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上海市日前已经向科技部、财政部等四部委递交了上海市新能源车补贴政策方案,正在等待审批,预计10月份左右就会出台.
据说,这一政策的力度很大.其中,纯电动汽车和插电式混合动力汽车可以免费上沪牌.此外,在上海销售的新能源汽车,在享受国家政策的基础上,还可以享受到按照电池容量每千瓦时2000元的补贴.
首先要说,如果是出于环保的初衷,地方政府出台政策补贴新能源车不是坏事,应该给予支持.只是,有分析认为,上海的这项政策,之所以从去年传到今年迟迟没有出台,是在等上海汽车批量生产的纯电动汽车荣威E50.而上海市科委内部人士所说的“上海市新能源补贴政策即将出台一个原因是与E50快要上市有关”,以及“上海市政府补贴力度较大,不太希望一些低端新能源汽车进入上海市场”等说法,也在隐约印证着业界的分析.
虽然上海这一政策的细节还无从得知,也不能根据推断就将其与之前重庆针对长安、东风小康和力帆,以及长春针对一汽推出的补贴政策划等号,但是,如果业界分析及内部人士的说法为实,上海多少有些为本地企业量身打造补贴政策的嫌疑.
如果是这样,上海的补贴政策难免会引发争议,而且将与重庆、长春等地推出倾向性极为明显的补贴政策时的议论不会有什么区别.
当时,是有一部分支持的声音的.这其中,既有类似“这种短期的汽车消费政策支持,在区域市场会有明显的效果,可以帮助企业度过市场困难期,拉动地方经济”的力挺,也有“这应该说是一种积极意义上的地方保护”的肯定,更有地方政府推出此类补贴政策是“为了保证本土车企的正常运营,并不会危及整体车市的发展”的分析.按此说来,用补贴政策扶持本土企业的发展,成了天经地义的好事一桩.
与此同时,不同的声音也有出现,并且声量颇大,只是这已经无法阻止类似政策的出台以及执行.国家发改委价格监测中心首席汽车分析师程晓东表示,汽车业的市场竞争最终还是由消费者决定,地方补贴政策不一定能收到好的效果.地方政府还是少干预市场为好,特别是不宜出台持续性补贴政策,那样将有违市场规律.资深汽车分析师贾新光也认为,这样直接的“地方保护主义”并不适宜提倡.
笔者以为,一些地方先后推出的带有明显地方保护主义色彩的补贴政策,对整体车市的发展是有着极大的负面作用的.还在重庆的补贴政策出台后,开瑞汽车销售公司副总经理高峰就公开发出抱怨之声.由于无法像长安、东风小康和力帆等企业那样得到政策补贴,开瑞品牌和经销商在重庆面临巨大压力,高峰表示：“开瑞正考虑跟随重庆汽车下乡补贴出台相关优惠政策,否则市场压力之大,恐怕难以承受.”这或可说明,此类补贴政策事实上已经将其他品牌车企,拉入了加大成本投入以及变相降价的泥潭.
此风如果蔓延开来,地方保护性质明显的补贴政策在更多地区出台,汽车市场有可能被迫进入一种本土企业受补贴——外地品牌搞降价——本土品牌再优惠的恶性循环状态,必然会波及整体车市的正常发展,所谓“为了保证本土车企的正常运营,并不会危及整体车市的发展”之说,并不成立.也正因此,很多资深业内观察者认为,政策的干扰都是逆市场规律而动,都不会有好的结果,特别是“地方保护主义”不宜提倡.清华大学中国经济研究中心主任李稻葵更明确表示,地方保护政策和汽车行业大发展方向相违背,坚决要不得.
回到本文开头的话题,很希望上海之于新能源车的补贴政策方案,并不仅仅是针对上汽荣威E50,而是跳出地方保护的窠臼,以大都市的胸怀,平等地对待包括沪外企业在内的每一款新能源车.期待中等
（责任编辑：周芝子）
（来源：中华工商时报）