陕南地区农村大学生就业难问题探析

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摘 要:农村家庭出身大学毕业生就业困难问题最为突出,尤其是农村背景的普通本科毕业生是就业最为困难的群体.本文从现状,产生的社会问题,原因和对策几个方面进行分析.

关 键 词:农村大学生就业探析

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1003-9082(2014)09-0206-01

农村家庭出身大学毕业生就业困难问题最为突出,尤其是陕南地区农村背景的普通本科毕业生是就业最为困难的群体.农村家庭出身大学生就业困难导致“读书无用论”在一些农村地区蔓延,进一步增强城乡之间的教育不平等,挤压农村青少年的上升社会流动空间和渠道,使城乡社会经济不平等长期延续下去,影响社会和谐稳定发展.

一、农村大学生就业难的现状与影响

2013年大学生就业被媒体称之为“史上最难就业年”,但根据中国社会科学院“中国大学生就业、生活及价值观追踪调查”显示,2013年应届毕业生就业率与往年相比并未明显下降.对普通本科院校毕业生的家庭背景进行比较,却发现城市生源与农村生源毕业生就业率有巨大差异.来自城市家庭的普通本科院校毕业生的就业率并不低,而农村家庭出身的毕业生就业率则远远低于平均水平.农村家庭出身大学生就业难问题不仅体现在低就业率上,而且体现在就业质量方面.想要进入较好的工作单位、获取较高的收入,农村家庭出身大学生会遭遇比城市家庭出身大学生更多的困难.农村家庭背景的大学毕业生遭遇到更多的就业困难,其中,来自农村家庭的普通本科院校毕业生是就业最为困难的群体,他们最缺乏“拼爹”的资本,最没有啃老的条件,相对较差的家庭经济条件又急需他们就业而不是继续求学、延迟就业.另外,青少年时期的农村生活环境使他们在社交能力和人格素质培养方面不如城市家庭子女全面,这些因素导致他们在就业竞争中处于劣势,最需要政府和学校的就业扶助和指导,他们应该是大学生就业扶助政策的主要目标群体.总之,农村出身大学生就业困难不仅是就业不公平问题,它还会加剧城乡教育不平等和其他社会问题.城乡之间的教育不平等和就业不平等使农村人社会上升流动渠道变窄,上升流动障碍增加,这将进一步扩大现有的城乡社会不平等,并使这种不平等由父辈一代传递到下一代.

二、农村大学生就业难的原因分析

当前我国农村大学生就业困难的原因有很多,政府、社会、个人、学校等各层面都会对其就业产生不良影响.但与城市大学生相比,农村大学生就业更困难,这就不能把一些共性的原因归结为农村大学生就业边缘化的困境.农村大学生就业困难的原因既有个人能力因素,又有社会体制性因素.原因主要有以下几方面.


1.个人能力缺失大学教育从精英化教育到大众教育的转型,据统计,近年来普通高校毕业生总数都超过600万人.在激烈的人才市场竞争中,个人素质和能力的提升是实现稳定就业的关键,而农村大体素质和能力的欠缺则直接影响其就业绩效,导致其在就业过程中的边缘化.由于农村大学生先天能力不足,如缺乏沟通能力、人际交往能力、团队合作能力、创新思维能力及文艺特长等就业基本素质,加之高等教育人才培养质量有下降趋势,导致其在就业能力培养的过程中存在就业能力普遍缺失和就业能力的结构性失衡.

2.教育制度不均衡城乡二元化教育制度的存在导致农村教育基础设施、师资、教学质量及农村学生的知识水平与综合能力都无法与城市相提并论.一是教育投入存在城乡差异.农村中小学缺乏合格师资及足够的办学经费,限制了农村学生素质的全面发展.二是农村教学条件差,教学质量不高,农村学生很难进入国家重点大学,学生的院校出身与就业密切相关,许多就业单位明确规定只招聘“985”、“211”院校的大学毕业生,把大量就读一般院校的农村大学生排斥在外.农村大学生就业边缘化在一定程度上是由于其没有享受到城乡平等的教育权造成先天不足,影响未来就业,是城乡二元化教育制度的差异在就业质量上的体现.

3.就业户籍制度限制城市大学生与农村大学生在户籍制度上归属于不同的身份体系,导致他们在城市就业体系中的不平等.在区域经济发展严重失衡的情况下,更多的就业机会集中在城市,而城市又通过户籍制度形成了一个无形的壁垒把人量的不具有当地户籍的农村大学生排斥在就业门槛之外.在就业成为一个普遍性社会问题的情况下,地方政府为保护本地学生的就业权益,严格以户籍制度限制外地学生的就业市场准入,越是发达的城市或地区,围墙往往越高大坚固.

4.就业存在潜规则就业潜规则的存在作为一种非正式制度进一步剥夺了没有任何社会关系和社会资本的农村大学生就业机会.与城市大学生相比,农村大学生群体本身的社会化程度较弱,社会关系网稀少,而其家庭也缺乏就业所需要的各种社会资本.在就业岗位严重不足,就业竞争出现白热化状态的情况下,社会强势阶层可动用各种资源为其子女或亲戚就业,弱势阶层的子女却只能靠自己的实力与其竞争,而且往往处于劣势.所谓的贫二代、富二代、官二代、农二代及萝卜招聘等都已显示出就业潜规则的存在远比大学生本身的就业能力和素质更加重要.

三、农村大学生就业难的对策建议

农村大学生就业边缘化问题不能单纯依赖其整体素质的提升得到改变,而需要全社会来关注.农村大学生就业边缘化地位的形成在很大程度上是由于制度不公导致的,为改变制度性设计缺陷,要充分发挥政府的作用,为农村大学生就业创造良好的环境.

1.改变二元化教育制度,均衡发展教育二元化教育制度的存在使得农村学生在大扩招的背景下仍很难进入国家重点大学就读,难以享受到较高质量的教育资源.因而为了不让农村学生在高考前的知识能力储备落后于城市学生就必须改变二元化教育制度,均衡发展教育,让他们拥有更多的机会在重点大学就读.

2.构建公平的就业环境公平的就业环境包括改变就业户籍限制,降低以至消除就业潜规则等.公平的就业环境排除了其非能力以外的就业行为,可为农村大学生的就业创造公平、公正的就业条件.在就业潜规则盛行的情况下,就业素质的提升很难改变其缺乏各种社会资本的现实,直接影响农村大学生提升其就业素质的动力,通过构建公平的就业环境,让更多的农村大学生有机会通过个人素质的提升获得理想的工作,对农村大学生素质的提升有着很强的激励作用.当然,公平的就业环境的构建在一定的时间范围内是很难实现的,但政府要积极创造条件,通过制度化的设计减少农村大学生就业边缘化.

3.实施倾斜性的就业保护政策农村大学生作为就业中的弱势群体,政府有义务为每一位农村大学生创造公平、公正的就业环境.政府可通过有效的政策设计把农村大学生培养成农村社会急需的实用人才,如果其愿意在农村就业,要为其工资福利等实施倾斜性的就业保护政策.如大学生村官的工作岗位并没有户籍政策的限制,但城市大学生很难扎根下去,把大学生村官作为增加未来就业的砝码,而农村大学生对农村有着更深的情感,对农村的认知能力更强,更容易在农村社会深扎根.通过有效的制度设计,把农村大学生吸引到农村就业,使其成长为农村社会的中坚力量.

作者简介:侯晓梅,(1980.11-),女,陕西省安康市汉滨区人,汉滨区委党校助讲,研究方向:政治理论

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