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随着现代化城市的快速发展,城市的生态环境的发展也越来越受到重视.随着物质生活的不断丰富,人们对生活环境的要求也越来越高.园林绿化是改变城市生态环境的重要手段,城市园林绿化不仅反应了一个城市经济社会发展的综合水平,同时也是现代化文明的重要标志,园林绿化还起着美化和调节人类居住环境的作用.我国的城市园林绿化建设在近年来有了长足的进步,城市生态环境也得到一定程度的改善和提高,但在城市园林绿化建设取得进步的同时,城市园林绿化在管理上还存在一些不足,阻碍了城市园林绿化景观效果的保持和进一步的提高.本文就目前我国城市园林绿化的发展现状和管理上的一些问题,分析其中的原因,并在此基础上提出一些相应的对策,以期对城市园林绿化管理工作有所促进.
一、城市园林绿化的发展现状
1970年代末,我国提出城市绿化“连片成团,点线面相结合”方针后,城市绿化进入快速发展阶段.1980年代后,出现了北方以天津为代表的“大环境绿化”,南方以上海为代表的“生态园林绿化”.1999年底,全国667个城市建成区绿化覆盖面积达591,000hm2,绿地率23%,绿化覆盖率27.44%,人均公共绿地6.5m2,涌现出北京、大连、烟台、青岛、南京、厦门、深圳、珠海、南 宁等20个 “园林绿化先进城市”.2001年,国家建设部又命名海口、三亚、长春等10个“国家园林城市”和“国家园林城区”.2002年筹集2亿资金开展“绿色南京”工程,将森林引入城市.争创园林城市已经成为各个大小城市绿化发展的一个目标,城市绿化覆盖率不断扩大.一个个城市开放公园悄然设立,老百姓也由饭后电视转向公园散步锻炼身体.小区景观绿化也作为吸引百姓买房的一个重要筹码.园林绿化已经在城市发展、百姓生活中占据了一个非常重要的位置.
二、园林绿化管理上的问题
就在全国大搞绿化建设的同时,园林绿化管理方面还存在着一些缺失和问题.
1.园林规划引起管理上的难度加大.
1.1草坪的大量种植
草坪铺设大气美观,草坪和景观搭配颇具现代感,但是不少城市盲目跟风种植草坪,造成草坪面积过多,忽略了城市园林植物配置的多样性,乔、灌、草植物配置比例失调.草坪的过量建植,既不能适应城市园林生态发展需求,又造成养护的费工费力.因为养护草坪成本高,需水量大,尤其对某些供水不足的城市,养护这些草坪成为一种负担.
1.2外来大树的移植
移植大树是近十年来城市园林绿化的又一特征,1999年两年时间上海从郊区和邻近地区移植了大概4万株大树,紧接着许多城市也相继引进大树.但是大树移植具有很高的技术难度,许多城市并不具备上海在资金、技术上的优势,在大树移植的过程中,主根和根系以及主枝树冠大部分被切断,树体受到严重伤害,加上成年大树对新环境的适应能力较低,大树很可能会因水土不服而死亡.移植后大树的养护也要花费很多的人力财力,技术上也要求很高,加之盲目移植大树、过量移植大树是对生态环境的一种破坏,大树移植应该慎之又慎.
2.重视绿化种植,轻视绿化养护造成管理力度不够.
随着城市园林绿化的蓬勃发展,各个园林绿化施工企业应运而生,城市绿化也做的越来越美观,层次也越来越高.但是在养护管理上却力度不够.在城市园林绿化上重视短期建成的景观效果,在后期养护上却没有应有的重视,因为养护管理是长期的工作,没有短期既得的成果和经济效益.俗话说“三分种,七分养”,希望在城市园林绿化中依然遵循这条规律,把养护管理重视起来.
3.管理资金不足,绿化养护配套设施不健全,造成管理不全面不深入.
虽然城市园林绿化在快速发展,但是园林绿化的养护管理工作做得却不到位,绿化养护经费严重不足,已成为制约绿化养护工作全面深入的关键因素.由于财政比较紧张,加上一些个人和部门对绿化养护重要性认识不足,这几年许多城市的绿化养护经费得不到较好地解决,经费不足,造成绿化养护技术装备落后,绿化养护措施不到位,绿地景观效果差.
4.管理人员专业化水平不高,养护工人技术水平低,造成管理缺乏系统性、 专业性.
很多城市尤其是中小城市的养护工人都是一些农民工,缺乏技术上的系统培训,专业知识不够,遇到比较难的养护问题基本解决不了,只能浇浇水、拔拔草.而城市负责养护的部门领导人也不是专业学习园艺林业方面的人,所以城市园林绿化很难达到一个高水准的养护管理水平.
三、提高城市园林绿化管理的措施
1.完善城市绿化规划.
园林绿化应以树木为主,科学选择植物,不盲目建植草坪,重视城市绿化的生态效果,尽量选择乡土树种,减少大树移植.根据城市发展现状,并结合现有的公共绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜绿地功能,编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标.
2.加强园林绿化管理,增加资金投入.
相对于我国城市发展,关系民生的产业占据了政府大量的资金投入,但是对于养护管理的资金也应该给予适当的增加,因为即使园林绿化施工做的再好,没有好的养护管理,绿化景观的成果难以得到保持,重新施工或者因为养护不到位植物死亡更换的费用会更高,会进入一种恶性循环状态中.
3.加强对园林绿化工作的领导,提高管理层专业素质.培养专门的养护工人,提高养护管理水平.
政府要给予城市园林绿化管理足够的重视,委派具有专业特长的人到绿化养护部门担任领导职务.对从事养护的工作人员进行专门的培训上岗.到养护管理经验丰富的国家和城市学习,给绿化养护管理注入新的血液.开拓创新,提高养护管理效率.
4.建立健全有关法律制度,加强园林绿化产权管理和监督管理.
做好所有绿地的养护管理,使其茁壮成长,是发挥绿化效益,巩固绿化成果的关键.因此我们要严格执行《城市绿化管理条例》、《森林法》等各种法律法规,并针对园林管理中出现的新问题制定一些具有法律效力的标准.改变城市绿化养护管理政府大揽的做法,将绿化养护管理管理工作以招标或者区域责任划分的形式分给具有一定养护资质的单位去做.加强政府监督,提高广大市民惜绿、护绿意识,激发他们参与支持园林绿化事业的热情,巩固现有绿化成果,促进园林绿化建设的发展.
总之,只有加强绿化养护管理,使养护管理工作到位,园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价才能得到最大效率地发挥,只有实施良好的养护,才能取得预期的绿化效果,才能给人以愉悦的心情、美的享受,其生态、减灾、教育等功能,才能得以最大程度的发挥.