建筑企业安全管理现状

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摘 要：目前,我国正在进行大规模的基本建设,而我国工程建设中的安全管理水平一直较低,安全事故的频繁发生,不仅给人民生命财产造成了重大的损失,也给社会造成了巨大的经济损失.如何解决这些问题,是目前我们面临的最主要的问题.

关 键 词：建筑企业安全管理监管体系

建筑施工企业作为安全生产活动的基本单位,是安全生产的最重要的责任主体.目前,我国正在进行大规模的基本建设.工程建设的巨大投资和从业人员的庞大规模使得安全事故的后果异常严重和巨大.而我国工程建设中的安全管理水平一直较低,安全事故的频繁发生,不仅给人民生命财产造成了重大的损失,也给社会造成了巨大的经济损失.面对如此严峻的安全问题企业本身应在哪些方面进一步完善,本人就此阐述一下自己的观点.

一、企业在安全责任落实方面自身存在的问题

1.企业安全管理体系不健全.

企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等.目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位,重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使事故有可乘之机.

2.现场的安全管理不到位.

建筑施工管理涉及方方面面,既包括物的管理又包括人的管理,是一种动态管理.但有些企业设备、装置有缺陷,这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜.另外,企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准；脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准.工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责,起到巡查纠错的作用.

3、岗前系统的安全培训教育不够,工人的安全生产意识淡薄.

施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是昨天在家种地,今天在建筑施工工地干活的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生.据统计,建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的.

4.企业安全文化相对落后.

第一,绝大部分建筑企业缺乏明确的安全方针政策,对安全的重视程度不够；建设单位和监理只重视进度和质量,忽视安全,不愿承担安全方面的社会责任.第二,安全促进活动形式单一.“创建文明工地活动”针对建设项目的硬环境提出了具体要求,很大程度上改善了现场的工作和生活环境,但对从深层次提高全员的安全意识强调不够；而“安全生产月”是针对所有行业的,一年一度的表面宣传和检查对建筑业的影响有限.

二、对策与建议

在项目总体策划中许多项目对安全管理方面,只是一笔带过,没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案,在安全生产管理过程中没有预见性,管理起来及其被动,因此做好安全管理策划工作是关键.一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标,对目标进行分解落实到责任人；二要根据项目安全管理目标分别编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施；三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表,确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入.这是项目安全管理策划工作的基本条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起.

根据建筑施工事故统计分析,有一半以上的事故原因是“三违”造成的,尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大.尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中,安全经验已经较丰富,企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化,但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用,一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要,这就要求对其重新制订或加以完善,使每个职工的施工过程都在法定的程序下进行.如何执行和监督职工正确运用安全操作规程,我们提倡从领导做起,按章行事,避免违章指挥,坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督.对违章人员的处罚既要适当,又要使职工本人或其他人员受到教育,做到对每个职工都一视同仁.这样才能树立安全检查人员的权威性,切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去.

3、加强教育培训,提高工人的安全生产意识和操作技能.

“兵马末动、粮草先行”,要确保安全,培训须在先,要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则.尤其是农民工,更要上好安全培训这一课.因此对新工人进场的安全教育必不可少.安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容.有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”大可不必,施工时认为安全就那么一回事.另外值得一提的是,现阶段农民工的流动性实在太大,有时一个工人同时在几个施工工地流动作业,没有相对的稳定,造成了管理上的困难,对新工人进场安全教育工作开展极为不利.所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段.安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变.

4、落实安全生产责任制,明确各级管理人员的安全职责并定期做好现场安全考核工作.

严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施,不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用,及时发现施工现场的不安全因素,制止工人不安全的行为.同时落实门卫制度,凭上岗证及工地出入卡（胸卡）进出工地,防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地.另外,施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组,针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评,考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况,考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性.对班组也可进行相应的考核活动,考核内容要尽可能量化,能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力,表现好的要进行奖励,反之进行处罚.目的在于对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识,减少“三违”现象发生.

总之,施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作,但是只要我们提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施,树立防患于未然的思想,狠抓落实,那么施工现场的安全事故必将大大减少,不论对于企业还是个人都具有重要意义.