新形势下医院党建工作档案的规范化管理

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摘 要 :在医疗卫生体制改革不断深入的新形势下,对医院党建工作档案管理提出了更高要求,基于医院党建工作的多样性,党建档案也要拓宽其为党建工作服务的领域和质量.加强人员培训、建立健全管理制度、设立科学合理的归档科目分类、重视特色档案的收集、建立与纸质档案一致的电子档案是实现医院党建工作档案规范化管理的主要对策.

关 键 词 :医院;党建工作档案;规范化管理

医院党建工作档案作为医院党建工作的重要记录载体,一直是党务工作者所关注的课题.随着近年来医疗卫生体制改革的不断深入,对医院党建工作提出了更加多样化的内容和更高的要求,这就必然要求要进一步规范党建工作档案的管理.但在实际工作中,有些党务工作者对党建档案的收集整理工作重视不够,未能充分发挥档案资料作为党建工作综合反映、提供决策参考等的重要价值和作用.笔者结合自己所从事的工作实际,就医院党建档案管理工作谈一些体会.

1新形势下医院党建工作档案的重要性

医院是为百姓提供医疗服务、保障广大人民群众身体健康的特殊机构,在不断深化医疗卫生体制改革的新形势下,医院党委必须紧紧抓住党建工作这一主线,充分发挥党委的政治核心、基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,真正承担起提高党员干部思想政治素质、监督保障医院履行救死扶伤使命、"以患者为中心",改进医疗服务、提高医疗质量等责任,通过创新性开展党建工作,保障医院各项事业健康发展.档案资料作为重要的信息资源,不但为开展党建工作提供详实的史料,而且是加强基层党建工作的重要依据.一个单位党建工作开展得如何,作用发挥得怎样,查阅档案是了解情况的重要途径之一.

2医院党建工作档案管理存在的问题

医院是业务性很强的单位,多数人存在"重业务、轻政治、轻党务"的思想,对于档案这类近乎边缘的工作更是重视不够,且不说普通的医务工作者,就专门从事党务工作的人员而言,也不是很重视,这种思想上的认识不足,直接导致党建档案工作中存在一些问题.①对党建工作档案包含的内容认识不明确,且存在片面性,不清楚哪些内容应该归档,不知道工团档案也应该是党建档案的一部分,导致党建档案的不规范和不全面;②党建档案的分类不科学,条目不清晰,导致查阅的不方便;③党建档案的归档工作不及时,导致一些有价值的档案内容流失;④基层党支部存在应付上级检查的思想,导致党建档案收集效率不高;⑤忽视对特色档案的收集,导致党建档案没有本单位(本支部)的特点.

3医院党建工作档案的内容

针对医院党建档案管理存在的问题,我们首先有必要明确医院党建工作档案的内容.基于医院党建工作的多样性,党建档案也要拓宽其为党建工作服务的领域和质量.根据党组织职责的不同,医院党建工作档案可以分为两个层面:党委的党建工作档案和基层党支部的党建工作档案.

3.1医院党委的党建工作档案党的建设包括思想建设、组织制度建设、基层组织建设、党风廉政建设等多个方面的内容,因此党建工作档案也应从以下几个方面建立和完善.


3.1.1思想建设档案,包括领导班子成员参加上级党委组织的各类培训;参加省内外各级各类党校培训班、院内中心组学习、网络学习平台等资料.医院组织的各类党课、讲座、警示教育;党员干部教育计划;党委办公室每月安排的政治理论学习;创建学习型党组织、道德讲堂建设情况等材料.专题教育活动材料,如保持员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、"双增双提"活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动等.

3.1.2组织建设档案

3.1.2.1党委设置情况,包括党委委员名册;党支部设置分布情况、党支部委员会名册;党员花名册及党员结构分布情况.党委换届选举,即召开党的代表大会的一系列材料,包括选举请示、批复、"两委"选票、"两委"工作报告、选举办法、选举结果等;基层党支部换届、调整材料.党委年度工作目标、总结;党务公开材料,包括党务公开领导小组、公开目录及公开情况;党费收缴管理情况等.

3.1.2.2集中制原则的执行情况,包括"三重一大"议事规程的内容、会议记录.党委领导班子生活会材料,包括会前征求意见情况、生活会召开申请、会后报告、班子成员个人发言提纲等.

3.1.2.3基层党支部建设情况,包括党支部的主题实践活动、党组织关系的转接等.

3.1.2.4干部队伍建设情况,包括干部选拔任用的制度、竞聘演讲、测评、个别谈话、党委会研究记录、任命文件、干部教育培训、干部考核细则、考核结果等.

3.1.2.5党员队伍建设情况,包括组织发展的一系列材料:党委会研究讨论、发展对象情况简介、党支部大会票决原始材料、公示情况;入党积极分子名单、参加党校培训情况等.

3.1.3作风建设档案,包括党风廉政建设、行风建设、医德医风建设等材料,值得一提的是医德医风建设档案是医院党建工作档案的特色内容,也是上级检查的重点内容,要作为党建工作档案的重点建设部分.

3.1.4工团工作档案,包括职工代表大会、职代会常设委员会、团代会、工会和团委开展的各类文体娱乐活动、关心困难职工、关心下一代、义诊、对口支援、精神文明建设情况等.

3.2医院党支部的党建工作档案对医院来说,基层党支部的党建工作档案基本都汇总到了党委层面,党支部留存的档案并不多,有些内容还与党委的党建工作档案有交叉.我院根据实际情况,自制了《党支部工作手册》作为党支部党建工作档案的记录载体,内容包括:党支部组织状况、党支部委员组成、党员名册、组织生活会考勤、党费收缴、党支部活动、党员发展计划、重点培养对象、预备党员、党课、党支部获奖、党员授奖、党支部年初工作计划、季度总结、年终总结、"三会一课"、政治学习情况等.

4医院党建工作档案规范化管理的对策

对绝大多数医院来说,负责党建工作的部门应该是党委办公室,因此,加强党建工作档案规范化管理首先应从党委办公室开始.

4.1加强对党建档案管理人员的培训医院毕竟不是专业的档案机构,因此,设立专门的党建档案管理人员并不现实,可以指定党委办公室的一位同志,但必须对这些人员进行培训,首先解决思想认识问题,让他们高度重视党建档案工作,增强党建档案收集的意识和责任意识,其次是业务培训,让他们知道哪些内容属于党建档案,条目怎么建立,这是党建工作档案规范化管理的前提条件.

4.2建立健全党建工作档案管理制度制度是规范工作的有效方法,要使党建档案管理工作更加规范,制定一套科学、严格、简单、可操作性强的管理制度必不可少,这样既可以减少党建档案管理工作的随意性,又有利于档案材料的收集和整理.

4.3设立科学合理的归档科目分类一目了然、清晰的科目分类,既方便档案的查阅,又有助于党建工作的总结、自查和上级检查.医院党建工作档案并不繁杂,完全可以根据前文提到的党建工作档案内容进行分类,大科目下还可以细分小科目.只要平时细心、勤快,注重日常积累,建立资料齐全、内容完善的党建工作档案并不是一件难事.这里需要强调的是,工会、团委的工作档案也是党建工作档案的一部分,在归档时不能遗漏.只有职能部门做好这些基础性、经常性的工作,才能使党建工作档案规范的进入医院的综合档案室,在日后发挥积极的参考价值.

4.4重视党建工作特色档案的收集每个单位的党建工作都有自己的创新之处,医院是为广大人民群众提供健康服务的特殊机构,围绕"以患者为中心"、"为患者服务"开展的党建工作都是医院党建工作特色档案的重要内容,如组织医务人员深入基层开展的义诊活动、健康宣教、"护理部主任接待日"、"青年文明号导诊服务"、为基层医疗机构培养人才的"春雨工程"、"医患座谈会"、医德医风建设等.

4.5建立与纸质档案一致的电子档案信息技术的发展和现代管理手段的应用,推动了档案工作的数字化建设.电子档案较纸质档案的优势在于它除了记录文字外,还可以把活动的影像留下,因此,医院在建立纸质党建工作档案的同时,还应该对应建立电子党建工作档案,从而实现档案信息记录的时效性、检索的便捷性和资源共享.

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