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【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）04-0867-01
会计监督是医院会计的基本职能之一,它是指依照国家法律和各种财经制政策,规章制度对医院会计工作进行监督监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面综合地协调、监督、督促,以提高经济效益为目的.我国经过三十多年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,逐步建立起了单位内部监督、国家监督和社会监督三位一体的会计监督体系,会计监督工作取得了长足的发展,但现阶段还存在着很多不足：如会计基础工作弱化、一些医院伪造会计凭证、编造谎报会计数据、提供虚假会计报告、会计信息严重失真、国有资产大量流失等,这已经严重影响了经济地发展与和谐社会的建设,为了更好地发展会计监督职能作用,保证良好的医院经济秩序,使医院财产免受损失,在经济活动中,必须规范医院的会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督工作的力度,把会计监督工作作为建立现代化医院制度中的一项重要内容.
一、医院会计监督工作弱化的主要表现在以下几个方面：
1.医院内部控制失调,内部会计监督缺乏约束力.
我国医院内部管理的控制制度不健全,对制度建设的重要性和必要性认识不足,有的虽建立了相应的制度,但对制度执行标准不高,要求不严,贯彻不认真,不落实,也不考核,形同摆设,一般设立医院内部审计机构人员,均由院领导委认,其隶属关系,经济利益均受到单位领导人的制约,上级主管单位来检查时,内部审计人员也是临时整理资料走形势,助长了大量地违规现象产生.
2.法制制度滞后,法律观念淡薄.
这这些年来,国家在法律建设上迈出了较大的步供,一系列的法律,法规相继出台,新的《会计法》也早已颁布实施,但是相配套的法律法规却跟不上,经济活动缺乏相应在的制度来规范,与之相配套的机制制还未能建立和健全,致使一些单位领导无视法律,越权行为产生不少负面效应,会计人员虽有监督职能,却无监督能力,还有国家监督和政府监督地执法人员素质低,法律观念淡薄,私心重,一旦得到好处,便放弃原则,大问题变成小问题,有问题变成没问题,在这种环境下,部分医院领导人认为违反《会计法》不算违法,更基于部分领导人对坚持原则的会计人员进行打击报复,使会计人员陷入两难境地,不敢坚持原则,放弃会计监督的权利.
3.医院会计人员的综合素质不高,职业道德不强
现现阶段医院会计人员队伍规模提升较快,但会计人员整体素质不高,不能辩别经济活动的真伪,缺乏敏感性和分析能力,从而导致会计信息失真,反映的经济内容失真,法制观念淡薄,不遵守道德规范,敬业心不强,对不正之风,不敢坚持原则,甚至于与违法乱纪行为的制造者同流合污,为了个人利益而损害国家和社会大众利益,如果会计人员能够严格执行《会计法》等有关法律、法规和制度,以国家利益和社会责任为重,对不真实、不合法的原始凭证不受理,对伪造、变造、故意毁灭会计帐薄或设置帐外帐的行为,赶紧制止和纠正,就不会出现会计信息失真,也不会发生那么多的违法行为,就不会对违法乱纪行为起到推波助澜的作用.
二、医院会计监督的对策
1.加强医院内部会计监督
会计监督是医院内部控制的一个重要组成部分,也就是说会计监督是医院自我约束的一个环节,但是,要保证医院内部会计监督的顺利进行,是需要单位负责人和会计人员地相互协调,相互制约,相互配合.《会计法》和《规范》都规定：单位负责人对社会资料的合法、真实、准确、完整负有责任,只要会计监督真正起到把关守口的作用,财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和控制,也就是说,只要会计人员的监督职责完全到位,医院领导人保证会计资料合法真实、准确完整,法律责任就能得到很好的履行,会计人员认真履行会计监督职能,完全是对医院领导人负责,避免医院领导人因不了解会计法规制度而触犯法律.因此,加强医院内部监督,医院领导人对会计资料的真实性完整性地责任起到至关重要的作用.一方面,医院领导人要以身作则,带头支持会计人员履行监督职责,尤其不应对会计人员依法履行监督职责进行干扰,另一方面医院领导人要支持保障会计人员依法进行监督,为会计人员撑腰,帮助解决会计人员在监督中遇到的实际困难和问题,在医院内部为会计人员进行有效的会计监督创造一个良好的环境.
2.加强法律建设,强化会计监督
会会计监督的重要依据就是国家的法律,法规和制度,虽然,我国已颁布了一系列的会计法规法律和实施细则,在不同程度上提高了《会计法》的可操作性.但是,还应进一步建立和完善地会计制度,满足医院多元化经营的需要,及时建立完善地会计法规,保证会计监督有法可依,有制度可循,明确会计、审计、财政、税务等各种监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能,强化一些配套的法律及相关法规的实施,加快法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依.
3.培养高素质会计人才,加强医院会计职业道德观念的建设.
会会计人员的素质状况,很大程度上决定的影响着医院会计工作整体水平.近年来,我国一直以各种方式加强会计人员素质的培养.但是,我国会计专业技术教育和会计职业培训往往偏重于专业知识的讲授,而忽视会计职业道德教育,这就导致会计人员职业道德差的原因之一,一些会计人员在片面追高级职称的同时,忽视了自身政治素质的提高,就会出现敬业心不强,工作热情不够,不遵守道德规范,对于会计监督作用的发挥极为不利.强化会计人员专业技术知识的同时,也要加强对相关财经法规的宣传和学习,还要注重职业道德的学习和提高,并把会计职业道德规范渗透到专业学习内容之中,使会计人员树立高度的职业责任感和诚信意识,使其真正成为一名爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则,廉洁奉公的会计人员.