财务内部控制指标体系,以便为高校基建财务内部控制提供参考,以实现高校基建财务内部控制的设置目标.

【关 键 词】高校；基建财务；内部控制指标体系

Abstract:Thispaperaimsattheestablishmentofinfrastructurefinancialinternalcontrolsysteminuniversities,andfinallysetsuparoundedsystem,whichcoversthefivefactorsstatedintheCOSOReport,alsoshootromthetargetsofsuchinternalcontrol.Therefore,thissystemcanprovideinformationforuniversities’infrastructurefinancialinternalcontroltoachievetheabovetargets.

Keywords:universities；capitalconstructionfinancial；Internalcontrolindexsystem

一、高校基建财务内部控制指标体系的设置目标

在实际的高校基建财务内部控制工作中,对基建财务进行内部控制,必须有一套与基建财务密切相关且相互适应的内部控制指标体系.这一指标体系不仅要为高校自我评估和改进基建财务内部控制提供依据,还应为高校内部与基建财务工作相关的各部门提供其相互协作和相互监督的统一的基础.因此,参照COSO内部控制综合框架公告,要设置一套内涵与外延统一、可操作性强的高校基建财务内部控制指标体系,必须以实现下列目标为前提.

1.总体目标――健全基建财务管理体制,完善基建财务内部控制制度,建成完整的高校基建财务内部控制体系.

2.经营性目标――有效管理高校国有资产,实现高校基建项目的保值增值,控制高校经济犯罪,以提高基建项目的建设与使用效率.

3.财务报告目标――提供关于基建项目的准确、可靠的财务报告,防止会计信息失真.

4.遵循性目标――高校基建财务内部控制指标体系的设立应以遵循相关的法律法规为目标,确保其合法性.

二、高校基建财务内部控制指标体系构成

在高校的实际应用中,设置基建财务内部控制指标体系的总体思路是：借鉴内部控制理论,参考财务内部控制范例,依据COSO《内部控制整体框架》及我国的《企业内部控制基本规范》,结合高校基建项目运营过程中的各个核心控制点和控制环节,从而设计出完整的基建财务内部控制指标体系,并且定期进行评价,根据基建业务变化进行相应调整.

本文依据上述思路,将高校基建财务内部控制指标体系划分为控制环境、风险评估与管理、控制活动、信息与沟通、监督五个部分.

1.营造良好的控制环境

任何一所高校的基建财务管理都处于一定的控制环境之中,这里所说的控制环境,是指对高校基建项目及其财务管理等具有重要影响的因素的总称.控制环境的优劣直接影响基建财务内部控制的实行及其效果,可以增强或者削弱此类内部控制的有效性.对于良好控制环境的营造主要从以下五个方面入手：1）优化高校组织结构,明确权责分配；2）加大基建财务内部控制重要性的宣传力度,普及内控意识和风险意识；3）重视基建财务员工的专业技能培训；4）培育并大力发扬具有特色的高校文化；5）创新、完善基建财务管理理念及方式.

2.构建完善的风险管理与评估系统

每个高校都面临来自内部和外部的风险,对其必须进行科学的管理与评估.鉴于市场经济环境、行业、法规、基建项目经营状况等不断发生变化,需要建立一个有效地识别和应对与这些变化相关的风险的系统.而这一评估系统应包括风险评估的目标,风险的识别与分析,风险的应对与防范.以期减少甚至避免由于基建项目内部控制而可能发生的各种风险.

3.控制活动

控制活动是确保高校管理层的相关指示得以执行的政策和程序,有助于实现高校基建财务内部控制的目标.在高校基建财务内部控制体系构建中,控制活动应包括预算控制、授权控制、实物、资金等财产控制、项目组织规划控制、会计信息控制以及文件、规章、制度控制六个方面.

4.信息与沟通

高校基建财务内部控制指标体系中的信息与沟通,就是基建财务内部控制相关信息在某个时段以某种形式被识别、获得和沟通,以促使员工履行自己的职责.

能够贯穿整个基建财务内部控制系统的有效的沟通必须包括下述内容：

（1）先进的信息沟通渠道――利用高校信息平台,将与基建业务相关的各部门数据信息进行整合,实现项目资产、基建财务管理等信息资源的有效传递与沟通,在高校内部形成一个先进的信息沟通渠道.

（2）合理高效的沟通方式――坚持以人为本,实行科学化、组织化的沟通方式,建立科学合理、公开透明的信息沟通披露机制.

（3）高质量的信息――通过建立先进的信息沟通渠道,运用合理高效的沟通方式,高校可以获得具有准确性、全面性、科学性等特性的高质量的信息,为基建财务内部控制提供信息保障.

5.监督

对高校基建财务内部控制的监督能够保证基建财务内部控制的健康有序运行,是确保基建财务内部控制体系设置是否严密及能否有效执行、能否防范和有效处理可能出现的舞弊现象的重要手段.高校在基建财务内部控制地的过程中,必须加强基建财务内部审计的独立性,强化内审及其他监督人员专业素养和道德修养,同时,也应积极发挥外部审计的作用.以确保内外部审计相互监督.

三、小结

高校内部财务控制能否有效开展,在很大程度上直接影响着单位基建项目的工作绩效和项目目标的实现.只有构建科学、合理的基建财务内部控制指标体系,才有进行行之有效的基建财务内部控制.本文初步设置了高校基建财务内部控制指标,但仍需多次检测与修正才能保证其科学性、合理性.因此,在后续的研究中,本文将结合案例分析对该指标构成进行检测,发现其不足；并将邀请专家并借助相关数学工具,对指标体系的效度和信度进行量化测评,以剔除效度和信度较低的指标,增补专家和实践工作者建议的指标,以期最终形成一套科学合理的高校基建财务内部控制指标体系.