金融改革形势下民办高校财务管理方法探析

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摘 要：伴随着我国不断深化的金融制度和体制的改革,对于企业来讲其赖以生存的金融环境已经发生了巨大的变化,在新形势下,传统的财务管理遭受到了强大的冲击,创新财务管理显得势在必行.在国家政策的扶持和监督之下,均进行了大刀阔斧的改革,如改变原本的资金运作模式、重组运营战略等等.在这一大环境中,民办高校的生存和发展也遭受着考验,目前,民办高校的财务管理存在着一定的问题,已经影响到了其未来的发展和壮大,因此,急需找到原因加以更正和解决.

关 键 词 ：金融改革；民办高校；财务管理

当前,全球经济飞速发展,知识经济时代已漏端倪,同时经济全球一体化的步伐正在加快,与之相对应的是经济增长方式的变化、资源配置的变化以及企业经营管理的变化等等.经济的发展和变化加速了金融环境的发展变化,传统的管理方式和制度受到了挑战和冲击,新的金融手段不断的推动财务管理的前进和变革.金融改革形式下民办高校财务管理所受的影响主要表现在加快了其财务管理工作的改革进程.随着我国经济的飞速发展和知识经济时代的到来,我国的产业结构和知识结构均受到了严重的冲击；同时,高新产业的兴起和发展对于高校的教学方式和目标产生了一定的影响.尤其是在民办高校中,财务管理所占据的地位和所发挥的作用越来越重要.近年来,在全国的金融体制改革大环境中,我国民办高校的财务管理也受到了很大的冲击,做出了极具历史意义的变革,衍生出了适合高校特色的金融体制和因素.

一、当前我国民办高校财务管理现状

1.不健全的内部控制

由于受到落后的预算管理体制的影响,民办高校尚未出现与之相匹配的奖励惩罚机制,以教学为中心这一侧重点难以在财务预算中体现出来,甚至出现很多预算内容不全面不真实的现象.在民办高校的实际执行过程当中,由于缺乏一定的约束力,导致出现较大的执行弹性,致使工作仅仅是停留在表面上和形式上.不健全的内部控制制度,不到位的执行力度,使得预算指标在很大程度上失效,量化管理的公正和公平就很难实现.也就是说,缺少执行流程上的规范性,缺少调查跟踪的预算,就不会形成满意的财务预算控制和反馈.在风险控制方面,民办高校对于风险的抵抗能力还受到以下因素的影响,例如筹资方式组合不当、方式单一、尚不明晰的法人产权、资金利用率过低、难以到位的实收资本等等,这些都在很大程度上影响着民办高校的财务风险抵抗能力.另外,在高校内部,由于管理层上出现的问题,例如盲目的乐观、对于风险控制在认识上的不足以及不加以重视,都无形中增加了高校的财务风险.在民办高校的财务监督方面,很多高校还尚未建立起来完善成熟的监督评价机制,在高校的管理层面就很难保证内部控制在各级的贯彻和执行,缺少对于事前和事中的额控制,将太多的希望寄托于事后的监督,在事后监督中又缺乏一定的重视程度,以上诸多问题导致了财务信息的失真,在内部控制上形同虚设.这些原因都成为了民办高校向前发展的瓶颈,成为了影响民办高校财务管理的负面因素.

2.不明确的管理目标

当前,不少民办高校在管理目标上还不明确,没有认识到最大化学校的价值的意义,将学校的社会责任以及社会意义忽视了,同时忽视的还有高校教育的公益性和民办教育的投资寻利性之间的关系.不少民办高校急功近利,只看重眼前的小利益,缺少了对于高校发展的长远规划,同时更加没有意识到高校发展的递进性和实践性,这些错误观念的存在,势必会造成高校在宣传上的虚假性,不利于其长远的持续发展,也影响了与其他民办高校之间的公平竞争关系.同时,高校目前的财务管理还仅仅是停留在会计核算上,在工作比重上来讲,财务管理工作的比重较小,管理制度上还尚未得到完善,原本的“报账”制度已经不能满足新阶段民办高校的需要,高校财务运行能力遭到了削弱,也扰乱了财务的自我调节能力,这一点对于民办高校的负面影响极为重大.

3.缺乏财务激励机制

当前,民办高校的一个典型特点就是教师流动性太大,每一个学期,部分民办高校就会有60%的人员离职.根据马斯洛需求理论进行分析,造成这一现象的一个最大因素就是毫无竞争力的薪酬.鉴于民办高校的特殊情况,其竞争的关键因素就是拥有一支高水平高素质的师资队伍.民办高校由于缺乏完善的财务激励制度,造成了大量的人才流失,不仅削弱了高校的竞争实力,同时还对高校的长远发展造成了一定的影响.

4.提升财务人员素质

受到大环境的影响,同时伴随着民办高校的不断向前发展,对于财务人员的自身素质和业务能力都提出了更高的要求.而另外一方面,院校领导班子的经历往往放在了院校建设等日常事务上,对于财务管理缺少相应的知识和明确的态度等等,较少提出对于财务管理方面的要求,在观念上也极为不重视,弱化了民办高校的财务管理,对于这些工作人员的日常培训和继续教育上的力度不够,使得高校发展和财务管理的发展不在同一水平,更不要说什么推动会计电算化的发展了,使高校难以掌握最新的有效数据.

5.落后的财务管理理念

近年来,我国经济飞速发展,科技进步也是日新月异,发展速度的节奏越快就显得思维和观念的更新越迟缓.在我国一些经济发达的地区,例如江苏、温州等地的民办高校,其财务管理人员在观念上仍然缺乏“效益”这一理念,更有甚者的高校一味的认为资金来源的手段就是生源,一个常用的手法就是扩大招生量,然而这也导致了预算的增加,加大了基础设施的投入,造成学校资金周转上的困难.在财务管理工作上,花费了大量的时间在记账和报账上面,而欠缺财务分析、估测财务风险和财务决策方面的工作量.

三、新形势下民办高校财务管理的探析

1.创新管理模式

人才竞争是当前社会竞争的核心,在知识经济高度发展的今天,最为稀缺的人才之一当属高水平高素质的财务管理人员.对于这一点,要想实现改变和创新,就要从高校内部入手：首先,民办高校要突破过去的财务管理模式,结合自身实际创建新型完善的财务管理模式,培养和引进一批高素质的财务管理人才,为财务管理增添新的血液,激发其生机,焕发其活力,提供给财务管理人员以全新的发展空间.第二就是要在人才上下手.重视财务管理人才的培养和培训,以及不失时机的引进专业的人才,利用考试或者是培训的机会,对于财务人才进行考察和选拔.最后,重视对于财务人员的后期培训和后续教育,将服务意识融进岗位培训当中,锻炼业务能力,加大力度学习财务相关法律和各种规章制度,不断学习各种高科技的知识,与时俱进,增强财务管理人员的综合素质. 2、转变管理理念

新时期民办高校的财务管理还应主要从管理观念入手.积极转变固有的财务观念,重视财务管理,转变原有对于财务管理观念认识上的误区,认识到财务管理并不仅仅是报账记账这些工作.通过一系列的转变,实现民办高校在资金管理上的平衡管理和统筹安排,同时实现办学主体的多元化,利用好经济杠杆,促进民办高校在效益和教育两个方面的平衡和双赢.另外,加强改进和提升预算管理能力,将预算管理紧密地与学校发展结合起来,以预算管理来作为支撑,指导高校战略的发展,实现民办高校办学资金不仅仅能够满足学校人员经费和教学的需要,同时还能够维持学校的发展和教学建设的开展.对于财务预算制度,要严格加以执行,学校领导不能以特殊身份或者是特殊事情加以干扰.同时还要重视财务分析,精确加以分析,在此基础之上确定财务目标,进一步提高财务管理的效率和有效性.

3.提高管理效率

财务管理工作的核心即是预算管理,民办高校的各项财务活动也是围绕着预算来开展的.在结合自身实际情况的基础之上,民办高校再借鉴与公办高校的成功的预算经验,进一步来规范自身的预算方法和预算程序,对于数据的收集采用自上而下的方式,使预算的编制充满科学性.预算已经批准,就要给予其一定的严肃性,按照预算严格执行实施,不能任意更改,有效控制收支.对于确有必要对于预算进行更改和调整的,也要按照一定的程序规范进行.

4.提高分析能力

当前,财务管理工作人员所提供的报表主要充斥的是财务数据,对于其中所隐含的资金的使用效益所进行的分析还不够深刻和全面,这种数据还不能够帮助管理者提供参考,也可以说是缺少指导意义和参考价值,通过这些数据,管理者很难做出正确的管理决策,一定程度上影响了民办高校的管理,给学校带来损失.所以说,加强和提高财务监管和分析能力就显得势在必行.作为财务管理者,能够及时地掌握本校资金的收支以及使用情况,在执行过程中按照规章制度严格进行,坚守财务人员的职业操守,维护学校的切实利益,合理利用资源,并切实提高资金的使用效率.

5.关注政策变化

民办高校财务管理的变革,还要时刻密切关注政策环境的变化,以此来保证所制定的财务管理相关制度合理合规.建设财务管理制度,前提就是要符合国家的相关法律法规以及政策的调整,将相关的法律政策融进民办高校财务管理制度当中.民办高校财务管理政策的制定,首先要遵循的是国家的财政法规和财政政策,同时这也是一个非常重要的制约因素.只有及时、深刻地了解了国家的总体方针,并结合了当地的政策,才能够保障民办高校财务管理制度制定的合理性和科学性.

结语：在民办高校的发展壮大过程中,财务管理工作可谓是起着重要的作用.财务管理工作做得好,就能够推动学校的向前发展；反之,如果财务管理工作没有做好,那么就会直接的影响学校的生存发展.当前环境下,经济迅猛增长以及全球的金融改革,都对财务管理工作提出了更多更高的要求.本文中,对于目前民办高校所出现的一些财务问题作出了深入的分析,同时也提出了解决的对策和方案,为民办高校的良性发展和健康成长作出了贡献.（作者单位：浙江东方职业技术学院）