农村小型水利工程管理现状

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摘 要水利事业不仅是农业的命脉和国民经济的基础设施,也是国民经济发展和社会安定的重要保障.本文在分析农村小型水利工程管理现状的基础上,提出了解决现状行之有效的相应对策.

关 键 词农村；小型；水利工程；对策

中图分类号TV5文献标识码A文章编号1674-6708（2013）104-0055-02

新中国成立以来,水利事业发展迅速,不仅成为农业的命脉和国民经济的基础设施,也是国民经济发展和社会安定的重要保障.目前农村小型水利工程主要包括田间渠道、山塘、水库、河坝、河床、倒虹吸管、渡槽、渡桥、排灌站、水位站等,由于当时修建时技术及机械设备落后,又因运行已久,加上其它客观条件限制等原因,农村小型水利工程现状严重落后.本文在分析农村小型水利工程管理现状的基础上,提出了解决现状行之有效的相应对策.

1农村小型水利工程现状

1.1农业人员集体观念淡薄

近年来,农民的个体经济发展多样化,在家务农观念淡薄,水利工程更觉得不关自己的事,特别是改革开放以来,大部分人员奔向大小城市,弃农务工,农村留下老、弱、病等人,思想素质本来就较差,又为了个人经济利益,集体观念淡薄,从而只管自己用水、取水,在河堤上、渠道边乱垦乱种乱栽,在河道、河坝上乱挖乱设乱改,垃圾乱丢乱倒,渠道堵、垮只要不影响自己放水,一种事不关己高高挂起的态度,不管别人、下游有没有水,而且这现象屡禁不止；因为缺少强壮劳动力,就算老百姓看见了渠道垮、堵现象,有时也望莫能助,造成水利工程抢险不及时,加速毁坏；同时由于各领域的生产农作物进度不同,老百姓为了放水满足自身利益,随意截流、堵坝、开沟、放水,用水纠纷打架闹事时有发生,甚至把水线和明渠搞得支离破碎,千疮百孔,很多灌区出现了首端成水浸田,尾端日益萎缩的现象,甚至呈现逐渐失去供水功能的趋势.

1.2各级财政物力投入不足

地方各级财力有限,由于经济发展多样化,镇府在衡量投资建设时往往选择了见效更好更快的项目,严重影响了农村水利工程的配套补助,农村水利工程只有靠边等或修修补补,或形成半拉子工程,前功尽弃；也让部分工程无法按期开工,竣工验收更难符合要求,并加大了继续向上争取工程项目的难度；同时财政支持的资金与建设实际所需的资金差距较大,不得不造成有些工程质量很差,留下隐患,恶性循环；各村各组人员也集体观念意识较差,很不愿意出钱出力来搞水利工程建设,而且自从处消农业税后,水费也不愿意交了,造成水管单位也完全无财才来维护维修水利工程.

1.3专业技术管理人员短缺

近年来,由于水利工程建设滞后,水利设施越来越老化破烂,灌溉面积越来越萎缩等诸多原因,水费也越来越难收缴,加上国家对水管单位财力投入严重不足,使水管单位经济越来越困难,很多水管单位内设机构又不科学,在人员总量过剩的同时,真正急需的高、中、初级工程技术人员严重短缺,又没有经济能力来培养专业技术人员,而且农村有知识的大部分人员奔向了大小城市,留下的在其中很难找到几个懂水利工作的人员,导致人员工作效率低下,人浮于事,不利于水管单位水利事业的发展.

2农村小型水利工程管理对策

2.1要管理现代化

现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑,只有做好农田水利现代化的管理,才能进一步挖掘我国农业生产潜力,发展农业经济.根据长期的实践论证,农村水利工程管理应以传统的管理模式为基础,结合工作中所积累的经验,应用现代的先进科学技术,配置相应的硬件设施和软件系统,结合新形势,新任务,新要求,借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文等先进技术,构成一个技术先进、系统开放、扩展灵便的综合业务操作控制平台,建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络和动态的远程监视监控网络,实现水情、水工建筑物的远程监视监控和水利工程的优化调度、办公自动化、信息化,从而逐步实现农村水利工程管理的现代化.

2.2要宣传“水文化”

水利事业是物质文明和精神文明相辅相成协调发展的事业.要积极利用水利部门的优势,发挥社会各界人士、媒体的作用,结合水域、水利工程宣传人与自然斗争、改造、协调、和谐以至形成山川秀美、物华天宝的过程,宣传先进的水文化,使人们得到启迪和教育,真正认识到“水是生命之源、生产之基、生活之要”的内涵,并可以支持人们生活环境的美化.“水文化”的形成既有软件也有硬件,青山绿水、碧空蓝天本身就会带给人们以美好的遐思.而宏伟的治水工程,亮丽的人文历史景观,都可以说是“水文化”的硬件,可以使人们得到感染,增加美的享受,也会提高人们现代化的生活水平.

2.3要设施时代化

目前的农村水利工程设施因多种原因,已严重滞后,不与当今经济发展社会同步,赶不上时代的需要.虽然农业效益较低,但民以食为天,农业是社会发展的基础,在今后农村小型水利工程建设中,各级政府部门及村组老百姓应彻底改变观念,打破单一依靠国家投资、靠水管单位兴办、维护维修水利工程的传统观念,宣传“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,水管单位应加强自身经济建设改革,全力拓展各种经济形式,增强经济实力,对水利工程能进行正常的维护和保养.通过大家的努力,引导人人参与资金投入建设水利工程,掀起人人关心水利事业、参与水利工程建设、为水利事业贡献力量的思想,共同为农村水利工程建设进行远期规划,合理布局,按期实施,与时俱进,更好更快地发挥水利工程应有的工程效益.

2.4要技术先进化

目前农村水利工程管理技术人员,完全不能满足跨世纪高水平水利管理技术需求.水管单位首先要内增素质,外塑形象,不断加强管理人员、专业技术人员的培养,通过加强学习,总结经验,定期举行业务考核、考试、竞赛等活动,深化对治水发展规律的认识,建立起一支高素质、高水平的队伍适应社会进步的需要；要有计划有步骤地选拔一批懂业务、有经验、素质好的人才去深造,造就出水利专业的行家里手,以适应岗位需要和项目建设需求,承担起相应的工作,并能统揽全局,使水利人力资源切实得到保值和增值,更好地发挥农村小型水利工程的作用,让人与自然能够和谐相处,祖国大地旧貌换新颜,让人们在优美的生态环境中工作和生活.

3结论

水利是农业的命脉,农村小型水利工程管理和建设须国家重视、社会关注、人人参与,“众人拾柴火焰高”从项目建设的各个环节抓起,将有限的资金用在刀刃上,并注重开发人力资源进行科学管理等,使农村水利工程造福于人民,造福于社会.