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摘 要 ：区域旅游合作是世界旅游业发展的一种趋势,是实现资源共享,客源互动,合作共赢的重要战略措施,是河北环渤海区域旅游发展战略的必然选择.本文以河北省以秦皇岛、唐山、沧州环渤海地区为支撑的“滨海旅游通道”区域合作为例,通过研究探讨区域旅游合作的现状、区域旅游合作的意义、主要障碍,探讨了河北环渤海滨海旅游通道区域合作优化发展的战略问题.
关 键 词 ：旅游通道；滨海旅游；区域合作
中图分类号：F59 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0235-02
区域旅游合作是依据不同属性划分的区域范畴内,以满足市场需求为前提,依据地域、市场、文化等需要,将旅游要素在区域间进行优化组合,实现旅游联合体间的优势互补,以谋求共同发展.加强区域间的旅游合作一体化发展,已成为政府和旅游行业的共识.
一、国内区域旅游合作现状
在经济一体化发展的社会发展态势下,各种形式的区域合作不断涌现,而区域旅游合作也呈现出了强劲发展的趋势,这表明着中国旅游业由竞争走向协作发展是市场利益驱动的结果.
近年来,区域旅游合作已经成为我国旅游发展的热点,旅游业正大步迈向区域合作阶段.河北省位于环渤海西岸中部,拥有四大海港：秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港以及黄骅港.环渤海旅游资源是河北省沿海经济通道发展的优势资源,具有发展区域旅游合作的良好的自然条件.随着区域经济联系的不断加强以及旅游产业规模的不断扩大,旅游活动变得更加便利化,使得区域旅游合作的基础进一步强化.
二、加快发展河北环渤海滨海旅游通道景观带区域合作的必要性分析
(一)区域合作发展有助于滨海旅游通道整体化发展
河北滨海旅游通道主要为秦皇岛、唐山、沧州三市的沿海区域.在河北滨海旅游发展进程中,以环渤海旅游通道沿线的滨海旅游资源作为依托,点线结合,时间上渐进式推进发展、地域上互动式优化发展、关系上协调式和谐发展,打造绿色无障碍旅游通道,构建一条河北滨海旅游发展的黄金海岸线,将环渤海滨海旅游发展为河北旅游产业的一个重要组成部分,从而形成河北旅游的闪光带.
(二)区域合作发展有助于拉动产业结构的延伸发展
依托环渤海旅游资源,大力发展滨海旅游,对拉动沿海产业结构升级具有重要作用.通过实施发展旅游整体优化战略,进一步凸显旅游产业的优势和滨海旅游的资源优势,通过产业关联带动、吸纳就业等功能加快河北环渤海地区城市区域旅游业的发展,使投融资环境和人文环境得到进一步提升,同时带动其他相关产业的发展,推动和刺激经济增长和社会进步.加快发展环渤海旅游通道景观带的区域合作,能有效拉动居民消费水平,使得地区间经济发展的内生动力得到进一步加强,此外也有助于地区产业结构的升级化发展以及经济增长方式的转变.
(三)区域合作发展有助于滨海旅游资源的优化整合
河北省有着丰富的滨海资源,滨海旅游资源组合性强、结构等级高,然而,由于缺乏整体规划、环境一定程度的破坏、季节性的供需矛盾等一系列亟待解决的问题,使得河北滨海旅游产业的发展显著落后于其他沿海经济发达省份.从任何一个单一的角度,都无法把握好各市的丰富旅游资源,依据市场规律,只有将各地区的旅游资源优化整合到一个的旅游资源要素市场范围内,才能取得最大的经济利益.
三、河北环渤海滨海旅游通道景观带区域合作的主要障碍分析
(一)利益协作机制障碍
区域合作包括多个利益主体共同参与,各方存在各种利益矛盾,尤其是经济矛盾.旅游产业是目前许多地区财政部门重要的经济来源,因此有些地方政府对于旅游一体化发展的态度并不十分积极,严重影响到区域旅游合作的发展,带有全局和战略性的问题解决起来的难度就更大.环渤海地区现行体制中出现许多利益屏障,各地方作为独立的利益主体,互相争夺资金、项目和市场,重复建设项目多,产品同构性大等严重影响河北环渤海滨海旅游通道景观带区域合作的发展.因此,要使区域旅游一体化保持长久和稳定的发展,建立和完善区域旅游合作的利益协调机制势在必行,制定一套科学合理、利益共赢的协作机制,将环渤海旅游通道的区域旅游一体化发展向纵深层次推进.
(二)产品同构性障碍
河北环渤海滨海旅游通道景观带存在着以观光型为主,滨海旅游资源主题开发不鲜明,旅游产品结构单一,缺乏合理规划等现象.海洋资源类旅游产品不够丰富,层次较低,同质化严重,这种低端的资源开发已经无法满足旅游者的需求.在旅游业的发展上,无论是产品开发还是市场运作,都存在着严重的同质化现象.这使得环渤海旅游通道景观带的竞争远远大于合作.随着现代旅游主题多元化的发展,各种体验参与型的产品将会有很大的发展空间,旅游产品的多源化成为发展趋势,传统单一型的旅游产品组合将制约区域旅游一体化的深度发展.
(三)旅游科技信息化障碍
由于信息化程度不高,阻碍了环渤海滨海旅游区域合作的进一步发展.由于缺乏统一的网络信息平台,使得该地区旅游企业的信息化程度较低,影响了旅游电子商务的发展,游客很难通过电子商务网站实现信息查询、订票、景区信息查询等一系列电子化消费需求.另外,电子商务属于新兴的信息化领域,相关法律政策有待完善,无法全面实现对相关旅游主体部门的监管,消费者维权难以得到保证,影响了旅游信息化的健康有序发展.
四、河北环渤海滨海旅游通道景观带区域合作优化发展对策分析
(一)构建合理的利益协作机制
协调处理好政府、旅游企业、旅游中介等各利益主体的关系,构建合理的利益协作机制,优化发展滨海旅游通道区域合作.政府行为主要表现为指导行为,在政府引导下,主要在战略、政策、法规的制定等方面发挥作用,通过制定各种区域旅游合作的方针政策,完善利益主体的协作机制,建立一种相对稳定的利益关系,保证区域合作的顺利进行.目前旅游一体化发展尚处于初级发展阶段,旅游企业间应加强信息沟通与交流,通过对区域旅游合作的主题定位、区域规划、基础设施的建设等方面的协调发展,将旅游合作实际操作起来,推进次区域合作,最终达成区域整体合作.旅游中介应在协调各利益主体关系,监督利益主体行业行为等方面发挥作用,了解、获取、更新旅游信息,并及时向旅游者传达最新旅游资讯.
(二)优化发展旅游产品体系
以区域内的不同类型的滨海旅游资源为依托,进行产品线路的规划与设计,按照不同类型的旅游需求为旅游者提供区域内形式多样的精品旅游产品组合.此外,还要注重区内旅游线路向省内外延伸.开展研讨等方式对河北环渤海滨海旅游通道规划进行论证,把握整体特色和各自特点,准确定位,在项目开发和建设上扬长避短,实现区域旅游资源共享,对现有资源和产品进行规划,共同打造出区域内的旅游精品线路,以实现旅游资源共享,共同培育旅游市场,健全旅游产品体系,提升旅游产品的核心竞争力.
(三)提升信息化水平
首先要保证区域间的信息交流畅通无阻,使得信息技术在旅游业中的得到合理应用.进一步提升区域旅游信息化水平,构建综合性的信息库、区域旅游网络平台,以便于交流和查询.依托电子导游系统,无线通信网络等手段,建立景区、景点等的旅游信息资源共享平台,为游客提供景区导览、在线服务咨询等功能,为游客提供多种便捷的服务信息终端系统.另外要加快发展旅游电子商务,充分利用互联网等先进的技术手段搭建信息服务平台,使游客利用电子商务信息平台,实现网上交易、支付等多种功能,促进滨海区域旅游更加便利的发展.
作者单位：燕山大学经济管理学院
作者简介：徐晓娜(1975-),女,黑龙江齐齐哈尔市人,燕山大学经济管理学院,助理研究员.研究方向：旅游管理,旅游资源规划.