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2012年全国第11个“安全生产月”活动,在组织形式上有创新突破,在活动内容上丰富多样.各地“规定动作不走样,自选动作有特色”.全国共有140家单位被授予“2012年全国安全生产月先进单位”荣誉称号,25家单位获得“2012年全国安全生产月优秀组织单位”荣誉称号.
“经研究决定,授予北京市住房和城乡建设委员会等140家单位‘2012年全国安全生产月先进单位’荣誉称号,授予北京市安全生产监督管理局等25家单位‘2012年全国安全生产月优秀组织单位’荣誉称号.”这是2012年8月7日,全国总工会劳动保护部部长王俊治在2012年全国“安全生产月”活动总结交流会上宣读国务院安委会办公室的表彰决定.会上,国家安全监管总局、、全国总工会、共青团、全国妇联等部门领导为来自全国各地的获奖单位颁奖.全国安全生产月活动组委会副主任、国家安全监管总局副局长杨元元指出,表彰先进一方面是为了树立安全生产宣传教育工作的先进典型,另一方面鼓励和激励各地、各单位更加深入地开展好安全生产宣传教育工作.
会上,山西省安全生产监督管理局、河北省安全生产监督管理局等8家单位向参会的200多名代表介绍了各自开展“安全生产月”活动的经验做法.
继承和创新并存
“今年的‘安全生产月’活动在内容和形式上都有改进和突破,是继承和创新的结合.”全国安全生产月活动组委会主任、国家安全监管总局宣教中心主任裴文田言简意赅地总结.
继承和创新如何体现?裴文田说,2012年安全生产月组织开展了安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、安全文化周、应急预案演练周和“安全生产万里行”、安全发展高峰论坛、各类知识竞赛等一系列活动.其中安全文化周、安全发展高峰论坛属首次举办,而其他各项活动在以往的经验基础上都有所改进.
裴文田介绍说,安全生产事故警示教育周今年是第二次开展,在总结2011年活动成效的基础上,2012年安全生产月活动组委会（以下简称“组委会”）在全国范围内部署开展了第二个事故警示教育周活动,并组织拍摄主题宣传片《以人为本、安全第一——中国启动实施安全发展战略》及事故警示教育片《人命关天》等,起到用事故教训推动安全生产工作的目的.各地区、各单位通过组织观看全国性事故警示教育片、身边典型事故案例宣教片和典型事故案例教材,在交通工具上播放警示幻灯片、动漫片,开展事故教训反思大讨论,举办事故案例警示教育展览,当事人“以案说法”等方式,提高警示教育的冲击力和震撼力.
2012年安全生产宣传咨询日活动与以往不同的是,推动重心下移,让活动内容更贴近基层、贴近职工.“全国的咨询日往各省推动,各省的咨询日向市、县推动.”裴文田举例说,国家安全监管总局局长杨栋梁、副局长杨元元等领导出席了北京市“安全生产月”宣传咨询日活动暨“护航”联合行动第二战役启动仪式,观看了安全法规、科普知识和科技成果展览；国家安全监管总局副局长杨元元,全国总工会副主席、书记处书记张鸣起共同出席了山东省暨泰安市“安全生产月”活动启动仪式并现场参加了宣传咨询活动；国家安全监管总局总工程师黄毅出席了新疆伊犁自治州“安全生产月”暨“安全生产伊犁行”活动启动仪式并参加了伊犁州宣传咨询日活动.裴文田说,组委会高层领导积极参加各地的宣传咨询日活动,提高了咨询日活动的影响力,有利于推动全国各地的咨询日活动开展,各地也更加重视咨询日活动.
“2012年‘安全生产万里行’活动侧重专题行.”裴文田介绍“安全生产万里行”活动的改进时说,“缩短‘万里行’经过的省市,转而选择几个有代表性的地市,使相同类型的地市之间互相比较,这样更突出实效.比如今年选择的云南曲靖、昭通和四川宜宾,主题就是煤矿和道路交通等行业领域的专项整治.虽然跨两省,但这3个市紧挨着,等于不同的省、不同的市之间的安全生产工作都互相有了比较.”
裴文田介绍说,为进一步加大安全文化宣传力度,通过集中开展群众性安全文化活动,引导和推动安全文化示范企业、安全社区、平安校园创建工作,2012年首次在“安全生产月”期间部署开展了安全文化周活动.在安全文化周期间,主要是大力推进安全文化建设、法制建设以及重点工作的落实,促进依法治安和以文化促管理、以管理保安全的良好工作局面的形成.
以“科学发展、安全发展”为主题的“2012安全发展高峰论坛”也是首次举办.论坛从依法治安、综合治理、突出预防、落实责任、依靠科技、创新管理等方面议题进行诠释、研讨和交流,对提高新时期安全生产客观规律的科学认识水平,产生了较好的促进作用.新华网对论坛进行了全程直播,这是通过新媒体的手段,扩大安全生产宣传的受众面和影响面.
“对‘安全生产月’活动内容进行改进和创新,核心思想是为了突出‘实’.宣传工作本来就是软工,软工得硬做,虚工得实做,这样才能达到宣传效果.”裴文田一语道破安全宣传工作的主旨.
宣传与成效共赢
“安全生产月”作为一项全国性的大型群众活动,2012年在内容和形式上都有突破和创新,那效果如何呢?裴文田回答说,效果比较理想,最有力的例证就是宣传声势增强和各单位积极性的提高.
裴文田举例说,2012年安全生产公益广告的宣传力度明显加大.组委会组织拍摄的安全生产电视公益广告《传承篇》和《基石篇》,在电视台综合频道、新闻频道、高清频道的黄金时段连续滚动播出一个月,并在全国安全生产宣教网上供各地下载播放；组织设计的《科学发展安全发展》平面公益广告,在国家安全监管总局主管的31家报刊上全部进行刊登.山西省也组织制作了两部公益广告,突出“安全生产月”活动主题,宣传安全发展理念.其中一部,安全生产月期间每天在山西卫视的黄金时段播出,用电视短片展示安全文化,普及安全知识；另一部委托山西省各城乡电影放映单位,在电影播放前加映安全警示短片,累计放映达1000场次,观看人数达50万人次.
“我们同时注重发挥各类媒体的宣传优势,营造浓厚氛围.”裴文田继续说道,充分挖掘群、微博、手机报等载体传播快、受众广的特点,开通互动,配合监督执法,非法违法行为.全面实现电视上有影、广播上有声、报刊上有文、网络上有消息、手机上有短信,有效发挥各类媒体的正面引导、舆论监督作用,形成多层次、广角度、立体式的强大宣传声势,扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面.