北京大学第一医院停车难原因建议

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北京大学第一医院(简称“北大医院”)是集医疗、教学、科研、预防为一体的大型综合性甲等医院,设床位1500张,日均门诊量约8500人次,在职职工3000余人.由于历史原因,北大医院的主要院区由三部分组成,一部在西安门大街与府右街北口交汇处,为妇产科和儿科的门诊及住院部;二部在西什库大街和西黄城根北街之间,为内外科住院部;门诊楼在地安门西大街与西什库大街北口交汇处.下面以北大医院为调研对象,对医院停车现状进行调查,分析停车难原因,提出建议.


地理位置特点及停车现状

*特点

北大医院地处北京的中心城区(西城区),位于老皇城保护区内,毗邻中南海、故宫、北海.门诊楼和一部均在交通主干线的路口交汇处,车流量大,出租车站、公交车站位于医院正门口.门诊楼为门诊患者集中场所,二部为住院患者集中场所,而一部为门诊和住院患者同时集中的场所.

*停车位分布

一部设床位470张,配有100个停车位,全部为地上停车位;二部设床位1100张,配地下停车位300个;门诊楼为2012年5月新启用的新大楼,建筑面积40266m2,有地下停车位150个.

*停车位使用现状

一部既有门诊患者也有住院患者停车,车位紧张.

二部有300个停车位,其中100个车位用于内部职工停车,其余200个车位全部供患者及其家属使用,车位能够满足住院患者使用,车位使用率最高达80%.

门诊楼日均门诊量在8500人次左右,150个停车位全部给予患者使用,上午8~11时门诊停车位满负荷使用,平均每车停车时间1.5小时,9~10时就诊高峰期平均等待停车位时间为20分钟,每天每车位周转4.1次;下午门诊停车位使用率约70%.

总体来看,与国外医院门诊患者少且全部为预约分时就诊不同,国内大医院门诊人流量大且逐年增加、门诊车位周转次数多,可见门诊部是医院停车难的“重灾区”.

停车难原因分析

*停车位严重不足

我国对公共设施配建停车泊位的研究起步较晚,20世纪90年代起对停车配建标准开始有了比较系统的研究,早期建成的医院停车泊位配建标准水平普遍较低,而且以地面停车位为主,21世纪以来新建的医院停车位配建水平普遍提高,但是仍然不能满足停车需求的增长,尤其是城市中心区的大型医院.2006年上海市颁布的《建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准》规定:医院门诊部、诊所每1000平方米建筑面积4个车位,住院部每床位0.12个车位;2003年颁布的《北京地区建设工程规划设计通则》(试行稿)规定:市级医院每1000平方米建筑面积6.5个车位.我院2012年建成投入使用的门诊楼建筑面积40266m2,按标准应配建261个车位,目前仅有150个车位,而日均8500人次的门诊量实际车位需求在300个以上.

*医院周边交通不畅

我院门诊楼位于西城区地安门西大街厂桥十字路口的东南角,有多路公交车经停,是东西、南北二环的交通线,周边有北京四中和黄城根小学,工作日的早7时至晚7时均是拥堵状态,车流、人流混杂在一起,加之出租车停靠不规范、医院停车位不足造成的停车排队,更是进一步加剧了院前交通的拥堵.

我院门诊地下停车场的进、出口位于楼宇的南侧,是一条窄小的胡同,在入口附近有各类摊点,在出口附近有一个面积约为200m2的社会停车场,其入口与我院停车场出口交叉,同时此处又紧邻厂桥十字路口,经常造成拥堵,严重影响车辆通行.另外,门诊楼南侧的窄小胡同在城市交通规划中还是厂桥十字路口的平面交通联络线,更是加剧了停车场出入困难,影响停车位的有效使用.

*无序就医

随着社会经济条件的提高、医疗保障措施的完善,老百姓对自身健康越来越重视,北京市近年来门诊就医人次逐年增长而且患者趋向于无论“大病小病”都到“大”医院看病,造成医院人满为患,而家门口的社区医院却门可罗雀.

缓解医院停车难建议

*建设停车场

医院在建设初期应重视停车场的规划与设计,应有超前的意识,不仅要满足现在的需求,而且应对未来发展预留空间.

面对紧张、昂贵的土地资源,传统的平面停车场需要占用大量的土地面积,较为不可取,医院可根据实际情况建设地下停车场、机械式立体车库.医院也可谋求与周边有土地资源的单位、社会资本共建停车场.

*疏通医院周边交通

在建设医院、停车场时,须一并考虑周边交通、设施的畅通,医院要与相关交通、城建、等管理部门充分沟通,得到政府部门的大力支持,如:合理设置公共交通车辆的停靠站,设计流畅的交通线,裁撤一些摊点、社会设施等.

在医院入口附近设置出租车、临时停车的停靠港湾,医院停车场入口与出口须分别设置,远离人流、自行车流.

*提高停车位利用率

医院停车具有明显的周期性,高峰停车时间在8~11时,提高停车位的使用效率相当于增加车位.如合理安排训练有素的疏导人员,将极大改善交通无序状况,保障交通安全,或应用现代化停车场智能管理系统对停车场进行科学的管理,加快停车位的流动率,或优化就医流程,缩短患者在院停留时间等.

*推进停车资源错时利用

医院停车位具有上午不够用、下午不饱和、晚上闲置的特点,而周边住宅楼、商场设施的停车位是白天闲置、晚上紧张的状况,可考虑互相共享停车位.但是实施起来难度很大,成功案例较少.这是由于该项工作涉及多方利益协调,操作比较困难,同时也与政府部门的政策方针、有效介入不足有关.

错时停车须由政府部门主导、制定切实可行的措施、积极协调才有可能实现.可喜的是2013年1月1日实施的《上海市停车场(库)管理办法》,针对两种类型错时利用作了专门规定:一是对住宅小区与商务楼宇等之间可能存在的停车位利用时间差现象,明确可实施错时利用的政策原则,并规定了市、区、乡(镇)政府部门的具体推进职责.市交通行政主管部门等有关部门负责制定停车资源共享工作的指导性意见;区(县)人民政府建立停车资源共享协调制度,制定停车资源共享计划;乡(镇)人民政府、街道办事处组织指导制定区域停车场(库)资源共享方案和签订共享协议.二是明确可根据街道社区的具体情况,利用道路空间资源开设时段性道路停车场,规定了具体操作程序:乡(镇)人民政府、街道办事处可以提出道路停车方案,经区(县)交通等管理部门同意后实施.

作者认为可以尝试从医院工作人员错时停车做起,本院职工上班时将车停在周边闲置的住宅小区停车场,从而腾出医院内更多的车位用于患者,晚上居民可将车停在医院停车场内.

*宣传、引导患者“小病去社区”

政府应扩大社区药品目录,在制定医疗费用报销政策时向社区就医费用倾斜,培训和提高社区医生医疗服务水平,从而使患者愿意且放心到社区医院就医.

*合理规划城市医疗卫生资源布局

尤其鼓励大医院在郊区建设分院,缓解城区内的就医压力.

结语

总之,随着城市机动车辆的快速增长,医院停车难将是一个长期存在的问题,政府及医院在建设中应高度重视、科学统筹规划医院停车设施及周边交通,完善医疗公共交通系统,方便患者就医.

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