任重道远保水上交通长治久安

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号召

6月9日,广东海事局印发《广东海事局开展水上交通百日安全大检查方案》,并下达到各直(附)属单位、机关各处室、南海航海保障中心,号召开展水上交通百日安全大检查活动,时间为6月9日至9月30日.

三个阶段

第一阶段为宣传发动和企业自查阶段(2013年6月9日到7月15日).各单位要迅速组织开展本辖区的安全大检查方案,组织开展大检查,方案请于2013年6月15日前上报广东海事局领导小组办公室.各有关单位开展广泛的内外宣传发动,要督促各航运企业在7月15日前对本公司船舶的航行安全设备、通讯设备以及应急设备等进行一次全面的安全检查,排查可能存在的设备安全隐患.

第二阶段为全面安全检查和安全隐患整改阶段(2013年7月16日到8月31日).全面开展对辖区、船舶、航运公司的大检查,切实抓好各项安全隐患的跟踪、整改工作.对不能按时完成整改的安全隐患,要说明原因并制定继续整改的计划.

第三阶段为总结评估阶段(2013年9月1日到9月30日).各有关单位要认真总结,反查短板,加强薄弱环节,提炼好的做法,完善长效管理机制.有关安全大检查的总结(书面材料和电子版)请于2013年9月10日前上报广东海事局安全大检查领导小组办公室.

阶段性成果

6月份以来广东局全局上下按照“大检查、大整改、大宣传,大提高”工作要求,全面部署百日安全大检查工作,目前活动第一阶段已结束,活动总体进展情况良好,取得明显战果.

据统计,第一阶段全局共出动执法人员5880人次,船艇1644艘次,车辆1092辆次,检查航运单位261家,检查船舶7446艘次,滞留船舶42艘,挂牌督办6宗.6月份广东海事局辖区事故四项指标环比全面下降,分别下降57.1%、75%、60%和7.7%,总体上遏制了5月份事故多发的态势,辖区安全形势持续稳定好转.安全生产大检查专项行动和“安全生产月”活动效果明显.

四点要求

一是要强化认识,始终把安全监管工作放在首位.切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,做到“大检查、大整改、大宣传,大提高”;

二是要抓住机遇,夯实辖区安全管理基础.牢固树立机遇意识,积极争取地方政府支持,借势借力,彻底解决长期困扰水上安全生产的难题.要督促落实航运企业主体责任和完善安全隐患排查综合治理体系,着力形成水上交通安全管理良性循环格局;

三是再接再厉,打赢百日检查的攻坚战.各单位要精心组织,领导带头,抓好落实;

四是要严防死守,保持监管的高压态势.全面排查安全,并以“零容忍”态度严格落实整改,保活动措施落实到位,活动取得实效.

动态

广东局:西江流域巡航执法检查


为保持辖区安全形势稳定,深入开展百日安全大检查活动,7月13日至15日,广东海事局组织“海巡09076”等船在在西江佛山至云浮干线水域组织开展巡航执法检查行动.

此次巡航执法行动由局通航处牵头,广州、佛山、肇庆、云浮海事局共同参与.活动历时3天,巡查580多公里,沿途巡查了西江天河至郁南干线、容桂水道、李家沙水道、沙湾水道等水域,重点对桥区、渡口、加油站以及客渡船、危险品船、施工船、砂石运输船等开展现场检查,期间还开展了夜间巡查.据统计,巡航执法期间共检查桥区水域21处,渡口水域28处,检查和问询船舶165艘,发现和纠正未规范使用或开启AIS、VHF设备船舶12艘,劝离碍航渔船7艘.

此次行动是广东海事局专门组织开展的一次流域巡航,对西江干线进行了深入、全面的大巡查,做到“全覆盖、横向到边、纵向到底、不留死角”,有利于深入推动西江流域百日安全大检查活动,促进西江水域船舶航行安全.

湛江局:启动基层一线督查活动

7月23日,湛江海事局正式启动“水上交通百日安全大检查”督查活动,重点对辖区一线的水上交通安全监管效果进行评估检查.

督查组首先来到湛江东海岛东南渡口,详细了解渡口渡船安全生产情况,与渡口所、客运公司负责人深入交谈,重点关注渡口通航安全,核查车渡船航行水域水深是否符合航行要求,研究进一步保障航运安全的措施手段.随后,督查组又赶赴石化产业园区,检查施工船监管情况以及“三无船舶”整治效果.督查组指出,近期的重点工作是保障石化园区、钢铁项目等大型涉海工程的建设施工,支持地方经济发展,抓好安全生产,维护水上交通安全,防止和避免重特大水上交通事故的发生.

按计划,督查组还将对琼州海峡、辖区乡镇渡口进行走访,认真总结工作经验,做好下一步的工作部署.

东莞局:四片区联合执法打击违章船舶

自6月1s日开展水上交通百日安全大检查活动以来,在东莞局海巡执法支队的组织下,四个片区海事处结合辖区实际,抓住不同的监管重点,开展联合执法行动.

7月23日至25日,东莞局四个片区海事处执法大队在局海巡执法支队的协调下,以交叉检查、联合执法的形式,开展大检查活动.7月24日,东莞麻涌海事处执法大队联合沙田海事处执法大队、海事第七派出所,对新沙南、立沙岛和西大坦的水工作业区进行了重点检查,并沿途提醒船舶注意防范近期雷雨大风、台风等恶劣天气.在巡航检查至麻涌倒运海水域时,发现一艘船舶存在未按规定办理进出港签证和超载的违章行为,海事人员立即对其进行了现场取证和立案调查.

据统计,自6月15日开展百日安全大检查行动以来,东莞海事部门共查处违章船舶80艘,其中超载船舶17艘,配员不足船舶7艘,不按规定办理进出港签证船舶8艘,其他违章行为船舶48艘,严厉打击了东莞水上船舶违章行为,有力保障了辖区水上交通安全形势持续稳定.

阳江局:集中整治砂石船违规作业

在百日安全大检查活动中,阳江局把砂石船作为监管重点,集中整治砂石船违规作业现象. 由于目前采、运砂石市场竞争激烈,受利益驱使,船主利用“三无”船舶违规采砂、冒险夜航、超载运输等行为时有发生,给水上交通安全带来重大隐患.为进一步推动砂石船整治,阳江局抽调23名执法人员成立港口、江城、双山3个执法大队,强化水上巡查,对辖区内采、运砂石船舶进行集中整治.执法人员到各砂石船发放《砂石船安全作业公告》,要求砂石船主签订《安全作业保证书》,并对船体结构、动力装备、消防救生设施、船员配备及适任能力等方面进行重点检查,对存在严重安全隐患的船舶,一律就地滞留,限期整改;未整改或整改不合格的,一律禁止航行或作业.此外,该局还主动联系水利、等部门,采取堵疏结合、以疏为主的方法,努力将采砂与安全管理融为一体,净化辖区通航环境,确保水上交通态势持续稳定.

潮州局:严查砂石运输船及渔船

潮州局通过排查整治和宣传教育相结合的方式,有效防范和遏制了重特大安全事故的发生,辖区水上交通安全生产形势持续稳定.

从7月16日起,百日安全大检查行动进入第二阶段,潮州局海巡执法支队以及各海事处在辖区重点水域先后开展了对重点船舶和重点环节的巡航执法检查.7月16日在韩江市区河段三桥一闸水域开展巡航检查,重点检查在港砂石运输船是否存在配员不足、超载等违规行为,及时教育和查处了一批存在安全缺陷、超载、违章停泊和作业的船舶,强化了船舶经营者的安全生产责任意识.7月17日在饶平三百门港区,联合渔政、安监、边防等职能部门,开展海上联合执法行动,对进港航道进行巡查,打击渔船在商船习惯航道捕鱼、停泊等违规碍航行为,并对渔船船民进行安全警示教育,提高渔船安全作业意识,尽可能避免渔船商船碰撞事故的发生.

梅州局:查处船舶违法违规行为

7月25日至26日,梅州海事局集中执法业务骨干,在韩江大埔段高陂水上安全检查站附近水域,开展百日安全大检查打击违法、违规专项整治活动,针对辖区水上安全隐患“零容忍”,共查处船舶违法违规行为5起.

据了解,这次活动的目标是通过大检查大整治,进一步落实安全生产主体责任,深入排查治理辖区水上交通安全隐患,解决突出问题、薄弱环节,认真整改存在的问题,严密防范各类水上事故发生,促进水上交通安全形势持续稳定.重点检查了船舶是否适航;船舶消防、救生设施是否齐备,状态是否良好;船舶驾驶员是否持证、是否按规定配备船员;各船舶是否按规定办理进出港签证;是否超载运输等违法违规行为等有关情况.

据悉,活动期间,海事部门出动执法人员47人次,海巡车5台次,海巡船艇8航次,共检查船舶48艘次,纠正违章船舶6艘,查处船舶未按规定办理进出港签证、未按规定配备船员、超载等违法、违规行为5起,以实际行动扎实做好百日安全大检查第二阶段的隐患排查工作,夯实安全生产基础,确保水上交通安全形势的持续稳定.

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