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(2007年11月23日)
省十届人大常委会第三十五次会议各项议程进行完毕,在大家的共同努力下,顺利完成了预定的任务.
会议听取和审议了省政府关于“五大百亿”工程实施进展情况的报告.这是今年常委会监督工作的一项重要内容.会前,财政经济委员会做了大量的前期调研工作,为本次会议审议作了较充分的准备.实施“五大百亿”工程,是省十届人大一次会议围绕提高我省综合实力和竞争力而提出的重大建设任务.5年来,在省委的重视和领导下,经过省政府及各有关方面的共同努力,“五大百亿”工程进展顺利,多数项目已建成并陆续投入使用,届初确定的目标任务得到了较好的落实.“五大百亿”工程事关经济社会发展大局和全省人民的利益,对于全面改善发展环境,大力增强发展实力,不断提升发展水平,切实推动我省科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的作用.对此,常委会组成人员在审议时予以充分肯定.省政府及各有关责任部门要再接再厉,继续推进项目落实,切实加强工程管理,认真做好工程配套规划衔接等后续工作,进一步加强督促、检查和考核,尤其是要下大力气协调解决“万里清水河道”建设等方面存在的困难和问题,确保“五大百亿”工程计划的全面完成.同时,要对5年来工程实施情况进行认真的总结,并着手思考下一个五年重大工程建设规划.省委十二届二次全会以党的十七大精神为指引,围绕省第十二次党代会确定的目标,就实施创业富民、创新强省战略作出全面部署,强调要加快建设全民创业型社会和全面创新型省份,努力实现浙江制造向浙江创造的转变.谋划今后5年的重大工程建设,要深入贯彻省委全会精神,立足我省经济社会发展所处的特定历史阶段,充分考虑结构调整和经济发展方式转变的需要,充分考虑能源资源节约和生态环保工作面临的形势任务,充分考虑人民群众对于社会发展和民生改善的期望,进一步优化投资的结构和方向,讲求投资的质量和效益,使重大工程建设的布局站在一个新的更高的起点上.对看准的领域和产业,要及时制定政策措施,加大投入力度,提高产出效能,努力培育新的增长点、奠定新的发展基础、营造新的发展环境.通过工程项目建设,进一步带动结构调整、产业层次提升和生态环境改善,切实发挥好重大工程建设在实施“两创”战略,促进我省经济社会又好又快发展中的重大作用.
在认真审议的基础上,本次会议通过了省十届人大五次会议主席团交付专门委员会审议的代表议案审议结果的报告,以及“一府两院”关于省十届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告.本届以来,常委会深入贯彻9号文件精神,把审议代表议案和办理代表建议作为尊重人民意愿、发挥代表作用的基础性工作来抓,进一步加强和改进议案建议工作,维护和保障代表行使议案建议权,支持和保证代表更好地履行职责.一是强调依法审议议案和办理建议.制定修订代表议案处理办法和建议办理规定,明确议案建议的内容和要求,规范议案审议和建议办理的方式和程序,推动议案建议工作的制度化、规范化和程序化.二是探索实践议案建议工作的新途径新方法.主动加强与提议案人的联系与沟通,自觉听取代表意见,提高议案处理的针对性和有效性；建立省政府领导领办重点建议制度,强化部门办理的责任,完善联合督办机制,实行重点建议重点督办,加大对“不满意件”的跟踪督办,强调建议的落实率,推动实际问题的解决,不断提高议案审议和建议办理的质量.三是发挥代表议案建议的作用.认真分析研究代表议案建议普遍关注的问题.把它们作为确定常委会立法、监督等重点工作项目的重要依据,通过审议议案和办理建议,进一步加强同代表的联系.接受代表对常委会工作的监督,使常委会工作更好地体现代表和人民群众的意愿.总的看,本届以来代表议案建议工作扎实有效,积累了许多有益的经验,是代表工作中的一个突出亮点.
本次会议还审议通过了志愿服务条例、全民健身条例、气象条例和规范性文件备案审查规定等4件地方性法规.至此,今年常委会立法、监督计划中确定的任务已基本完成,各专工委要认真回顾总结今年以来的工作,进一步对照检查,继续抓好工作落实,确保全年各项任务的全面完成.
当前,学习贯彻党的十七大精神,是摆在我们面前的首要政治任务.最近,常委会理论学习中心组举办学习会,专题学习党的十七大精神,对十七大精神的学习贯彻开了一个好头.我们要继续开展多种形式的学习,全面领会和把握十七大精神.要联系人民代表大会制度和人大工作实际,进一步深化对新形势下发展社会主义政治的认识,充分认识发展社会主义政治是高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要保障.是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求,是扎实推进创业富民、创新强省的现实需要,是一个紧迫性与渐进性有机统一的历史过程.总之,通过深入学习,自觉地以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断把学习贯彻十七大精神引向深入.现在离本届常委会任期还有两个月左右的时间,省人大代表换届选举工作正在认真进行,新一届省人大代表将于月底前后选出.我们要以十七大精神为指导,主持好省人大代表换届选举,加强选举工作的具体指导,确保选举工作依法有序进行.同时,要认真回顾总结过去5年工作,起草好常委会工作报告,精心组织筹备省十一届人大一次会议,切实做好岁末年初、换届前后的各项工作,努力完成省十届人大常委会的历史使命.