建筑装饰工程招标编制技术要点探析

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摘 要:建筑装饰与安装工程标底,是招标工作的核心,标底是对招标工程的正确估价,是招标单位对建筑装饰与安装工程造价的期望值和评定投标单位报价的依据.

关 键 词:建筑装饰工程招标标底编制

中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0162-01

建筑装饰与安装工程标底,是招标工作的核心,标底是对招标工程的正确估价,是招标单位对建筑装饰与安装工程造价的期望值和评定投标单位报价的依据.也是诸多投标单位投标竞争中的决定因素之一.为此,招标单位在确定标底时,必须能切实体现建筑装饰与安装工程产品所需的社会必要劳动量,同时在不突破工程总投资的条件下,应使承包单位有盈利目的和投标的积极性.

1标底的作用

装饰工程施工招标可以编制标底.标底的作用表现在以下几个方面.

(1)标底是投资方核实建设规模的依据.标底是以国家清单形式的施工图预算的转化形态,它必须受概算控制,标底突破概算时,应认真分析.若标底编制正确,应修正概算,并报原审批机关调整.若属于施工图设计扩大了建设规模,就应修改施工图,并重新编制标底.(2)标底是衡量投标单位报价的准绳.投标单位报价若高于标底,就失去了投标单位的竞争性.投标单位的报价低于标底过多,招标单位有理由怀疑报价的合理性,并进一步分析报价低于标底的原因.若发现低价的原因是由于分项工程工料估算不切实际、技术方案片面、节减费用缺乏可靠性或故意漏项等,则可认为该报价不可信,若投标单位通过优化技术方案、节约管理费用、节约各项物质消耗而降低工程造价,这种报价则是合理可信的.(3)标底是评标的重要尺度.招标工程必须以严肃认真的态度和科学的方法编制标底.只有编制出科学、合理、准确的标底,定标时才能做出正确的选择,否则评标就是盲目的.

当然,报价不是选择中标单位的惟一依据,要对投标单位的报价、工期、企业信誉、协作配合条件和企业的其他资质条件进行综合评价,才能选择出合适的中标单位.

2编制标底的依据及原则

2.1编制标底的依据

(1)经有关方面审批的初步设计和概算投资等文件.(2)已经批准的招标文件.(3)全部设计图纸,包括符合设计深度的施工图以及相配套的各种标准或通用图集,有关的设计说明、工程量计算规则.(4)施工现场的有关资料.(5)现行的工程预算定额、工期定额、取费标准、国家或地方有关价格调整的文件规定等.

2.2编制标底应遵循的原则

编制标底应遵循的原则.

(1)根据设计图纸及有关资料、招标文件,参照国家规定的技术、经济标准、定额及规范,确定工程量和编制标底.(2)标底价格的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致.(3)标底价格作为招标单位的期望计划价,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量.(4)标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素,还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等,工程要求优良的,还应增加相应的费用.(5)一个工程只能编制一个标底.

2标底的内容与编制技术

2.1标底文件的内容

(1)招标工程综合说明.包括招标工程名称、招标工程的设计概算、工程施工质量要求、定额工期、计划工期天数、计划开竣工日期等.(2)招标工程一览表.包括不同楼层的装饰工程内容,主要分项工程量等内容.(3)标底价格.包括工程量表,工程项目分部分项单价,补充单价分析表,招标工程直接费、间接费、计划利润、税金,招标工程总造价、单方造价.

2.2标底的编制方法

当前,我国装饰工程的标底,主要采用国家清单形式以施工图预算和以工程量清单为基础编制标底:按设计图纸计算工程量,依据国标清单当时当地的预算定额和费用定额、有关政策性调整工程费用文件,建设工程造价管理站公布的材料信息和市场价格编制标底.

2.3编制标底的步骤

(1)认真研究招标文件.招标文件是招标工作的大纲,编制标底必须以招标文件为准绳,尤其应注意招标文件所规定的招标范围、材料供应方式、材料价格的取定方法、构件加工、材料及施工的特殊要求等影响工程造价的内容.标底的表示方式也应符合招标文件的统一要求.(2)熟悉施工图纸,踏勘现场.编制标底前应充分熟悉施工图纸、设计文件,踏勘施工现场,调查现场供水、供电、交通及场地等情况.(3)计算工程量.在上述工作的基础上,依据工程量计算规则,分部分项计算工程量.工程量计算是标底编制工作中最重要的数据.若工程量作为招标文件的组成内容,则投标企业可依据工程量清单进行报价.(4)确定分项工程单价.分项工程单价一般依据当地现行装饰工程预算定额确定,对定额中的缺项或有特殊要求的项目,应编制补充单价表.(5)确定施工措施费用.正确确定施工措施费用,是编制标底的十分重要的工作.例如,幕墙工程、石材饰面等施工措施的确定,必须以当地的施工技术水平为基础,正确拟定合理的施工方法、施工工期,为此,标底编制人员平时要注意积累和收集相关资料,并认真分析和理解.(6)计算各项费用.在正确计算工程量和分项工程单价的基础上,汇总计算工程直接费,然后按当时当地文件规定计算其他直接费、间接费、材差、计划利润和税金等,最后汇总得预算总造价,即为招标工程标底.

3.4编制标底需考虑的因素

标底的编制若采用国家清单形式以施工图预算为基础,则标底应比施工图预算更为具体和贴切.编制标底时应考虑下列因素.

(1)要根据现场的具体情况,考虑必要的工程特殊施工措施费.(2)要根据不同的材料供应方式和材料差价的处理方法,提供各种不同材料的数量和价格清单.(3)编制标底必须适应招标单位的质量要求.一般来说,编制标底按装饰工程施工验收规范的质量要求确定装饰工程价格.若招标单位提出高于施工验收规范的质量要求,编制标底时应考虑优质优价.(4)标底必须适应目标工期的要求.(5)编制标底应考虑招标工程的自然条件和招标工程范围等因素.(6)标底价应控制在批准的总概算的限额之内.对明显超概算的工程项目应及时向建设行政主管部门和招标单位反映,建议业主采取措施控制工程造价.(7)标底应由招标单位委托有资格的持证单位编制.编标单位应在批准的资质范围内承担工程项目的编标任务,承接超资质的工程项目需经建设行政主管部门批准.

4结语

建筑装饰与安装工程标底,是招标工作的核心,标底是对招标工程的正确估价,是招标单位对建筑装饰与安装工程造价的期望值和评定投标单位报价的依据.文章针对招标中的标底编制环节进行深入探讨,提出了标底编制详细过程以及编制时重点考虑的问题,为同类工程提供参考借鉴.