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【摘 要】随着我国社会保险事业的快速发展,社会保险档案管理工作的重要性日益突出,同时也对社会保险档案管理工作提出了更高的要求,而做好社会保险档案管理的根本点是加强创新.
【关 键 词】社会保险；档案管理；重要意义
【中图分类号】G271【文献标识码】A【文章编号】1672—5158（2012）08—0281-02
一、社会保险档案管理现状
随着我国社会经济的飞速发展,社保制度不管进行改革,人们对保险事业的认识不断提高,要求加入社会保险的人员逐年扩大,社保档案数量剧增.根据权威部门统计,到2008年底,全国参加城镇基本养老保险人数为25556万人,比2008年末增加了1852万人,预计到2013年,全国城镇基本养老保险参保人数超过5.44亿,基本医疗保险参保人数超过4.6亿,失业保险参保人数超过5.3亿,工伤保险参保人数超过1.5亿,生育保险参保人数超过5.2亿.参加社会保险的人数增长过快,传统的社会保险档案管理模式已经不适应社保事业发展的要求.然而,由于体制的原因,我国公民个人社保档案隶属多个管理部门,社会保险档案管理工作存在着许多不足,只有不断创新,才能焕发生机.
二、社会保险档案管理的重要性
加强社会保险的档案管理,是适应我国社会保险形势发展的需要.社会保险的档案管理工作关系着每个参保人的根本利益,社会保险部门不但要履行社会保障的责任,同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能.一个参保人从办理参保手续之日起,到离退休结束领取保险金,中间还有可能面临失业,人员的合理流动等诸多环节,需要办理保险关系转移和基金的转入转出手续,如此庞大的社会系统工程,若无具有创新的、行之有效的、完整准确的个人资料管理,社会保险部门的工作就会陷入困境,甚至会影响到社会的安全稳定.社会保险档案管理工作要善于创新,以利于社保部门提高业务质量和办事效率.只有从档案资料的收集、整理到归档要形成一套行之有效的管理体系,社会保险档案管理工作才能跟上社会形势发展的步伐.
三、社会保险档案管理要不断创新
（一）形成制度,依法办事.社会保险档案管理工作要依法、依规办事.国家应要依据《档案法》,《保密法》等政策法规,尽快制定社会保险档案管理工作办法,将社会保险档案工作纳入规范化管理.要对社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案管理人员的职责等作出较为详实的规定,社保档案管理要有分类大纲和保管期限.要求各有关部门形成档案的收集、整理、保管、移交、存档的成熟的流水程序,做到既利于完成工作,又符合档案管理要求.社会保险档案管理部门都要制定出相应的管理制度,从而构建一套符合实际的社会保险档案管理制度体系,做到有章可循,照章办事,依法建档,以彻底改变社会保险档案管理上的无序状态,逐步形成全国统一、上下协调一致的社会保险档案管理体系,使社会保险档案管理工作能适应社会保险发展的需要,更好的为参保人员服务.
（二）社会保险档案微机化、数字化管理.为适应社会保险发展的需要,各级社会保险部门要解放思想,学习不同地区的先进经验,购置微机设备,招聘专业微机人员,配备专门的微机档案室,实行社会保险档案微机化管理.社会保险档案微机化在一个行政区域要尽力做到工作统一进行,以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础.社会保险改革之初,在办理过程中使用过大量的纸质材料或证明,例如各类保单合同以及各种需要存档备查的档案资料等,数量多,占空间大,给保存查阅工作带来诸多不便,现在可以将这些材料进行电脑扫描储存,将纸质档案转变成数字档案,以此提高社会保险档案保存查阅的工作效率.
（三）搞好人员培训.社保档案管理人员素质决定着工作的成败,社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作,档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识,具备基本的计算机实际操作能力,以适应社保档案工作发展的需要.为此社保部门应与档案行政管理部门加强联系,紧密合作,积极组织社保档案人员进行定期培训,开展经验交流.把社保人员培训作为一项长期工作来抓,不断提高社保档案管理队伍的业务技能.
(四)管理统一
社保档案管理必须建立全国统一的管理办法,全国上下一盘棋,结束社保档案管理分散问题.在的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理处,国家依法负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、规章制度.社保档案管理处在全国各地设置分支机构,负责公民社保档案内容的定期增加和更新.在全国实行参保个人档案与本人、劳动保险统一,做到参加社会保险人员“一号管理”,专人专号,从发放的劳动保险上就可以反映出公民的收入和保障费的缴纳情况,有利于社保信息的查询.