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党的十六大以来,党坚持以理论和三个代表重要思想为指导,从领导全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要出发,在继续推进党的建设新的伟大工程中,注重党的建设理论创新,坚持理论联系实际,提出了一系列新思想、新观点、新论断.这些重要论述丰富了马克思主义关于党的建设的理论.
一、十六大以来党建理论创新的重大意义
(一)党建理论的创新,是对马克思主义党建理论的继承和发展
十六大以来,党一方面坚持马克思主义党建理论的基本原则,另一方面又在团结带领全党全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中,面对新情况、研究新问题,总结新经验、形成新思路,创立新理论,进一步拓展了马克思主义党建理论的新境界,展现了马克思主义党建理论更加灿烂的真理光芒.如科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出,一方面继承了党的建设为党的中心任务服务的党建理论,另一方面又使党在现阶段的中心任务更加明确.
(二)党建理论的创新,是我们党对当前党建形势和任务的科学判断的结论
十六大以来,我们党之所以要以加强党的执政能力建设为重点,以加强党的先进性建设为主线,以实现科学发展、促进社会和谐为党的建设的根本目的,强调加强领导干部作风建设、深入开展败斗争,究其原因,就是在我们的领导干部中存在着作风不正和腐败行为.解决党内存在的不正之风和腐败现象,就必须始终保持党的先进性,就必须加强党的先进性建设.由此可见,我们党党建理论的创新具有鲜明的时代特色、实践特征和极强的现实针对性.
(三)党建理论的创新,为我们党的建设提供了科学的世界观和方法论
十六大以来,我们党对党建理论的创新,来源于党的建设和中国特色社会主义的建设实践,同时又是指导我们党进行自身建设的科学理论.马克思主义是科学的世界观和方法论,是我们党的行动指南.十六大以来,我们党对党建理论的创新成果,是当代中国最新的马克思主义理论的重要组成部分,因而是我们党最新的科学世界观和方法论.
二、十六大以来党建理论创新的基本内容
(一)提出了科学发展观的重大战略思想
我们党准确把握国际形势的发展趋势,紧紧抓住我国发展的战略机遇期,认真总结我国经济社会发展的经验,深入分析我国发展的阶段性特征,针对我国经济社会发展中长期存在的矛盾和问题,提出了科学发展观的重大战略思想.
(二)提出了加强党的先进性建设的重大命题
保持和发展党的先进性,是马克思主义建党学说的重要内容,提出加强党的先进性建设的思想,既坚持了马克思主义建党学说关于党的先进性建设的思想,又以新的思想观点、时代内容和实践经验丰富了马克思主义关于党的先进性建设的内容.我们党长期执政的和平环境、社会主义市场经济和对外开放的复杂环境给党的队伍建设带来了深刻影响,使保持和发展党的先进性面临新情况新考验.如何在长期执政和改革开放的条件下使广大党员、干部保持先进性,是党的建设面临的又一重大课题.
(三)提出了以加强党的执政能力建设为重点,全面加强党的建设的新要求
在党的十六大上,党向全党提出加强党的执政能力建设的重大战略任务,要求各级党委和领导干部提高五大能力.在此基础上,党的十六届四中全会专门作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,认真总结了我们党长期执政的经验,对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性、深刻内涵、基本原则、根本目标和主要任务等重大问题进行了系统而深刻的阐述.这就抓住了提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险这两大历史性课题,抓住了进一步为人民掌好权用好权这个根本问题,体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识,指导全党走出一条在新形势下以加强执政能力建设为重点加强党的建设的新路子.
(四)提出了加强党的作风建设和败斗争的一系列重要思想
十六大以来,党围绕加强党的作风建设和败斗争提出了一系列重要思想.如2002年年底,同志第一次出京考察,所到之处就是“两个务必”的诞生地——西柏坡,并在重要讲话中号召全党同志要牢记同志当年倡导的“两个务必”.2005年期间,同志提出要在全社会倡导以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观.特别是2007年以来,同志和中纪委更是把领导干部作风建设提到了一个新的高度.同志在中纪委七次全会上倡导领导干部要大力弘扬“八种良好风气”,中纪委颁布了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,即“八项禁止性规定”.
(五)提出了建设马克思主义学习型政党的理论
我们党历来重视学习、善于学习.十七届四中全会总结党的历史经验,提出了建设马克思主义学习型政党这个全新命题,强调建设马克思主义学习型政党要把握科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求,并根据当前实际明确了建设马克思主义学习型政党的主要内容,构建了建设马克思主义学习型政党的理论体系.
三、十六大以来党建理论创新的宝贵启示
（一）党建理论创新一定要更加注重制度建设这个根本
党的十六大以来,我们党坚持把制度建设摆在突出位置,在总结以往经验教训的基础上,建立健全党内法规、条例、规则等各项制度,初步形成了比较完备的制度体系.这些制度对于调节党内关系,指导党内生活,规范领导行为,保证党的事业健康发展,起到了重要作用.加强党的制度建设,从本质上说就是建立长效机制,使党的行为和各种活动制度化、规范化和程序化.
(二)党建理论创新一定要集中全党智慧
十六大以来的近十年,之所以党的建设理论创新能够取得如此丰硕的成果,三个要素至关重要：首先,党高度重视党建工作,坚持用创新的思路谋划和推进党建工作,在聚精会神抓党建和积极倡导党建工作创新上作出了表率.其次,各级党组织围绕落实关于党建工作的部署和要求,以改革创新精神抓党建,大胆探索,丰富多彩的实践创新、制度创新为理论创新提供了源头活水.再次,党及时总结来自地方和基层的新探索、新经验,进行理论概括、升华,形成理论创新成果.十六大以来党的建设理论创新成果,大多是在地方和基层探索基础上形成的,党的建设是全党同志的共同任务,进行党的建设理论创新需要全党上下群策群力.
(三)党建理论创新必须与整个党的理论创新同步推进
党的建设理论是党的基本理论的重要组成部分,党的理论创新为党的建设理论创新提供了理论源头,而党的建设理论创新成果又丰富了党的基本理论,两者良性互动.十六大以来党的建设理论创新,正是两者良性互动的体现.十六大以来党的理论创新成果丰硕,特别是提出了科学发展观这个重大战略思想,为推进党的建设理论创新提供了指导.
(四)党建理论创新一定要着眼于解决重大现实问题和突出矛盾
进入新世纪新阶段,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大动力,给党的建设注入强大活力,也使党的建设面临着新问题新矛盾.十六大以来党的建设理论创新的一系列成果,正是在深入研究实际工作中提出的新情况新问题、不断总结来自实践的新鲜经验的基础上形成的.因此,进行党的建设理论创新,必须着眼于新的实践和新的发展,着眼于对实际问题的理论思考,从实践中发现理论课题,从各级党组织特别是基层党组织和广大党员的创造性实践中汲取理论创新的营养.
（作者单位：商丘市委党校）