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【摘 要】本文首先阐述了责任会计的内容,接着分析了在我国企业中构建责任会计体系的存在的问题,最后针对我国当前企业建立责任会计体系过程中存在的问题提出了解决措施.
【关 键 词】责任会计体系经济责任责权利
一、责任会计的内涵
责任会计是以往的各种会计管理制度的发展.以前的经济责任制没有明确直接与会计的关系,没有和会计相结合,而责任会计则是把厂内经济责任制与会计结合起来,从实践和理论上都得出明确的概念,成为会计工作的一个领域――经济责任会计.具体说：就是在企业内部除了要算产品财务帐以外,还要按照企业内部经济责任制的原则,按照责任归属,确定责任单位（车间、技术、经营、管理部门）,明确责任指标（包括资金、成本费用、利润）,以各责任单位为主体（对象）按责任指标进行核算、控制、监督、实行统分结合、双层核算的会计管理制度.
二、我国企业责任会计体系存在的问题
(一)未能合理划分责任单位
在划分责任单位过程中,我国企业往往把企业内部各组织单位划分为“三个责任中心”,即成本中心、利润中心和资金中心,作为责任会计的主体.这种做法明显地存在着以下三个问题：第一,不能充分体现经营宗旨和经营效果,这种划分有时无法反映出所费成本与所产生效益之间的内在联系,也难以考察其工作业绩的优劣.第二,不能对各责任单位进行全面的考核,容易导致各责任单位片面地追求完成单一的责任指标,而无视其他方面的责任.第三,也不符合企业的实际情况.企业内部每个组织单位都担负着一定任务,为了完成这一任务,都会发生一定的成本费用,所以都应是对其成本费用负责的单位,同时也是对其资金使用状况负责的单位,还可能是一个利润中心.
(二)责任会计观念淡薄,认识不充分
一些企业在创业初期主要依靠粗放经营寻求发展,不需要企业管理者具备很高的管理水平,有些领导者领导观念陈旧,习惯于利用经验和主观判断来管理企业的生产经营活动,认为会计工作只是记账、算账、报账,对责任会计在强化企业内部经营管理,提高经济效益方面的作用缺乏足够的认识,从而减少了应用责任会计的动力.会计人员总体素质低.根据统计,我国的会计人员超过1200万人,但受过大中专会计专业教育的人数不到20%,没有受到正规教育的人员占有相当大的比重.实施责任会计的基础不够稳定.
(三)考核责任业绩难以控制
有些企业在考核责任业绩时,不重视可控性原则,使得各责任单位的绩效指标很难反映实绩.企业严重超员、机器设备开工不足、生产达不到设计的能力等资源的闲置浪费影响了企业的生产效率,并对各责任单位绩效指标造成了不同程度的影响,使责任会计制度难以有效发挥作用.单一的成本评价指标容易导致逆向激励,还容易导致各责任单位在执行指标时为了实现局部利益最大化而影响其他责任单位及企业整体的利益.
三、完善我国企业责任会计体系的对策
责任会计制度应以资金管理为中心以资金管理为中心就是要合理安排企业资金管理中的责权利,使资金资源在企业中配置最佳、使用效果最好.具体而言,应着重搞好企业内部资金的筹集管理、资金营运管理和利润的形成与分配管理.责任会计应围绕企业资金筹集任务规定各部门的相应责任指标,并进行考核与评价.资金营运管理是责任会计要研究的重要课题.资金管理分散、层层有钱沉淀、钱没能用在刀刃上等都是资金营运管理上的问题.因此加强企业管理,建立责任会计制度,使企业的余额、应收帐款、存货等维持在一个最适当的水平上,以获得最佳的经济效益.改善资金营运管理,企业要同时实施全面预算制度和资金的集中管理制.责任会计制度需要在企业的利润形成与分配方面加以规范,科学地按排各环节的责权利,并使之与企业效益相结合.现代企业分配制度的一个基本原则就是“效率优先,兼顾公平”,为此,必须建立一套包括责权利在内的管理机制和程序.例如,实行现代企业制度的厂长（经理）的收入,以承担风险责任大小为尺度与企业生产经营成果、责任风险相联系,实行年薪制等.
合理划分责任中心在传统的计划体制下,我国企业主要按国家计划进行生产经营活动.经营机制的僵化,价格体系的单一,决定了企业提高利润水平的根本途径是降低成本和费用.在这种条件下,我国责任会计工作主要是围绕成本和费用水平的降低来展开的.企业从上到下层层建立成本中心,落实成本责任,实行目标成本管理,而对于利润中心和投资中心的建立不太重视,即使建立了也由于经营权限过小以及经济环境的限制而无法发挥应有的作用.在现代企业制度下,企业自主经营、自负盈亏,成为市场经济的主体,处于激烈的市场竞争之中,企业提高盈利水平的途径也呈多元化局面.因此企业要在鼓励降低成本的同时,建立起能有效激励内部单位扩大销售,多创利润,提高投资效率,降低投资风险的机制.这就要求企业顺应市场经济的要求,根据企业规模、生产经营的具体情况和内部单位的职能属性,建立起真正意义上的利润中心、投资中心,赋予它们与其经营责任相当的管理决策权,以提高企业的市场应变能力、盈利能力、投资能力,实现企业价值最大化.
(三)提高企业管理者和会计人员对责任会计的认识和了解
加快责任会计的推广应用,既是深化会计改革,贯彻财政部《会计改革与发展纲要》的要求,也是强化企业内部管理,实现企业管理从粗放型向集约型转变的要求.针对目前有些企业领导及会计人员对建立责任会计制度的作用认识不足的现状,在现有条件下除采取必要措施加大责任会计介绍、宣传的力度外,更重要的是有关部门应做好组织、支持、督促、协调、检查等方面的工作,鼓励企业在运用责任会计过程中大胆试验创新,通过实践工作中责任会计所发挥的作用,来提高企业领导和会计人员的认识.
四、结论
市场经济的日益发达和以企业并购为主导的世界经济浪潮更推动企业向巨型或超巨型企业方向发展.这就要求企业集团必须充分认识到竞争优势更需要以相应不断变化的方式调动其资源以成功实施其战略.而责任会计体系的构建是现代企业成功的保证.现代企业责任会计体系构建要有合理的组织机构支撑,要重视人群关系的处理,要结合企业自身的特点,有所创新才能更有效地发挥责任会计为基础的高效的内部控制系统的作用.