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摘 要:公路施工企业在投标时应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础上,根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书.文中介绍了标书编制、施工组织设计编制、预算报价分析及最终报价中的一些技巧性问题.
关 键 词:工程投标,标书编制,报价技巧
1.在充分理解招标文件及设计图纸的基础上,认真做好现场的调查工作是投标的基础工作充分理解招标文件及设计图纸,是施工企业参与工程投标的最基础工作
投标单位在购买标书后要组建专门的工作班子,分工负责抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件.要从以下几个方面着手:(1)研究工程总说明,获得对投标项目的全貌了解,(2)熟悉和研究设计图纸和技术说明书,弄清工程项目的技术细节和具体要求,为制定施工方案和编制报价的确切依据.在研究设计图纸的同时,应核实工程量,为制定投标策略寻找依据,(3)研究合同条件,要明确中标后应承担的义务和责任及享有的权利.重点是承包方式、开竣工时间及工期,材料供应及价款结算办法,预付款的支付和工程款结算办法,工程变更及停工、窝工等损失处理办法,(4)熟悉投标须知,了解在投标过程中,投标单位什么时间应该做什么事和不允许做什么事,提高编标效率,缩短编标时间,(5)研究技术条件(技术规范)的要求和工程量清单中开列的项目及每条项目工程内容的说明,对于综合性项目尤其要注意所罗列的工作内容.确保在计算标价时不漏项.如有不明确之处,则在标前会议向业主提出澄清.
工地现场调查也是投标的基础工作.主要了解、调查工程沿线的地貌(植被)地形情况,当地气候水文情况,道路交通状况,临时便道、便桥的情况,施工机具的进场路径,就地取材的料源分布,天然材料的开采条件和质量,采购材料的价格,各种材料的运输距离,电源水源情况,通信条件,物价消费水平,社会治安状况,综合社会经济情况等.掌握准确的第一手资料.对材料价格要做到货比三家,对不同来源的材料价格进行分析,选择合理的单价.对进入施工地点的线路有多条选择的,要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、运价最低的线路.弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下,运距最小的弃土点.只有通过以上的选择,投标人做出的标价才具有竞争力.
2.编制科学合理、切实可行的施工组织设计,确定计算工程预算
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下,尽量使报价的水平接近市场的总体水平.在编制时,投标单位要根据现场考察情况,要多考虑几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,还必须结合施工进度计划和施工机械设备能力,充分考虑可能发生的情况(并采用相应措施后),选择其中计算最完善、经济最合理的方案,通过比较获得最佳的方案.
根据确定的施工组织设计,编制预算要注意以下几个问题:
第一,采用的定额要正确,业主没指定的,一般采用同行业国家最新定额,
第二,各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素,
第三,工程量以业主给定的工程量清单为准,即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不自行调整,
第四,其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计,
第五,预算编制完成后要经他人复核审查,切不可有误.另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一,施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案,两者是相互联系的统一体,不可分离编制.
3.报价分析和最终报价
投标承包工程,报价是投标的核心,报价正确与否直接关系到投标的成败.在投标的预算完成后,就需要对做出的预算进行分析,具体方法有定额单价(工机料)分析、历史预算分析、横向对比分析等,定额单价(工机料)分析法与编制工程概预算的方法大致相同,只是按照招标文件的工程量清单所列的项目分项工程内容,采用与工程内容相适应的工、机、料及其消耗定额,然后将预算的人工、机械、材料费独立抽出,根据其占报价的比例分析是否在合理范围,历史预算分析法是在以往曾参与的投标项目中,选取各种条件相等的项目,进行单价的对比,找出差别,分析原因,属于编制错误的要进行调整.横向对比分析法是将自己的报价与当地近年来中标修建的同类项目报价作比较,选取各种条件相等的项目,进行单价的对比,找出差别,分析原因,分析此报价是否适度,并调整预算.
在将预算调整完毕,确认预算准确的前提下,最后的工作是报价的最后确定.由于我省现行的招投标多采取无标底的形式.因此,报价的确定是对其他投标人的报价分析和保本价的分析.对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料,分析各投标人的标价变化范围,确定其最可能出现的报价,最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价,投标报出的价格不得低于保本价.投标人在通过上述分析后,将其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法,确定本企业的最终报价.
确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外,还要注意以下几个方面的问题:
一是在同一工程项目投有多个标段时,各标段的最终报价不要在一个标准水平上,要有一定的阶梯度.也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价,各标段增降幅度要有一定的阶梯差,这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价,不会出现整体“飞标”的现象.
二是要分析研究竞争对手的投标报价,做到知己知彼,这是一项难度较大但很有实际意义的工作,如果能把对手的报价分析透,既可使自家的报价优于对手,又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益.三是在有些情况吃不准时,最终报价以偏低不偏高为原则.四是确定最后标价,要根据自己计算的结果来确定,切忌轻信“摸”的信息或竞争对手的“报价”,以免造成不必要的经济损失.