贯彻落实《幼儿园教师专业标准(试行)》过程中的院校责任担当

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编者按:2011年12月12日,教育部公布了《幼儿园教师专业标准(试行)》(以下简称《标准》)征求意见稿.半年多来,全国各地掀起了学习、探讨《标准》的.那么,从国际视野来看,我国的《标准》有什么特点,它与幼儿园教师普遍关心的教师资格考试及认证、职称评审等是怎样的关系,在今后贯彻落实《标准》的过程中,教育行政部门、幼儿园教师培养院校、幼儿园及幼儿园教师四个责任主体该作怎样的努力,特别是幼儿园教师培养院校该有怎样的责任担当,幼儿园教师又该如何进一步提升专业自觉性等带着这些问题,我们专访了浙江师范大学杭州幼儿师范学院院长秦金亮教授.

本刊“教育科学版”同期刊发了秦金亮教授撰写的《论幼儿园教师的专业自觉——〈幼儿园教师专业标准(试行)〉的内在功能价值解析》一文,请参阅.

记者(以下简称“记”):您是《幼儿园教师专业标准(试行)》研制的主要参与者,首先请您谈谈《标准》即将颁布的重大意义好吗?

秦金亮(以下简称“秦”):《标准》的即将颁布对我国学前教育事业与幼儿园教师专业发展具有重要意义:(1)是发展“保基本”“有质量”学前教育事业的根本制度性保障.(2)为我国幼儿园教师队伍快速提升水平提供整体制度性设计.(3)为优化幼儿园教师资格制度提供专业依据.(4)规范幼儿园教师培养培训工作,使幼儿园教师教育有章可依.(5)对幼儿园教师专业发展进行方向性引领.

记:和国际上其他一些国家的同类标准相比,我国的《标准》有哪些特点?

秦:我们对各国教师专业标准进行分析后发现,很多国家的幼儿园教师专业标准是由行业协会或地方政府制定的,不少国家则没有独立、自成体系的幼儿园教师专业标准,通常内嵌在一般教师专业标准中.这表明权威性、强制性不够,独立性、专门性不够.相比之下我国幼儿园教师专业标准的主要特点恰好就是权威性、独立性、系统性、复杂性(关于《标准》复杂性的论述详见《幼儿教育·教育科学版》2012年第3期秦金亮教授的相关文章——编者注).像我国这样人口素质整体偏低、法制还在逐步健全的大国,《标准》应有权威性;当代人类对早期儿童的认识越趋于科学,对早期教育包括幼儿园教师的认知也就越全面深刻,幼儿园教师的专业性不同于中小学教师的专业性,《标准》应有一定的专门性、独立性.

记:《标准》与目前广大幼教工作者普遍关注的教师资格考试及认证、教师职称晋升是怎样的关系?

秦:《标准》与幼儿园教师资格考试及认证、职称晋升存在一定的内在关联.可以说目前启动的幼儿园教师资格考试与认证制度体现的是《标准》的底线,也恰是《标准》规范性功能的体现.而职称晋升体现的是幼儿园教师专业发展的过程梯度,恰是《标准》发展性功能的体现.特别是相关人事制度的跟进,如,我国幼儿园教师已开展正高职称的评定,在职称晋升方面有了更大的空间,也就是说从职称评审的角度看,幼儿园教师的专业水平可与大学教授相媲美,其专业发展有了更大的空间.这就可能使更多的优秀人才加入到幼儿园教师队伍中来,高校学前教育专业会有更大的吸引力,幼儿园教师的专业形象也会得到极大的改善.所以这是一套契合度高、前瞻性强、促使教师群体成为有理想、有追求、有献身精神的专业工作者的制度设计.就此而言,我国幼儿园教师的制度设计已优于一些发达国家,只要我们坚持不懈、认真贯彻、不断完善,我国幼儿园教师队伍建设定会进入快车道,赶超发达国家.我们对此充满信心和期待.

记:浙江省是教育部2011年确定的两个幼儿园教师资格考试改革试点省份之一,在试点工作过程中您有哪些真切感受?

秦:其实准确地讲是教师资格制度改革试点,资格考试是教师资格制度试行中教师资格认定的一个重要环节.对此,我的最大感受就是制度面前人人平等.过去师范生一毕业就自动获得教师资格,其暗设前提是师范专业毕业生都是合格教师,这里有不平等的成分,也助长了一些院校不求质量大量开设师范专业的做法,最终导致教师队伍整体质量下降,这是非常可怕的.浙江省在2012年及以后招收的师范生毕业时都必须参加新的教师资格考试.新的教师资格制度的另一显著特点是由原来的一次性认定转变为过程认定、持续认定,即在职业生涯中要多次考核、多次认定,直到成为卓越、资深教师才可以被终身认定.从深层次说,新的资格考试是对培养院校在专业标准、课程标准方面的刚性约束,哪个院校标准执行力差,其学生拿到教师资格证的可能性就小,因而新的教师资格考试是对提升教师培养质量的强制性操作方式.在这种情况下,如果院校办学前教育专业是希望抢生源、捞一把就行不通了.如果学生是为了好找工作而读学前教育专业,或者从别的专业转读学前教育专业,却不喜欢幼儿、不喜欢学前教育专业的,也没有出路了.这就是行规.


当然,高水平院校的追求不仅是培养合格的教师,更主要的是发展性追求,如,浙江师范大学杭州幼儿师范学院学生在试考中的专业成绩远高于国家标准.拿到教师资格证不是优秀学生的目标,他们应有更高的追求,以达到更高的专业境界.

记:我们知道,教育部幼儿园教师培养教学指导委员会是一个对全国幼教师资培养质量负有重要职责的非常设性专业指导机构,它在《标准》的研制过程中也发挥了重要作用,您是该委员会的秘书长,在开展具体工作的过程中,您有怎样的心得体会?

秦:教育部幼儿园教师培养教学指导委员会成立于2009年,它在中国幼儿园教师教育制度建设、专业工作开展中发挥了很好的作用.特别是具体承担了《标准》的前期调研、文本研制、征求意见、修改完善、解读等工作.

教育部幼儿园教师培养教学指导委员会的宏观工作主要由主任委员北京师范大学庞丽娟教授,副主任委员华东师范大学李季湄教授、南京师范大学虞永平教授组织、指导,秘书长主要是做好服务、信息收集及联络工作,我很荣幸在专家云集的大家庭中工作.虽然大家都有各自的本职工作,但都不辞辛劳,舍弃节假日,投入最大精力来完成这项工作,因为这是机遇、是责任.在工作过程中我体会到这是一个愿意付出、能打硬仗的专家团队.记:我们知道,《标准》的贯彻落实有赖于各级教育行政部门、开展幼儿园教师教育的院校、幼儿园以及幼儿园教师四个责任主体的责任分担、系统配合、整体协调.那么,您认为作为开展幼儿园教师教育的院校应该如何为贯彻落实《标准》作出积极的努力?

秦:幼儿园教师培养院校是教师专业发展的起点,是教师队伍建设的关键节点.在职前职后一体化的教师专业发展背景下,各院校也是在职教师专业发展的依托,可谓责任重大、使命光荣.从各阶段教育横向比较来看,我国幼儿园教师的培养体系最为薄弱,因而院校在贯彻《标准》过程中规范性任务很重.各院校首先要按《标准》精神规范办学,在具体操作层面教育部有两个关键性文件:《教师教育课程标准(试行)》(幼儿园教师部分)、《学前教育(专科)专业基本规范》.

从长远来看,《标准》的贯彻过程也是幼儿园教师培养机构重新洗牌的过程,各机构在调整格局中首先是规范办学、确保合格;其次是力争上游,追求卓越,实现可持续发展.

记:我们还知道,浙江师范大学杭州幼儿师范学院的学前教育专业是教育部认定的首批国家级特色专业,国家教育体制改革试点专业,学院也已有近60年的史.作为这样一所国内优秀的幼师院校,您认为更应该有怎样的责任担当?

秦:浙江师范大学杭州幼儿师范学院拥有辉煌的历史,她是新中国第一批开办的幼儿师范学校,是“”期间唯一没有停办的幼儿师范学校,具有浓郁的校园文化.她培养了浙江省全部的23名幼儿园特级教师,全省82%的幼儿园园长、幼教干部、教研员毕业于该校学前教育专业.进入新世纪,浙江省实行一级师范教育体制后,原浙江幼儿师范学校并入浙江师范大学更是得到了快速发展,目前它是国内唯一培养博士、硕士、本科、专科四个不同学历层次的学前教育学院,教师中获得高级职称、博士学位者在全国同类院校中最多,也是开设专业课程最丰富的综合性学前教育学院.从学前教育行业背景看,浙江是国内最早普及学前教育的省份,学前教育普及率达96%以上,从2010年教育部统计资料来看,全国幼儿园教师有120多万,浙江有近11万.感谢教育部的信任和浙江省教育厅的支持,近年来学院深度参与了国家幼儿园教师专业标准体系的研制,并开展试点工作.如国家教师教育课程标准在2006年形成雏形时,我们的课程教学改革就积极跟进.近年来我们主要做了以下工作:(1)1993年开始探索五年制培养模式,得到教育部师范司的肯定.(2)2002年开始探索职业高中幼师班“3+3”对口升专模式,并在全省推开.(3)探索培养幼儿园一线教师的本科生全实践教学模式,对教师教育课程标准的课程模块进行试验.(4)建立紧密型教师教育基地,实行“院园合作”,尝试幼儿园教师发展学校模式,使幼儿园具有教师教育功能.(5)培养高水平教育家型幼儿园教师.学前教育专业硕士实行“驻园模式”培养,农村学校教育硕士师资培养计划实施“4+4”驻园培养模式,培养乡镇中心园优秀教师.

我们的中心工作是探索培养高水平的幼儿园优秀教师,推进幼儿园教师专业化水平的提升,推进有质量的学前教育事业的发展,推进高水平幼儿园功能的拓展,在体制机制上探索新的道路.目前国际上正在热议教师教育的第三条道路,有关幼儿园教师培养方面的核心观点是:高水平幼儿园教师不是在大学塔中培养出来的,而是在大学和幼儿园共建的实践场中培养出来的.这一理念在实践时遭遇了诸多体制、机制方面的难题.我们有幸得到省内有关县级政府的支持,使难题得以.我们的观念是:幼儿园没有教师发展功能就不可能是一所高水平的幼儿园,教师专业发展必须凭借双方(高校、幼儿园)的高水平基地平台.要知道这样的幼儿园已经具有了大学功能,相当于医学院的临床医院,行业的专业性得到极大的提升,这才是高水平幼儿园教师成长的生态环境.只有这种专业性在家长、公众中不断地得以传播和展示,才能提升真正的专业形象,获得社会认可,形成专业

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尊严、专业自豪.

记:最后,请您谈谈在贯彻落实《标准》的过程中,幼儿园教师该如何进一步提升专业自觉性?

秦:专业自觉程度是衡量任何一个专业领域的成熟水平与发展质量的晴雨表,意义重大,是一个长期的过程.专业自觉包括个体和群体两类不同的指向.幼儿园教师个体的专业自觉有三个关键点:积极的专业态度(专业认同)、真切的专业理解与反思、基于自身实践场的专业研究能力.它们是一个循环的过程,专业自觉有不同的境界,需要不断追求.群体的专业自觉核心是幼儿园教师的集体自我意识、行业专业反思、行业责任分担.关于这个问题我将专文阐述自己的看法(该专文已刊发于《幼儿教育·教育科学版》2012年第9期,请参阅——编者注).

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