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中小学体育场地设施是保证体育教学、训练、竞赛及课外活动的物质条件.目前,现有体育场地设施远不能满足大众的健身需求,适时合理地将中小学体育场地设施对外开放,有利于改善和缓解供需矛盾.本文对长沙市8所中小学（长沙市一中、周南中学、长郡中学、三角塘小学等）体育场地设施对外开放的管理与利用情况进行调查,旨在开放学校体育场地设施,为全民健身的开展提供参考.
一、中小学体育场地设施对外开放的现状
长沙市中小学校体育场地设施基本能满足教学和训练需要,仅个别学校不能完全保证学生课外体育活动的需要.在被调查的8所学校中,课余时间学校体育场馆的闲置率达87.5%,也就是说,学校没能很好地把场馆利用起来,这为学校体育场馆向社会开放提供了良好的硬件条件.
8所学校的体育场地设施不同程度地对社会开放,其中37.5%的学校体育场馆采用有偿开放和无偿开放相结合的方式,62.5%的学校无偿对外开放.但这些体育场馆只在节假日对外开放,其它时间仅供教学使用.
就开放对象而言,在被调查的8所学校中,57.1%的学校体育场馆对社会团体和个人开放,28.6%的学校对社会个人开放,14.3%的学校仅对本社区开放.其中,对社会个人开放的主要项目是体育俱乐部活动、体育培训班或无序的自由锻炼,对社会团体开放则主要是单位的集体活动.
就开放时间而言,有偿开放的时间主要是工作日以外的时间,即下午、晚上、双休日、寒暑假、节假日,且开放的时间频度比较稳定和规范.从调查情况来看,在每天开放的时间段上,选择在晚上开放的场馆最多,占85.7%.无偿对外开放体育场馆的时间多集中于早晨和晚上,主要开放室外体育场地设施,早晚无偿开放体育场馆更便于群众健身.在每年的时间段上,大部分学校选择节假日、寒暑假等休息时间开放.
就开放形式而言,长沙市学校体育场馆设施对外有偿开放的形式主要有场馆租赁、体育俱乐部、培训班、组织体育竞赛和表演等.在无偿开放和部分无偿开放的学校中,室外闲散场地对社会人员随意开放,学校不进行组织,社会人员的活动形式不限.
就场馆类型而言,被调查的3所对外有偿开放体育场馆的学校中,有偿开放的场馆多为易管理的室内场馆、封闭型露天体育场地和紧缺场馆.其中开放率最高的是羽毛球房,达100%；其次为乒乓球房、篮球馆、排球馆、足球场.这些体育项目多是群众喜爱程度较高的运动,且收费相对便宜,消费市场稳定.由此可见,有偿开放的学校体育场馆以室内场馆为主,造价较高的综合体育场馆平时基本不对外开放,只在有正式比赛时临时租用.
二、中小学体育场地设施对外开放的建议
首先,长沙市中小学校的管理者要真正转变传统、封闭的教育管理观念,为全民健身提供更多的体育锻炼场地和设施服务.学校可根据自身实际选择开放形式,体育场馆设施在对社会开放的过程中要以社会为平台,以市场需求为导向,合理安排开放时间,免费对外开放.再者,学校应积极引进场馆管理方面的专业人才,提高管理和服务水平；加强对本校体育场馆的宣传,引导群众积极参与健身；建立科学、系统的管理制度体系,保障场馆设施正常有序开放.此外,各级政府部门应发挥主导作用,对中小学体育场地设施对外开放给予政策、资金等方面的支持,通过政府、学校、社区居民的通力合作为市民提供环境舒适的体育锻炼场所.