建筑工程管理中的工程监理工作

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【摘 要 】为更好的对建筑工程项目的施工质量进行有效的掌控,工程监理工作逐步成为建筑工程施工管理中的一项重要组成部分,特别是近年来国家对建筑工程项目施工的严管机制的逐步推行,建筑工程监理已成为促进项目施工顺利展开,把控质量管理工作的一道重要关卡.然而随着时代的不断发展和建筑科学的不断进步,如何使建筑工程监理工作更符合建筑项目的实际需求,已成为建筑从业人员所面临的一项最新研究课题.

【关 键 词 】建筑工程；监理工作；问题；建议

随着我国现代经济的快速发展,城市化规模的扩大以及人们生活水平的逐步提高,在很大程度上促进了我国建筑工程行业发展变革,建筑工程项目的施工建设量的逐步增加,一方面满足了人们对于现代化建筑的使用需求和审美需求,另一方面也促进了我国建筑工程向正规化、科学化方向发展,其中建筑工程的质量问题便是其发展变革中的一项关键环节.为更好的保障建筑项目的质量安全,促进工程项目的顺利展开,建筑工程监理工作发挥的作用与价值则是至关重要的.

1.建筑工程监理工作中存在的问题

1.1 建筑工程监理水平不高

长期以来,国内很多建筑工程监理水平较低,这对监理工作质量产生严重的不良影响.监理水平较低主要的表现有,监督管理工作没有落到实处,没有按照相关规定和制度对施工现场进行监理,例如2009年上海市闵行莲花河畔景苑在建小高层发生整体倒覆事件,则是典型的监理工作没有落到实处；监理职责的划分不明确,建立制度也不完善,监理组织也不健全；监理工程师经常身兼多职,没有充分地发挥出监理作用；监理单位缺乏先进的管理手段、技术和管理理念,管理水平比较落后；监理单位与监理人员服务意识和服务水平欠缺,在一定程度上影响到了建筑工程监理在社会上的形象和地位.

1.2 法律法规不健全

目前,国内的监理市场管理不够规范,普遍存在“执法不严、有法不依”的现象,尤其是一些不具备监理能力的单位看到建筑工程监理有着巨大利润,就浑水摸鱼混入监理市场.由于监理单位本身能力不足,不仅给业主带来了巨大的经济损失,而且也对整个监理市场带来了负面影响,并且这种影响也十分深远.

1.3 监理人员素质不高

现在从事监理工作的工程师以及相关工作人员,不少以前都是从事施工技术、施工管理、工程设计等工作的,当然对监理工作来说,这些知识也必须要熟悉.但是只经过不成熟的短期的培训就从事监理工作,这是远远不够.不仅要熟悉施工技术、施工管理、工程设计等等知识,还要掌握监理基础知识以及相关的法律法规.但是在实际操作中,不少监理人员将建筑工程监理片面地理解成为了单纯的质量监督,没有清楚的认识到这项工作的重大责任.他们只懂得技术、设计等方面的知识,而对法律、管理、经济等方面的知识有所欠缺,而这也是一个优秀的监理工程师必不可少的基本素质.

1.4 监理收费不规范,存在恶意竞争

由于法律法规不健全以及监理市场不规范,建筑工程监理的单位之间存在着盲目竞争等行为,只考虑到如何拿下工程,忽略了监理工作质量等基本要求,使监理工作的服务质量没有得到保障.另外,人才的匮乏也制约了监理行业发展与进步.我国监理单位收费的依据是[1992]价费字479号规定的相关标准,但是由于存在恶意竞争,导致监理收费要低于该标准,这也严重阻碍了我国监理事业的健康发展.

2.做好建筑工程监理工作的措施

2.1 建立健全相关法律法规

充分地运用法律法规手段,是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证.这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设,建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系.通过法律法规的完善,使监理工作真正做到违法必究,执法必严,有法必依,有法可依.通过法律体系的建立,也减少了不必要的相关部门的行政干预,从而保证了监理工作的顺利进行.同时,相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制,制定和完善监理行业的标准和规范等工作.通过法律法规手段,净化监理市场.

2.2 通过标准化管理提高工程监理水平

建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理,使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定,都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考.到目前为止,我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理,还没有达到全面的标准化的管理水平.实施标准化管理,要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通,对施工当中出现的问题要共同协商解决,避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现.同时,监理人员要做好监理日记,在积极地协调各方利益基础之上,对标准化的监理工作献言献策,加快监理工作标准化管理的进程.

2.3 提高监理人员的素质,完善培训的体制

第一,对监理人员进行全过程培训.全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段,新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训,对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训.鼓励监理人员多接受培训和再教育,不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础.同时,培训内容要有适应性,即联系工作需要,学以致用,解决实际问题；第二,培训方式要多样化.多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来,走出去和请进来相结合,短期培训和长期培训相结合,相关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合,以单位培训为主；第三,加强监理单位与科研机构和高校之间的联系,请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座,为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才.尤其是专业技术的培训,要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师,为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件.

2.4 规范收费制度,杜绝恶意竞争

首先,增加监理费用.监理费用在基建的财务制度之中,应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分.然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点,监理费用不宜低于设计费用.其次,建立健全市场退出机制,对能力不足的监理单位坚决予以清除,绝不姑息,以减少恶意竞争等行为.强化竣工备案制度则有政府相关监管部门来进行,工程监理对需要招标但是没有招标的,或者是转包、挂靠的等,一旦被发现查实相关部门则不予验收备案,而且还要追究当事人的相关责任.

3.总结

建筑工程监理工作不是孤立的,而是建筑工程管理的一个重要组成部分,需要各个部门的密切配合及其协调.对建筑工程监理工作我们要不断地创新、完善,积极思考监理工作存在的问题,加强对策研究,提出更加有针对性、更加合理、科学的解决方案,以提高建筑工程质量,降低成本.通过法律法规的建立健全,规范建立市场,使我国的监理事业走向健康、规范、科学的发展之路.