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摘 要 ：工程结算全名为工程价款的结算,当施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算.其中建设工程竣工结算资料编制,显得非常重要,本文论述了编制工程结算资料有关事项.
关 键 词 ：结算 编制 合同
一、工程结算的编制依据
1.国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；
2.国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；
3.施工发承包合同、专业分包合同及补充合同,有关材料、设备采购合同；
4.招投标文件,包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
5.工程竣工图或施工图、施工图会审记录,经批准的施工组织设计,以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
6.经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
7.建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；
8、工程预算书；
9、影响工程造价的相关资料；
10、其他.
二、工程竣工结算资料编制内容
（1）招标文件、投标答疑、投标文件、有关计价文件规定.
（2）施工合同、有关协议及相关证明.
（3）甲方批准的施工组织设计（甲方批准的土方开挖方案,机械进出场次数、基础、主体脚手架搭设方案,新技术、新工艺或复杂项目的施工方案,安全防护措施,塔吊台数、现场围护、现场道路、临时用电平面图及材料明细）,若实际发生变化还应作签证.
（4）图纸会审和设计变更.
（5）必要的会议记录、监理技术交底、临时派工单、特殊施工工艺.
（6）有关的隐蔽记录、工程进度证明.
（7）施工过程中的有关经济签证.
（8）乙方购材材料价格认定单（或购货凭证、定购合同等有效市场价证明）注意：结算材料价等于材料采购价+运杂费+包装费+供货手续费+保管费.
（9）甲方供材明细（包括规格、供应数量、退还数量、单价、使用部位等）.
（10）外包项目的合同或协议、各类包工单价（有承包价的提供承包价）.
（11）甲方外包项目说明.
（12）主要乙方购材的规格、用量、采购价格明细；施工用水、电的单价和数量.
（13）施工甩项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明.
（14）一般情况若图纸变更太大,应结合图纸会审、设计变更等内容重新绘制竣工图（为提高效率和成果质量,可利用CAD制图软件,在设计院提供的电子施工图上修改）.
（15）实景照片（基槽、布置、立面、细部）,标明时间、地点、楼号等相关信息.
（16）砼和砂浆试验配合比通知单、砂和石子物理试验单.
（17）工程数据成果积累书.
（18）工程结算书、审计报告书.以上依据性资料要求记录详实全面,书写认真规范,语言简练意清,通过文字形式完整记录、反映、证明整个工程造价发生内容,已变更或已错误的有关资料应予以删除或作出标志和说明.应有专人负责收集、保管、整理、解释.
三、深入现场,理论联系实际
准确的工程量是竣工结算的基础.由于从事预结算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误.有经验的预算人员在编制结算时,往往是先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实.一个优秀的预算员不仅要深人工程实地掌握实际,还要深人市场了解建筑材料的品种及价格.做到胸有成竹,避免造成计算误差较大,使自己处于被动.
四、熟悉掌握专业知识,认真编制工程结算
预算人员不仅要全面熟悉定额、清单规范计算规则,掌握上级下达的各种费用文件.还要全面了解工程预算定额、清单规范的组成,以便进行定额、清单的换算和增补.预算人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识.
1、能正确理解定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整.
2.及时掌握计价信息,并能吃透精神,准确运用.
3、能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算；在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾.
4.应懂得必要的法律知识,能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔.
5、针对新材料、新工艺,能利用定额、清单规范原理自行组价等.为实现以上要求,就需有高素质的人才队伍.
6、结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的损失.为了防止这一点,笔者通过对结算工作的分析与总结,认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容：
（1）由于政策性变化而引起的费用调整,如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等.
（2）投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用.如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等.
（3）设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）.这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）.如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加.
（4）施工索赔费用,是由发包方未履行合同义务,或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失.如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误,与勘探报告不符的地质情况,发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震）,业主推迟支付工程款,第三方的原因导致的承包商的损失,甲供材的缺陷,设计错误导致的施工损失等.
（5）合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等.
（6）由于变更内容,导致原让利优惠部分的退还费用.
（7）签证导致的相关费用,如零星用工等.在现行的招投标中,承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件,而当业主变更导致工程量减少或删项时,结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的费用.
结语
要提高工程结算的编制的准确性,工程结算人员应不断提高业务素质和思想素质,不断总结经
验,牢牢树立起为工程服务的敬业精神.