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摘 要：企业行政管理在企业发展中起着非常重要的作用,本文首先介绍了企业行政管理的发展历程,然后接着论述了企业当代企业行政管理工作的主要内容,最后提出了关于提高企业行政管理效率的几点建议.
关 键 词：企业；管理；行政；效率
中图分类号：F272.9文献标识码：A文章编码：1003-2738（2012）06-0270-01
一、企业行政管理的发展历程
随着社会的不断发展,行政管理改革也在逐步向前推进.改革开放以来,我国经过了五次行政管理体制改革,积极改革行政管理体制中不利于企业发展的因素,转变行政管理理念以及行政管理策略,促进企业行政管理改革的发展,推动企业经济效益的提升.
1982年,在党的领导下,进行了第一次行政管理体制改革.这次行政管理体制改革的中心内容就是把党和国家的中心转移到经济建设上,这次改革取得了一定的成效,建立了干部离退休制度,但是也存在着许多弊端,由于行政权力的过于集中,地方和企业没有自主权,经济发展中严重地影响了地方和企业的积极性；同时还设置了较多的行政机构,而机构之间的职能交叉,结果导致人浮于事,机构臃肿,不能适应社会主义事业的发展,此次改革非常不彻底.
第二次行政管理体制改革是1988年开始的,此次改革把理顺党政关系作为了改革的重心,改革中,企业行政管理注意按照企业需要转行政管理职能、精简机构和人员、提高行政效率和克服官僚主义、逐步理顺政府与企事业单位和人民团体的关系为目标.在这次改革中,首次提出了转变政府职能的要求,这次改革这对以后行政体制改革产生了深刻的影响.
1993年,我国政府在企业内部开设了第三次行政管理体制改革,这次行政管理体制改革最大的特点是改革目标的变化,把适应社会主义市场经济发展要求作为改革的目标.此次改革把转变政府职能作为重点,把政企分开作为中心内容.经过这次改革,把行政管理的职能转为统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调和提供服务及监督检查,各级政府普遍精简了队伍和机构,并建立了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制.
1998年,我国政府开始了第四次行政管理体制改革.这次改革的实现是实现政企分开、转变职能为中心,此次改革把宏观调控作为政府职能转变的一个重要问题,要把政府的职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业,这样企业就真正拥有了自主经营权,与前面的几次改革相比,这次的行政管理体制改革是我国改革开放以来规模最大的行政改革.调整政府机构,加强宏观调整,调整社会服务部门,加强执法监督部门,发展社会中介组织,调整政府部门的职责权限划分、部分之间职能分工,加强行政体系法制建设.这次改革的重点是国务院组成部门,为适应改革的要求,对国务院的直属机构和办事机构也同时进行了调整.
2003年,我国实行了第五次行政管理体制第五次行政管理体制改革,此次改革是建立在1998年改革的基础上的.改革的主要是内容是按完善社会主义市场经济休制和推进政治体制改革的要求,进一步转变政府职能,坚持政企分开、精简、统一、效能和依法行政的原则,进一步转变政府职能.完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.通过这次改革,我国企业的行政管理效率提高了,逐步与社会主义市场经济接轨,促进了企业经济效益的提升.
二、现代企业行政管理的主要内容
随着市场经济大发展,现在企业行政管理内容也有所改变,有所侧重.企业行政管理是企业参与市场竞争和参与社会化大生产的客观要求,企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟,就必须做好企业的行政管理工作.企业的行政管理工作主要包括计划工作、组织工作、指挥工作和控制工作四项.企业通过行政管理来有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体.否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现.企业行政管理有效地组织企业生产经营活动,是保证企业目标顺利实现,提高企业竞争力的重要保障.下面我们主要介绍一下企业行政管理工作的几项内容：
企业行政管理首先是要做好计划工作,所谓企业行政管理的计划工作就是指企业确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标.计划性是企业行政管理目标实现的途径之一.当前企业行政管理必须具有计划性,做好预测工作,这样才能对企业行政工作进行指导,这也是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件.由此可以看出企业行政管理的计划性对企业的发展有着非常重要的作用,企业一定要高度重视计划性在企业发展中的作用.
企业行政管理工作的第二项就是组织企业的活动,做好企业活动的组织工作.我们知道,企业的组织机构是企业运作的基本框架,企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么,然后派具体的人去完成任务,企业行政管理的组织工作就是要处理好任务分类组合,然后确定在哪一层级上实行什么样的决策.企业一定要逐级建立自上而下的责权关系,这样可以保证行政管理渠道的畅通无阻,使企业的行政管理工作有的放矢.才能够选择和设计合理的行政组织机构.企业行政管理是依赖行政机渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构才能够保证企业行政命令、指示等迅速流动贯彻实施,这已经成为了我国行政管理目标所必须的条件.
企业行政管理工作的第三项就是做好企业管理的指挥工作.所谓企业的行政管理指挥工作就是企业行政管理中采取的具体措施,指挥企业员工之间的分工合作关系；分配好企业工作中的具体任务,明确人们在职、责、权方面的结构体系；采取措施,一方面要调动各级行政管理人员的积极性,另一个方面还要注意协调好各级行政管理人员之间的关系,这样才能解决组织人员之间的冲突.建立行政首长(厂长或经理)负责制为首的指挥系统,这是科学行政管理的基础,也是企业行政管理工作得以顺利实施的重要保障.
企业行政管理工作的第四项就是要做好企业的控制工作.所谓控制工作就是对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,根据企业发展实际,建立各种激励机制、监督系统和制定奖惩条例,并保证这些条例的认真执行.控制工作可以保证任务按照既定计划执行,保证企业的行政管理工作切实可行,从而增强行政工作的有效性及合理性.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制.企业行政管理控制工作的实现,与被管理者是否积极配合有很大的关系.所以企业行政管理的最佳化实现,需要管理者和企业员工一起努力,做好科学分析,增强管理的有效性和可行性.
三、提高我国企业行政管理效率的几点建议
首先,企业应该建立健全企业的行政管理制度.建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度,必须加强行政管理法规的建设,提高行政效率,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高.完善的法律法规体制,能够为企业的长远发展奠定重要的制度基础和保证,进而促进企业的更好更快发展.
其次,企业应该注意提高行政管理人员的素质,企业行政管理人员的素质关系着企业的生存与发展,企业应该注意提高每一个行政工作人员的素质,使之成为各方面素质优良的公共管理者,以适应国际竞争的需要.随着当前市场经济的快速发展,企业之间的竞争在很大程度上是人才的竞争,因此,不断提高企业员工的素质具有十分重要的意义.
再次,当代企业应该注意引入科学的企业管理方法,实行企业内部的绩效评估、成本核算等,避免管理方法上的陈旧僵化,提高企业行政管理人员的责任感,科学地衡量管理人员的工作业绩,充分发挥和利用人的内在潜能,提高企业的行政管理效率.