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【摘 要 】在社会进步加快的形势下,社会矛盾也更加凸显,司法机关面临的纠纷越来越多,对司法工作形成巨大的压力,对于大量的案件如何解决,成为摆在我们面前的难题.司法调解工作对纠纷的解决和缓解法院办案压力都具有重要作用,对建设和谐社会也有积极的意义.笔者在本文中对当前我国基层司法调解工作进行了分析,并且提出了具体的完善司法调解工作的建议,旨在为解决纠纷工作上缓解法院的工作压力,促进纠纷的高效解决.
【关 键 词 】司法调解；和谐社会；完善
近年来,法院围绕和谐社会建设大局,努力进行社会管理的创新,加强对纠纷的源头治理,采用司法调解的有效形式化解社会矛盾,促进和谐社会建设.司法调解,也就是诉讼调解,主要是民事案件的双方当事人在法院的法官主持下,通过协商确定各自的权利义务的一种公权力主导下的私权处分与让与活动,调节结果最能体现当事人所期望的实体公正.一、基层司法调解工作现状
基层司法调解工作对保障民生、维护社会稳定和促进和谐社会都起到了重要的作用,是目前司法系统努力构建的多元纠纷解决机制的重要内容.从目前的实践来看,基层司法调解工作正在发挥着以下几方面重要功能：（一）解决社会矛盾,维护社会稳定
大多数的民商事纠纷的双方当事人之间都存在一定的关系,如合同关系、亲友关系等,矛盾纠纷不及时有效的解决会加深双方之间的矛盾,也会对以后的合作和关系相处产生不良影响.法院的裁判只能针对纠纷本身,确定责任分担,并不一定能够解决双方之间的矛盾.司法调解工作却能够通过思想疏导工作,在阐明法律的基础上消除矛盾以及心理上的心结.（二）辅助法院司法裁判
案件进入法院审理阶段,需要耗费大量的时间和精力,对裁判结果法官也会有一定的压力.司法调解工作并不需要投入大量的人力和时间精力,但却能有效减少法院的诉累,对于调解的案件结案后,当事人也很少会上诉、申请再审等,能够有效降低司法资源的浪费,维护社会稳定.（三）灵活解决各类纠纷
当前社会发展速度快,社会结构复杂,人员流动性大等都加剧了各类矛盾的产生,司法调解工作可以针对不同的纠纷主体、纠纷内容等采用灵活的调节方式,不受审判程序的限制,不受时间的限制,快速、高效的针对纠纷进行化解,对防止纠纷扩大、防止严重后果发生都具有积极的作用.二、完善基层司法调解工作的建议
我国长期以来的司法实践经验告诉我们必须坚持并不断完善司法调解工作,过去一段时间内我国的司法机关在处理案件中是重判决轻调解的,但是对于当前出现的复杂社会条件下的各类纠纷矛盾,我们应当发挥司法调解的重要作用,利用司法调解努力化解矛盾,实现和谐社会,这也必将成为今后的发展趋势.（一）加强读司法调解工作的宣传
在普法教育的总体框架下,加强司法调解的宣传,在向广大的人民群众进行法制宣传教育的同时,加强巡回审判工作,立足基层、服务基层,以群众容易接受的基层工作模式为指导下基层进行调解工作,争取通过一件事的解决教育所有基层群众.此外,还要在学校的法制教育中加强对青少年学生的法制观念教育和法律意识培养.（二）完善司法机制,增强司法调解的公信力
活跃于基层、深入人心的调节方式是人民调解,这种调解方式简便灵活,能够结合情理法对纠纷进行化解,所以在基层群众中具有较大的适应性,效果也十分显著.司法调解作为公法性质的调解也具有重要意义,对于阻止部分案件民事转为刑事具有关键性作用.从基层司法调解的实践经验可以看出,将司法调解深入基层实践,扩大在群众中的影响,需要法院吸收具有丰富调解经验的人民调解员进入法庭调解,实现司法调解与人民调解的对接.基层司法调解工作需要对人民调解工作进行指导并提供法律上的支持,完善法律文书逐步规范化、调解程序规范化.调解工作还需要对所管辖的地区的实际情况进行分析,结合实际需要开展人民调解员的培训,向人民调解员讲授法律知识和调解技巧；适时的组织庭审观摩,邀请当地人民调解员旁听公开审理的案件；对具有经验和能力的人民调解员安排参与审判、执行等辅助性的工作；在人民调解员的队伍中发现、培养人民陪审员.（三）建立完善司法调解的相关规范和流程
司法调解工作对于纠纷的解决以及案件的审理都具有重要作用,但在法律规范上还没有统一的流程和具体规范.有些案件法律明确规定需要在庭前进行调解,但是法官有时也会忽视或者只在形式上走完程序,而不制作完整的调解笔录.
法律明确规定需要以判决结案的案件以及当事人不同意调解的案件除外,其他案件都可以将调解作为审判工作的前置程序,这一点可以通过法律形式加以确认.（四）总结司法调解工作经验并积极倡导
基层司法调解工作经验艰巨理论和实践价值,可以通过总结研究作出推广适用.笔者认为,要将基层司法调解工作中的好的经验和做法进行总结推广,并扩大到法官范围,让法官在处理案件中将依法裁判与案结事了相结合,将执法办案变为践行司法为民的行动,努力提升司法的公信力.对于基层司法调解工作经验还要不断进行改进和丰富,将一些高效的做法在制度上加以确认,形成对司法调解工作的规范指导.三、结语
我国所处的社会阶段决定了各种社会矛盾不断复杂化、大量化,对于纠纷的解决,单纯依靠司法机关的审判是不可行的,所以有必要在基层进行司法调解工作的推广,为缓解法院审理案件压力,解决社会矛盾,维护社会稳定发挥应有的作用.